国有企业改制职工安置方案设计

1、国有企业改制职工安置方案参考样本一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据改制前企业名称、所有制性质，XX年XX月XX日经XX国有 资产监督管理委员会/授权部门以XX号文件（附后）批准改制为 国有控股企业 /非国有控股企业（国有持股比例， 职工持股比例） ， 改制后拟定企业名称、所有制性质。（一）制定职工安置方案的指导思想和原则。 其中原则部分 应明确计算经济补偿金等职工安置费用和理顺劳动关系的基准 日（经济补偿金等职工安置费用的计算， 以有关部门批准企业改 制方案之日为基准日；国家或省另有规定的，从其规定） 。（二）政策依据。根据改制的具体情况， 依据相关的法律法规和政策， 主要有：

2、 中华人民共和国劳动法 、国务院工伤保险条例 、中共中 央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知 （中 发 2002 12 号）、国务院关于进一步加强就业再就业工作的 通知（国发 2005 36 号）、中共中央办公厅、国务院办公 厅关于转发劳动和社会保障部等部门关于积极推进企业退休人 员社会化管理服务工作的意见的通知 （中办发 2003 16 号）、 国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范 国有企业改制工作意见的通知 （国办发 2003 96 号）、国 务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施 意见的通知（国办发2005 60 号）、广东省养老保险条例 、

3、 广东省工伤保险条例 、广东省失业保险条例 、中共广东省 委 广东省人民政府关于深化国有企业改革的决定 （粤发 2005 15 号）、广东省劳动合同管理规定 （粤府 1995 22 号）、中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于做好 我省国有企业改制或退出市场后离休干部安置管理工作的通知 （粤委办 2003 36 号）、广东省人民政府办公厅转发省劳动 保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的 通知（粤府办 2006 25 号）、省劳动保障厅关于印发参 加省直社会保险统筹企业退休人员实行社会化管理服务后有关 业务管理暂行办法的通知 （粤劳社函 2003 396 号）、关 于做好

4、企业退休人员社会化管理服务移交工作的通知 （粤劳社 函2006560号）、XX市政府XX城镇职工基本医疗保险制 度实施方案（xxxxxx号）以及当地党委、政府和有关 部门制定的相关文件等。二、企业人员状况（一）改制前企业现有人员基本情况。1. 在册职工XX名，其中离岗退养人员XX名。2 .离休人员XX名、退休人员XX名。3 .工伤（职业病）职工XX名。4.其他人员情况及人数等。二）改制后企业接收安置职工情况。1. 接收安置的职工XX名。2 .其中办理离岗退养职工xx名、工伤（职业病）职工xx 名等。三、职工安置办法（一）职工安置。1 .改制企业（以改制为非国有法人控股企业，即在企业的 全部资本

5、中国家资本、股本所占比例等于或小于 50% 的企业为 例）依据劳动法 、省府办公厅转发省劳动保障厅关于进一 步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知（粤府办2006 25 号）等文件的规定，对符合条件的职工解除劳动关 系，给予经济补偿金。解除职工人数为XX名，其中安置到改制后企业的XX名，分 流到社会的XX名。2. 经济补偿标准和支付办法。（1 ）企业按照 违反和解除劳动合同的经济补偿办法 （劳 部发 1 994 481 号）、省府办公厅转发省劳动保障厅关于进 一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知 （粤府办 2006 25 号）等文件的规定，对解除劳动关系的职工支付经 济补偿金。

6、 经济补偿金按职工在本单位工作年限， 每满一年发给 相当于一个月工资的经济补偿金， 不满一年的按一年计算。 经济 补偿金的工资计算标准，按单位正常生产（工作）情况下职工解 除劳动合同前 12 个月的月平均工资计算。其中，职工月平均工 资低于本企业月平均工资的， 按本企业月平均工资计发， 且不得 低于当地最低工资标准； 职工月平均工资或企业月平均工资高于 单位所在地上年度城镇职工月平均工资 3 倍的，按单位所在地上 年度城镇职工月平均工资 3 倍的标准计发。 如劳动者患病或者非 因工负伤， 经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、 也不能从事 用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的， 除经济补偿金外

7、还 应发给不低于六个月工资的医疗补助费， 患重病和绝症的还应增 加医疗补助费， 患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五 十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。本企业的平均工资为XXX元，实行此办法解除劳动关系并 分流到社会的职工XX人，总工龄为XX年，经济补偿金平均月工 资为XX元，经济补偿金总额为XXX万元，医疗补助费为XX万 元；解除劳动关系并安置到改制后非国有法人控股企业的职工X X人，总工龄为XX年，经济补偿金平均月工资为XX元，经济补 偿金总额为XXX万元，医疗补助费为XX万元。（2）对距法定退休年龄不足 5 年的职工，经原企业与职工 双方协商一致， 解除劳动关系时可将

8、经济补偿金转为一次性缴纳 养老保险费、 医疗保险费以及一次性计发生活费， 不足部分由原 企业与职工协商解决。 一次性缴纳的养老保险费， 以所在地级以 上市上年度职工月平均工资的 60% 及年递增 5%的幅度为缴费 基数，按距法定退休年龄前的年限和缴费时的费率计算。 一次性 缴纳的医疗保险费， 按所在地级以上市的规定执行。 一次性计发 的生活费，按不低于所在地失业保险金月标准和距法定退休年龄 前的月数计算。实行此办法安置的职工XX名，总工龄为XX年，费用XX万 元。3（如改制为国有法人控股企业， 即国家资本、 股本所占比 例大于50%的）变更劳动合同的职工XX名，职工在改制前企业 的工作年限合并

9、计算为改制后企业的工作年限。4.改制后的企业原则上接收安置原企业的XX名职工，占改制后企业职工人数的XX %。（二）离岗退养人员安置。1 .改制前原已办理离岗退养人员XX名。2对距法定退休年龄不足 5 年的职工，经企业与职工协商 一致，办理离岗退养的职工XX名。离岗退养期间，企业依法发 放生活费， 企业和离岗退养人员依法缴纳各项社会保险费和住房 公积金，达到退休年龄后企业为离岗退养人员向社保经办机构申 请养老保险待遇（其中省属国有大中型企业主辅分离辅业改制 的，其内退人员符合国家规定的生活费XX万元，社会保险费XX万元，共XX万元，可从国有净资产中支付）。（三）退休人员安置。1 .本企业XX名

10、退休人员的安置办法将按 关于做好企业退 休人员社会化管理服务移交工作的通知 （粤劳社函2006 560 号）要求办理移交属地管理手续，附中央省属驻穗企业退休人 员移交街道管理服务工作方案和中央、省属企业退休人员移 交街道管理服务备案表 （或按关于印发广东省退休人员依托 企业管理办法的通知 （粤劳社函 2006 1010 号）要求办理 依托企业管理手续， 附广东省企业退休人员依托企业管理备案 表）。2. 移交相关资金费用预提及支付办法， 按接收方xx市政府XX号文件规定项目标准计算，退管活动经费XX万元，支付XX 县（区）退管机构（依托管理办法的应明确预留方式） ；XX名退 休人员需支付计划生育

11、奖励金，每人XX万元，共XX万元。总费 用为XX万元。（四）离休人员安置。1离休人员人数。2.（如改制为非国有法人控股企业的）经XXX老干局同意， 离休人员移交XXX老干局管理。3离休人员的各项安置费用及依据、总额（具体与当地老 干局联系）。（五）参加社会保险情况和社会保险关系接续。1 .在XX社保局（或社保中心）参加了养老、失业、工伤、 生育等各项社会保险，缴纳各项社保费情况（附用人单位参加 社会保险情况表 ）。2.欠缴社保费XX万元，从企业转让的国有产权收益中支付（收益不足以支付的， 不足部分由资产经营公司、 授权经营企业 集团统筹解决）。3企业改制过程中将积极做好职工社会保险关系的理顺和

12、 接续工作， 并为分流人员办理停保及申请有关待遇手续， 切实保 障职工的合法权益。企业改制后在XX社保局（或社保中心）继 续为职工参加养老、失业、工伤、生育等各项社会保险，并按时 足额缴纳各项社会保险费。（六）参加医疗保险。1 .改制前XX名职工在XX医保经办机构参加了医疗保险。2 .按照乂乂市XXXX（XXXXXX号）第XX条的规 定（附具体文件） ，对距退休年龄 10 年（或当地政府规定的其他 年限）内且解除劳动关系的XX名职工计缴过渡性基本医疗保险金XX万元，及其他医疗保险费用XX万元。3 .按照乂乂市XXXXXXXXXX号）第XX条的规 定（附具体文件），XX名退休人员参加医疗保险，需

13、一次性缴交 过渡性医疗保险金XX万元，重大疾病补助金XX万元，共XX万 元。（七）工伤（职业病）职工安置。1. 工伤（职业病）职工XX名，安置办法及总费用。2. 其中 1 4 级工伤职工人数（附花名册） 、预留费用的依 据及金额。3. 其中 56 级工伤职工人数（附花名册） 、预留费用的依据及金额。4710 级工伤职工人数（附花名册） 、安置办法、所需费 用。（八）拖欠职工的劳动保障费用。1. 经确认拖欠职工工资XX万元，在改制前一次性付清。2 .经确认拖欠职工集资款XX万元，在改制前一次性付清。3 .经确认拖欠职工医疗费XX万元，在改制前一次性付清。4. 经确认挪用职工住房公积金XX万元， 在改制前一次性付 清。（九）总费用及资金来源。1 .职工安置所需总费用XX万元。2. 职工安置费用按照XXXX（XXXXXX号）的规 定，从XXX中支付。四、职工大会（或职代会）审议职工安置方案经XX年XX月XX日职工大会（或职代会）审 议通过，职工大会（或职代会）决议（可参考职工代表大会决 议参考样本）及相关资料附后。五、有关事项方案中有关条款如与国家、 省有关政策规定相违背的， 以国 家、省的有关政策规定为准。 本方案经劳动保障部门审查批准后 方能实施。备注：企业或其主管部门应提交的材料：1企业主管部门请求劳动保障部门对职工安置方案进行审