国有企业工会工作面临的问题及对策探讨

1、国有企业工会工作面临的问题及对策探讨 国有企业工会工作面临的问题及对策探讨 关键词 工会；问题；解决办法近年来，随着国有企业改革力度的加大，企业内部产业结构、组 织结构和队伍结构的大幅度调整， 彻底打破了过去大一统的计划经济 格局，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发 生了深刻的变化，呈现出复杂、多样化的特点，给工会工作带来前所 未有的困难与挑战。 国有企业工会必须清醒地认识和研究当前工会工 作所遇到的新情况、新问题，以与时俱进的精神状态迎接挑战，这样 才能探索出适应新形势要求的企业工会工作新路子。一、职工队伍分化为不同群体，使工会工作对象变得复杂 在过去计划经济体制下， 无

2、论是国有企业还是集体企业， 职工的 成分相对简单，职工的政治地位基本平等，经济收入差距很小，工会 工作对象能够涵盖整个职工队伍。 随着国有企业改革的不断深化， 现 代企业制度的逐步建立， 职工队伍在悄无声息中分化， 出现了不同利 益的职工群体，表现在政治地位和经济待遇有了明显的差距。二、职工就业方式多样化，对协调劳动关系的要求增高近年来， 随着国有企业内部不断重组改制， 所有制结构呈多元化 发展，企业劳动、人事、分配制度发生了深刻变化，使得企业劳动关 系出现复杂、多变的趋势， 所有者、经营者与劳动者之间的矛盾日益 凸现，表现在：一是企业内部下岗、待岗职工有增无减，就业上岗成 为职工关注的头等大

3、事。 企业为了追求经济效益要减员， 而职工为了 生存要岗位， 这对矛盾越来越突出； 二是企业群体性劳动争议和突发 性事件日渐增多，并且这种劳动争议和突发事件的规模越来越大。三、职工收入差距的不断拉大，使工会维权工作难度加大 在当前竞争异常激烈的市场经济条件下， 国有企业更加注重人才 和知识， 为了吸引和留住高级管理人才和科技人员， 在分配上制定出 一系列向管理、 科技人员倾斜的政策， 这使得企业内部不同职工群体 之间的收入差距拉大， 大多数从事一般工作的普通职工群体处于低收 入状态，而这个群体一旦遇到天灾人祸，就会陷入困难或特困之中。 在这样现实面前，工会无论从经济实力上，还是方法手段上，都没

4、有 力量解决职工就业、 提高收入等根本问题。 工会关心和维护弱势群体 的具体利益，也只能是参与、协调和帮助；只能救助部分特困职工。 维护的难度越来越大， 经常出现 “不能不维护， 又不能多维护 ”的尴 尬局面。上述问题集中起来反映出企业工会对新时期工会工作发展规律 的认识不足， 对工作中遇到的现实和理论问题研究得不够， 导致矛盾 和问题越积越多，束手无策，工作越来越难展开。笔者认为，企业工 会要做好新时期工会工作，应该认真研究和思考以下几个方面的工 作。一、要健全完善工会领导组织体系 工会的组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础。 首 先，要按照工会法规定，在企业建立基层工会委员会；在

5、厂（公 司）、处级单位建立工会委员会，形成自下而上多级别、多层次的企 业工会组织。 其次，在健全组织的同时， 要发挥工会协管干部的职责， 积极与各级党组织协商， 按照精干高效、德才兼备和 “四化 ”的标准， 大力选拔那些年轻有为、 热心工会工作、 富有开拓创新精神的专业人 才或复合人才充实到工会干部队伍中来， 为完成新的历史条件下的工 作任务提供良好的人才保证。 第三，要完善企业工会接受地方工会和 同级党委领导的有效机制， 注重体现企业工会的优势和特色， 发挥好 企业工会独立自主地开展工作的自主权，这样更有利于突出维护职 能。二、要分析、明确工会工作对象 维护职工合法权益是工会的基本职责， 要

6、履行好这一基本职责必 须把工作对象搞清楚。 一是要认真调查了解企业不同职工群体的实际 情况，了解他们不同的思想动态、 收入来源、生活情况以及迫切需求； 既要关心他们不同的经济利益， 又要关心他们共同的政治权利， 用多 样化的工作方式贴近不同职工群体， 有针对性的开展工作。 二是要积 极参与协调企业不同职工群体间的利益关系。 工会要按照经济上兼顾 公平，注重效率； 政治上相互平等的原则，来协调不同职工群体间的 利益关系，帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪，调动各方面的积 极性，推动企业的发展。三、要建立、健全工会工作机制 企业工会针对人员少、任务重、难度大的客观实际，必须以建立 完善各种工作机制

7、来确保工会重点工作落到实处。一是民主管理机 制。就是要根据企业的实际，不断丰富和充实职代会内容，创新职代 会组织形式。二是职工经济权益保障机制。就是要建立平等协商、集 体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键 环节，根据不同单位的具体情况，不断充实和调整集体合同的内容， 使合同条款与企业生产经营实际、与职工关心的经济利益紧密结合。 三是宏观参与机制。就是要建立参与涉及职工切身利益的政策制定， 与企业及有关部门建立联席会议制度。 通过宏观参与机制的建立， 使 工会与行政的沟通渠道更加畅通，最终实现宏观维护的目的。四、要转变、创新工会工作方法在新的历史时期， 企业工会只有彻底摆

8、脱旧的工作模式， 以与时 俱进，开拓创新的精神开展工作，才能适应企业发展的需要。一是工 会工作要 “求变”。在当前市场经济条件下，企业为了不断发展，经 济结构日益多样化， 工会要在多样化经济格局中发挥作用， 必须在复 杂的客观环境中，以变应变，找准位置，寻求最佳结合点，体现出变 化的态势，体现出针对性、特色性、灵活性和实效性。二是工会工作 要“做专”。当前，企业工会工作的重要性、复杂性、独立性显著提 高，工作内容和领域不断扩展和延伸，比如，代表职工与行政协商谈 判，签订集体合同，劳动法律法规的监督，促进下岗职工再就业等工 作，涉及的领域广，专业知识强，工会要想完成这些繁重而艰巨的任 务，必须加快工会干部队伍专业化进程，更好地把握工作的主动性， 履行好自己的职责。 三是工会工作要 “依法 ”。工会要承担起维护客 观上处于弱势地位的职工群众的合法权益， 必须运用法律武器， 以法 律为准绳，坚持依法建会、 依法治会、依法维权。四是工会工作要