东海县可再生能源建筑应用规划

1、东海县可再生能源建筑应用“十二五”规划东海县可再生能源建筑应用“十二五”规划（20112015） 东海县住房和城乡建设局二0一一年二月ii目录前言4一、发展现状和面临形势6（一）资源潜力61、太阳能资源62、浅层地能资源73、生物质能8（二）用能需求91、建筑用能需求92、农村用能需求10（三）发展现状111、技术发展112、产业现状113、应用情况13（四）存在问题14（五）面临形势和任务15二、指导思想和原则171、指导思想172、基本原则17三、规划目标191、总体目标192、具体目标19四、总体布局和重点领域201、重点领域202、规划布局21（1）太阳能光热建筑应用21（2）太阳能光

2、电建筑应用22（3）浅层地热能利用23（4）农村地区可再生能源应用243、技术与产业体系24五、投资效益分析261、投资估算262、环境和社会影响263、效益分析28六、保障措施291、完善法规标准292、财税激励政策293、技术支撑体系304、监督管理315、宣传培训32前言经济和社会发展对能源需求量的不断增加，可再生能源满足能源需求、改善能源结构、减少环境污染、促进经济发展等方面发挥的重要作用日益明显。进入二十一世纪后，面对日益严峻的能源形势，我国明确提出要大力推动和发展可再生能源，可再生能源建筑应用技术水平不断提升，应用面积迅速增加，部分地区已呈现规模化应用势头。2009年7月财政部、住

3、房城乡建设部联合印发了可再生能源建筑应用城市示范实施方案、加快推进农村地区可再生能源建筑应用的实施方案，出台经济激励政策，推进可再生能源建筑应用。为更好的发展和应用可再生能源，国家和各地先后制定法律、法规和相关政策以鼓励或强制可再生能源在建筑中的应用，推动应用技术快速发展并成熟。中华人民共和国可再生能源法、可再生能源中长期规划、国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715号），以及可再生能源十一五发展规划、十二五规划等一系列法律、法规、文件都明确指出要大力发展可再生能源。国家“十二五”期间可再生能源建筑应用推广目标是：切实提高太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑用能中的

4、比重，到2020年，实现可再生能源在建筑领域消费比例占建筑能耗的15以上。“十二五”期间，开展可再生能源建筑应用集中连片推广，进一步丰富可再生能源建筑应用形式，积极拓展应用领域，力争到2015年底，新增可再生能源建筑应用面积25亿平方米以上，形成常规能源替代能力3000万吨标准煤。近年来，东海县委、县政府立足东海县区域优势，站在谋求未来城市可持续发展、营造理想的人居环境的战略高度，将发展循环经济，建设生态城市作为新世纪东海县城市发展的战略取向，响亮地提出了“建设生态城市，营造美好家园”的奋斗目标，生态建设与循环经济发展取得了明显成效，实现了经济与环保双赢的发展模式。东海县先后编制实施了东海县生

5、态县建设规划和东海县循环经济发展规划纲要，积极开展循环经济和可再生能源应用的探索实践活动。农村地区，太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源资源丰富、应用条件优越、发展空间巨大。在农村地区加快推进可再生能源建筑应用，可节约与替代大量常规化石能源；可加快改善农村民房、农村中小学、农村卫生院等公共建筑供暖设施，保障与改善民生，是实现以工促农、以城带乡、减少城乡差距，促进城乡协调发展一个方面。为建设资源节约型、环境友好型社会和实现东海县可持续发展，确保“十二五”期间，稳妥而富有成效地推进东海县可再生能源的建筑应用，根据中华人民共和国可再生能源法、民用建筑节能条例等法律法规，结合东海县可再生能源资源分布

6、特点，制定本规划。一、发展现状和面临形势（一）资源潜力1、太阳能资源作为一种可再生的清洁能源，太阳能的开发利用一直受到世界各国的普遍关注。随着石油、煤炭、天然气等化石燃料资源的迅速耗竭和生态环境的日益恶化，太阳能已被公认为是未来最具有竞争性的能源之一，其开发利用对于减缓全球气候变化有着重要的意义。太阳能资源丰富程度等级指 标 1指 标 2资源丰富程度1750KW·h/(m2·a)6300MJ(m2.a)*资源最丰富14001750 KW·h/(m2·a)5040-6300MJ/(m2.a) 资源很丰富10501400 KW·h/(m2·

7、;a)3780-5040MJ/(m2.a)资源丰富1050 KW·h/(m2·a)< 3780MJ/(m2.a)资源一般1） 东海县属我国沿海城县，纬度为中国中纬度地区，历年平均太阳辐射量5276 MJ/(m2·a),为资源较丰富的二类地区，因空气质量而使东海县的日照辐射量有所影响。2） 东海县日照辐射受天气影响较大。根据历年统计东海县可日照时数大于6小时的天数为235天，其太阳能资源具有可利用价值。3） 根据历年统计资料最大值与最小值的比值为1.467，说明东海县的太阳能资源相对稳定，长期统计显示只是在季节方面有明显的日照辐射量差异，在太阳能利用方面应考虑

8、太阳能在少数年份不稳定性所产生的问题，对于使用要求严格的地方需要相应的解决措施，如加大蓄热量与贮电量、使用节能设备、预留辅助设施等采用合适方案解决。4） 根据统计计算结果显示，1013时的太阳能的平均辐射强度与辐射时间都是一天内最强的时段，因此最佳利用时间是中午1013时。因此，在东海县开发利用太阳能有相当的丰富的资源优势。2、浅层地能资源(1)东海县全县总面积2040.9平方公里，气候类型属温热带与亚热带的过渡带，雨热同季，具有典型的季风气候特征。地势西高东低，中西部平原丘陵、起伏连绵，东部地势平坦、湖荡连海。地下水丰富，地下水水文在13-15之间，水质良好，地埋管换热效果好，从水文地质上看

9、该区域适合采用地下水换热和土壤源热泵系统。(2)依据浅层地热能勘查评价规范，计算出可以从岩土体中取出和排放的总热量。地下水地源热泵系统：可采资源量为2.62×106kW。按此开采强度，在单位面积上，一个制冷季（90天）可以从岩土体中取出总热量：1.02×1013KJ。一个采暖季（120天）可以从岩土体中取出总热量：1.36×1013KJ。该能量共可以解决2.62×107平方米建筑的制冷采暖问题。(3)地埋管地源热泵系统：冬季可开采资源量2.3×106kW。按此开采强度，一个制冷季（90天）可以从岩土体中取出总热量为8.94×1012k

10、J。一个采暖季（120天）可以从岩土体中取出总热量为1.29×1013kJ。该能量共可以解决2.3×107平方米建筑的制冷采暖问题。综上所述，采用浅层地热能理论上共可以解决4920万平方米建筑的制冷采暖问题。3、生物质能生物质能是蕴藏在农作物秸秆、畜禽粪便、林产废弃物、有机垃圾及环境污染物等生物质中的能量，是绿色植物通过叶绿素将太阳能转化为化学能而贮存在生物质内部的能量。生物质能利用的主要途经有直接燃烧、热化学转换和生物化学转换等。沼气技术即为生物化学转换。生产工艺简单，适合农村的经济发展条件，小型家用沼气池技术已经成为成熟的技术，是近期我国在农村推广应用生物质能源的主要方

11、式。生物质是指通过光合作用而形成的各种有机体，包括所有的动植物和微生物。而所谓生物质能（biomass energy ），就是太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式，即以生物质为载体的能量。它直接或间接地来源于绿色植物的光合作用，可转化为常规的固态、液态和气态燃料，取之不尽、用之不竭，是一种可再生能源，同时也是唯一一种 可再生的碳源。生物质能的原始能量来源于太阳，所以从广义上讲，生物质能是太阳能的一种表现形式。目前，很多国家都在积极研究和开发利用生物质能。生物质能蕴藏在植物、动物和微生物等可以生长的有机物中，它是由太阳能转化而来的。有机物中除矿物燃料以外的所有来源于动植物的能源物质均属于生

12、物质能，通常包括木材、及森林废弃物、农业废弃物、水生植物、油料植物、城市和工业有机废弃物、动物粪便等。地球上的生物质能资源较为丰富，而且是一种无害的能源。地球每年经光合作用产生的物质有1730亿吨，其中蕴含的能量相当于全世界能源消耗总量的10-20倍，但目前的利用率不到3%。2010年，生物质发电总装机容量达到550万千瓦。（二）用能需求1、建筑用能需求1.1城乡建筑发展规划东海县总面积2040.9平方公里，108.8万人，是江苏省面积较大、人口较多的县之一。今后五年，为应对城镇化建设步伐的加快和城市的不断发展，东海县将结合城市基础设施现状，着力改善民生、改善人居环境，以张庄高速出口建设、晶都

13、大道主干道改造、保障性住房建设、滨河新 区路桥基础工程、商务新区基础设施配套工程、西双湖风景区综合开发、温泉度假区建设、污水处理及再生利用等项目为重点，改善城市的基础设施状况，提高城项人民的住房和生活水平，全面增强城市承载能力和辐射作用。1.2建筑供热现状现阶段城区供暖阶，由于冬季采暖期较长而集中供暖燃料全部为煤炭，大量煤炭燃烧排放的有害气体已导致环境空气质量严重下降。显而易见，伴随经济快速发展、供暖负荷急速增加，若处理不当，更大量的使用煤炭，将使采暖期的环境空气质量较目前更为恶劣。1.3建筑用能面临的形势目前建筑用能在夏季以空调系统制冷所需的电力消耗和冬季供暖所需的燃煤消耗为主，占总消耗量的

14、80%以上。其中，东海县主要电力来源以火电为主，可将电力的能源消耗追溯到燃煤消耗。由此可以看出东海县建筑用能的特点：以传统燃料消耗为主。这也与我国整体能源结构的不合理性相一致。经济发展、工业生产和日常生活过分依赖传统石化能源，不仅环境污染严重，并且能源安全存在较大隐患。国外发达国家已经完成通过传统石化能源大量消耗来促进经济发展的时代，转而投身于新型能源和可再生能源的应用和产业推广，并将可再生能源作为新型产业，成为新的经济增长点。从原材料生产，到施工，到建筑的运行管理，全过程建筑能耗已经占据相当大比重。无论从国家注重环保的整体思路，还是能源结构调整的角度来看，大力开展建筑节能和可再生能源建筑的应

15、用，已成为东海县可持续发展的当务之急。2、农村用能需求2.1农村能源情况当前我县农村能源以生物质能为主，农村能源消费呈现出以下新的特点：消费总量急剧增加，由于乡镇企业的加速发展， 商品能源的消费也有较大的增幅。生产用能的增幅(12左右)大于生活用能的增幅(23)，而消费结构以生活用能为主。农村用能水平提高，人均有效能达50005500KJ人·日。农村对高品位的能源需求迫切，优质能源需求量大，以2030的速度增长。2.2我县农村能源发展趋势农村可再生能源是能源体系的重要组成部份，是农业现代化的基本条件，是帮助农民奔小康，实现我国经济发展宏伟目标所必需的，加强农村可再生能源利用是国情、省

16、情和民情的需要。（三）发展现状1、技术发展我县鼓励和支持科研单位、大专院校、群众性科技组织、企业和个人研究先进适用的可再生能源技术，节约常规能源，普及可再生能源科技知识；鼓励和支持用能单位和个人使用先进适用的可再生能源技术、设备和产品。各级行政主管部门积极组织推广下列技术：地源热泵技术太阳能光热、光电技术农林废弃物生物质气化、固化、液化、炭化和发电技术； 小型风能、微水能和太阳能光伏发电技术； 农村生产生活污水沼气净化技术； 用于农村生产、生活的地热利用技术； 先进适用的农产品加工、太阳房、节能农宅、生物质高效炉灶等生产生活节能技术； 其他先进适用的农村可再生能源技术。2、产业现状2.1太阳能

17、相关产业按照太阳能应用的形式分类，太阳能产业分为太阳能集热器、太阳能光伏电池和地板辐射板。（1）太阳能集热器东海县太阳能光热产品生产企业数量多，但规模普遍偏小，缺少影响力大的太阳能集热器生产企业。由于目前太阳能集热器的关键技术已经国产货，因此市场准入门槛较低，导致企业多、但无法形成完善的产业链的状况。太阳能集热器产品质量参差不齐，无法能到有效的监管。从全国范围内看，太阳能集热器产业已经得到充分的发展，仅在山东德州市，就培植了皇明、亿家能等太阳能行业知名企业，太阳能光热产业与应用居全国乃至国际领先地位。皇明太阳能一家企业，每年就推广太阳能热水器200多万平方米，相当于欧盟的总和，比北美多两倍。截

18、止2008年中国太阳能热水器推广面积约1亿多平方米，占世界总量的76%。中国太阳能光热产业的自有技术比例已达到95%以上，其产业链也十分完整，从毛坯管、真空管生产，到太阳能热水器整机制造，再到配件供应，所有环节一应俱全。（2）太阳能光伏我国的太阳能光伏产业虽然近年来得到迅猛发展，产能并未过剩，国内、国外尚有大量市场可以开发。该产业出现了很多问题，质量问题是所有问题中直接制约产业发展和开拓国外市场的最大障碍，有很多工作可以尝试去做。其中，研发并生产太阳级多晶硅可以作为突破口，不仅能打破国外的技术垄断，填补国内该产业的空白，更可以降低国内生产太阳能光伏末端产品的成本，提高国内太阳能电池的质量，有效

19、的促进太阳能光伏系统的推广，社会效益和经济效益突出，发展潜力巨大。2.2浅层地能相关产业虽然国内多家国内外冷机生产企业依托其已有市场的优势，在该产业的优势比较明显。地源热泵不同于传统空调系统，必须与浅层地能良好结合才能发挥其高效率的优势。因此，该市场并不仅只是单一地源热泵机组，更重要的需要整套系统的服务，在这一方面，本土企业更加具有优势。但本土企业规模并不大，技术实力与国内其他主流冷机生产企业相比有较大差距。城市污水源热泵和海水源热泵这样技术含量较高的系统应用面积较小，仍有较大的发展空间。另一方面，地源热泵应用前需要对选用的土壤热物性、地下水流动情况、污水热物性和电厂余热热物性等基础数据进行测

20、试和调研，为地源热泵的应用进行服务。这是对当地科研实力的挑战，需要加大投入，发展潜力巨大。3、应用情况3.1太阳能应用情况东海县城镇户式太阳能热水器使用已比较广泛，太阳能热水器普及使用率较高；农村太阳能热水器使用率也有明显的上升趋势。与单独的太阳能供热水相比，太阳能采暖在建筑中的应用还接近于零。其它的太阳能利用方式也正处于萌芽状态。为了保持东海县优良的自然环境，太阳能光热、光电生产企业较少，但完全可以依托省内外众多知名的太阳能企业来发展东海县的太阳能利用规模，为东海县人民创造更加良好的人居环境，为进一步的经济发展创造良好的社会环境。3.2浅层地热能应用情况东海县发展地源热泵应用工程较早，由于其

21、突出的节能、环保、运行费用低等优点，发展速度很快。由于东海县浅层可利用地能的多样性，当地应用浅层地能的形式多种多样，包括土壤源、地下水源、污水源、热电厂余热在内的大多数浅层地热能，在东海县内均有不同程度的应用。3.3生物质能应用情况东海县鼓励生物质能的开发和利用，大力发展清洁能源，今年开始实施生物质能源综合利用项目。计划总投资2亿元，在全县建设生物质炭、气联产综合利用标准化示范厂，综合利用食用菌生产剩余物，同时大力发展生物柴油。（四）存在问题太阳能热水系统建筑应用技术与先进技术相差较远目前，国家鼓励和引导的太阳能建筑应用为与建筑一体化的集中式太阳能热水系统，相比之下东海县的太阳能建筑一体化系统

22、刚刚起步，建筑应用相对落后。主要表现在：由于应用技术含量低、安装水平差、没有实施太阳能与建筑一体化；已安装绝大部分都是分散式太阳能热水系统，直接放置在平屋顶或简单地固定在坡屋顶上，与建筑结合的程度不够；由于分户自行安装，热水系统的规格、安装位置、上水管的位置等没有统一标准，造成建筑物不美观；一些工程竣工后运行管理不能跟上，不能发挥系统设计的效率和寿命，损害了用户的使用积极性。缺乏技术人才，应用技术不过关地源热泵工程涉及到地质、水文、环境、暖通空调等多方面的专业知识，需要前期勘察、系统设计、施工、运行管理等环节的共同配合。目前地下水源、土壤源、地表水源热泵等应用技术还只限于掌握在少量的科研单位中

23、，若在东海县大规模应用地源热泵，需要大量设计、施工、运行管理等方面的专业技术人才；浅层水源热泵供暖和制冷，存在不回灌而直接排放的现象，造成地下水资源严重浪费和一定程度的水资源环境污染。地热能资源丰富、利用不得当地热能资源使用的审批和管理程序不严格，地热能开发秩序处于无序状态，形成供热单位之间不正当竞争，扰乱供热市场秩序，不利于先进技术的推广。对可再生能源工作缺乏认识，大部分建造者仅考虑初始建造成本，消费者也未从建筑物全生命周期考虑使用成本，仅考虑一次性购房价格，未考虑舒适性和长期使用费用的高低，更没有从社会资源和环境容量等角度考虑，全社会节能环保意识不强，可再生能源建筑一体化应用的市场拉动机制

24、尚未形成等。我县可再生能源建筑应用工作已经有了一个良好的开端，但总体上看可再生能源占建筑用能的比例还比较低。总之，我县可再生能源的应用、科研和产业发展有一定基础，可再生能源发展意识进一步加强，一些园区探索发展可再生能源产业和设备的热情较高、前景较好。同时，我县的制造业有基础、经济实力强、能源价格接受能力较高，这些都为我县发展可再生能源提供了很好的条件。（五）面临形势和任务国家各部门都大力支持发展可再生能源国务院、国家发展与改革委、建设部、财政部等都在制定各项政策推进可再生能源的发展。特别是财政部、建设部为推动可再生能源在建筑中的应用，联合下发一系列文件，提供政策、资金、技术等方面的支持，开展可

25、再生能源建筑应用的示范。为可再生能源建筑应用的推广应用，起到了积极的作用。东海县政府高度重视可再生能源的开发与应用工作东海县政府制定的“以推动可再生能源建筑规模化应用为契机，带动可再生能源产业发展”的新思路，必将为东海县可再生能源的建筑应用带来巨大和深远的影响，对在全县建筑中全面推广太阳能应用提出了具体意见，其中包括要求各乡镇结合本地实际情况制定推动方案。东海县有较好的可再生能源建筑应用基础东海县有丰富的浅层地热能资源，可以采用相应技术进行供暖，从而实现建筑节能减排目标。现有部分企业或居住小区已经打井进行供暖，经进一步规范使用地热能的要求、完成地下水的回灌并达标，按照供热规划的要求在指定的位置

26、进行打井。则有很好的发展空间。二、指导思想和原则1、指导思想深入贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，抓住全球能源变革的历史机遇，把新能源和可再生能源作为战略性新兴产业的发展重点。认真贯彻落实可再生能源法，以节约能源、保护环境、调整建筑用能结构为目的，以太阳能、浅层地能建筑一体化应用为重点，以示范城市和示范项目为载体，完善政策标准，加大科技创新，积极发展可再生能源产业，着力提升产品质量水平和应用技术水平，大力推进可再生能源在建筑中的应用，推动建筑节能工作全面深入开展，创建节约型建设行业，促进东海县建设事业又好又快发展。2、基本原则一是坚持因地制宜，分类指导原则。根据各地可再生能源状况、地理

27、状况、建筑结构、生活方式、经济发展水平等实际，选择适宜的可再生能源及建筑应用技术，针对推广应用中的问题，及时加以分类指导。二是坚持政府引导，市场推动原则。把可再生能源建筑应用纳入各级国民经济和社会发展规划，制定优惠政策，加大资金扶持，整合有关部门和社会力量积极参与，建立渠道多元化的投融资机制和市场拉动机制。三是坚持科研领先，分步实施原则。以科技创新为先导，着力提升自主创新能力，集中力量开发一批具有自主知识产权的可再生能源建筑应用技术与产品，为可再生能源建筑应用工作提供强有力技术保障。根据技术进步和经济水平等综合影响因素，逐步由试点示范向规模化发展，分阶段逐步推进。从单项技术逐步向集成技术发展，

28、从新建建筑逐步向既有建筑领域推进。四是坚持全面协调，可持续发展原则。推进可再生能源建筑要与节约型城镇建设、社会主义新农村建设等工作相结合，与可再生能源产业发展、住宅产业化发展、改善人民居住质量等相协调。坚持短期利益与长期利益相结合，在坚持社会效益、环境效益优先的前提下，努力实现经济效益、环境效益和社会效益的有机统一，统筹兼顾，促进可再生能源建筑应用可持续发展。三、规划目标1、总体目标根据规划总体原则，结合东海县当地可再生能源资源情况，统筹规划，实事求是，确定本规划的总体目标。到规划末2015年：新建居住建筑太阳能热水建筑一体化率达到95%；浅层地能应用建筑累计达到50.0万平方米。在新建建筑中

29、，浅层地能应用率达到25%以上；全县新增沼气池用户2万户，新建沼气池12.0万立方米，年产气量达到480万立方米；2、具体目标2.1太阳能光热建筑应用规划目标规划到2015年，新增太阳能热水系统、既有建筑改造太阳能热水系统的合计集热面积（以采光面积计）达到7.5万平方米。2.2太阳能光电建筑应用规划目标到2012年，太阳能发电总容量达到0.5兆瓦，到2015年达到1兆瓦。规划到2015年，累计新增太阳能路灯1000盏。2.3浅层地热能建筑应用规划目标到规划期末，新增地源热泵应用建筑面积约50.0万平方米。2.4农村地区可再生能源应用到规划期末，全县沼气池用户新增2万户，新建沼气池12.0万立方

30、米，年产气量达到480万立方米。四、总体布局和重点领域1、重点领域1.1太阳能光热光电太阳能热水器是目前太阳能利用最成熟和经济性最好的技术，在县域内可加大推广太阳能热水器的使用。随着常规能源逐步走向衰落，作为最具可持续发展特征的太阳能发电，被认为是继风电之后最优发展前景的可再生能源，可以在未来提供大规模的电力。目前太阳能发电主要有两种，光伏发电及太阳能集热发电。光伏发电是通过太阳能电池将太阳光转化为电能的一种发电方式。太阳能集热发电是太阳能集热发电是利用太阳能通过热机带动发电机发电的一种发电方式。在县域内可进行太阳能光伏发电、太阳能高温集热发电以及太阳能采暖空调等技术的试点。1.2浅层地热能利

31、用随着经济的发展和人们生活水平的提高，公共建筑和住宅的供暖和空调已经成为普遍的要求。作为中国传统供热的燃煤锅炉不仅能源利用率低，而且还会给大气造成严重的污染，因此在一些城市中燃煤锅炉在被逐步淘汰，而燃油、燃气锅炉则运行费用很高。地源热泵就是一种在技术上和经济上都具有较大优势的解决供热和空调的替代方式。十一五期间，东海县对部分地区进行了地源热泵技术试点，试点面积达5约万平方米，并取得了良好的应用效果，并在全县进行了全面的推广。十二五期间，重视发展地源热泵技术，将在全县范围内进行全面的推广。1.3生物质能目前东海县部分地区采用垃圾焚烧的方式进行发电，还对沼气池的建设进行了试点，并且对该区所辖的林场

32、和经营所及乡镇的沼气池建设工程进行了全面的推广。规划在市域内发展沼气的综合利用，发展三位一体及四位一体的沼气利用。建设镇级的较大型的沼气池，也推广家庭用小型沼气池。积极开发利用新技术，发展生物质能发电，实现能源的综合利用。2、规划布局（1）太阳能光热建筑应用“十二五”时期，继续推进太阳能光热利用的快速发展。在农村和小城镇推广太阳能热水器、太阳房和太阳灶；在城市县区推广普及太阳能热水器与建筑物结合应用，推广太阳能集中供热水工程，建设太阳能采暖和制冷试点示范工程。由于近几年来政府相关部门的大力推广，东海县新建住宅建筑90%安装了太阳能热水建筑一体化系统，但建筑一体化率并不高。鉴于城区经济发展较好，

33、太阳能热水建筑一体化系统应进一步提高在城区建筑的一体化率。规划到2015年，新增太阳能热水系统集热面积（以采光面积计）达到7.5万平方米。 具体规划：2011年，新增太阳能热水系统集热面积（以采光面积计）达到0.9万平方米。每年节省标准煤0.11万吨。2012年，新增太阳能热水系统集热面积（以采光面积计）达到1.3万平方米。每年节省标准煤0.16万吨。2013年，新增太阳能热水系统集热面积（以采光面积计）达到1.5万平方米。每年节省标准煤0.18万吨。2014年，新增太阳能热水系统集热面积（以采光面积计）达到1.8万平方米。每年节省标准煤0.22万吨。2015年，新增太阳能热水系统集热面积（以

34、采光面积计）达到2.0万平方米。每年节省标准煤0.24万吨。（2）太阳能光电建筑应用在城市建筑物和公共设施与建筑物一体化的屋顶太阳能并网光伏发电设施，首先用在公益性建筑物上，然后逐渐推广到其他建筑物；在有经济实力的企业建设小型光伏电站，作为企业办公用电的补充电源；在道路、公园、车站等公共设施照明中推广使用光伏电源和风光互补路灯照明，建设一批可再生能源照明示范项目。扩大城市光伏发电的利用量，并为光伏发电提供必要的规模。促进我县太阳能发电技术的发展，做好太阳能光伏发电技术的战略储备。到2015年达到1兆瓦。到2015年，累计新增太阳能路灯1000盏。具体规划：2011年，太阳能发电总容量达到160

35、KWp。新增太阳能路灯100盏，每年节省标准煤64吨。2012年，太阳能发电总容量达到180KWp。新增太阳能路灯100盏，每年节省标准煤72吨。2013年，太阳能发电总容量达到200KWp。新增太阳能路灯200盏，每年节省标准煤80吨2014年，太阳能发电总容量达到220KWp。新增太阳能路灯300盏，每年节省标准88吨。2015年，太阳能发电总容量达到240KWp。新增太阳能路灯300盏，每年节省标准煤96吨。（3）浅层地热能利用积极推进地源热泵制冷、制热以及提供卫生热水。对具有冷热需求的建筑，如宾馆、酒店、养老院、医院、学校、企业，推广采用热泵冷热连供系统和回收余热的热泵热水系统，逐步提

36、高热泵系统在城市热水中所占比例，县、区政府投资的学校、医院、行政事业办公楼等公益性建筑，制冷供热系统优先选用热泵系统。积极推进地热能的开发利用。合理利用地热资源，推广满足环境保护和水资源保护要求的地源热泵技术，充分利用地表水、地下水、土壤等浅层地热能以及产业用水具有的低品位热能进行建筑空调和生活热水供应。到规划期末，新增地源热泵应用建筑面积约50.0万平方米。具体规划：2011年，新增地源热泵应用建筑面积5.0万平方米。每年节省标准煤0.04万吨。2012年，新增地源热泵应用建筑面积7.0万平方米。每年节省标准煤0.06万吨。2013年，新增地源热泵应用建筑面积10.0万平方米。每年节省标准煤

37、0.08万吨。2014年，新增地源热泵应用建筑面积12.0万平方米。每年节省标准煤0.10万吨。2015年，新增地源热泵应用建筑面积16.0万平方米。每年节省标准煤0.14万吨。（4）农村地区可再生能源应用推广生物质固体成型技术：在重点农区和林区的村镇建设秸秆及粮食加工废弃物和林业“三剩”物致密成型装置，推广生物质固体成型燃料，为当地居民提供生产和生活燃料。充分利用沼气和农林废弃物气化技术，提高农村地区生活用能中的燃气比例，并把生物质气化技术作为解决农村有机废弃物和工业生产有机废弃物环境治理的重要措施。“十二五”时期，在农村地区推广户用沼气，到2015年，全县新增沼气池用户达到2万户，新建沼气

38、池12万立方米，年产气量达到480万立方米。具体规划：2011年，全县新增户用沼气池2000户，每年节省标准煤700吨；2012年，全县新增户用沼气池3000户，每年节省标准煤1100吨；2013年，全县新增户用沼气池4000户，每年节省标准煤1400吨；2014年，全县新增户用沼气池5000户，每年节省标准煤1800吨；2015年，全县新增户用沼气池6000户，每年节省标准煤2100吨；3、技术与产业体系技术研发及装备制造抓好太阳能热水器生产基地建设，提高太阳能热水器效率。通过试点项目建设，进行技术引进和消化吸收再创新，掌握太阳能热发电关键技术。重点扶持地源热泵生产安装企业。抓好秸秆生物质气

39、化、沼气发电技术和生物质固体成型燃料技术的研发与示范。产业体系建设促进服务体系建设，建立完善的质量监督体系，培养一批高素质的质量检测技术人员，建立有效的质量监督机制，提高产品质量，促进市场健康发展。五、投资效益分析1、投资估算1.1太阳能光热建筑投资估算按照规划的要求，在规划期结束的2015年，太阳能光热建筑系统使用集热器面积7.5万平方米，按每平米集热面积1000元/，需要增加社会总投资0.75亿元。1.2太阳能光电建筑投资估算按照规划的要求，在规划期结束的2015年，太阳能光伏系统总功率达到1MWp。按照30元/Wp的标准计算，需要增加投资0.3亿元。1.3浅层地热能利用投资估算按照规划的

40、要求，在规划期结束的2015年，新增地源热泵应用建筑面积50.0万平方米，按每平米220元/，需要增加社会总投资1.1亿元。1.4农村地区可再生能源投资估算按照规划的要求，在规划期结束的2015年，新建沼气池面积12万立方米，按每立方建设成本500元计算，需要增加社会总投资0.6亿元。2、环境和社会影响到规划期末，可节约标准煤2.04万吨/年，减少二氧化碳排放量5.04万吨/年，减少二氧化硫排放量408.00吨/年，减少烟尘排放量204.00吨/年。2.1太阳能光热建筑应用节能分析规划到2015年，新增太阳能热水系统集热面积（以采光面积计）达到7.5万平方米。按照1平方米的集热面积每年可节约1

41、20公斤标准煤计算，则可以约标准煤约0.90万吨/每年，可以减少CO2排放量2.22万吨/每年，减少SO2排放量180.00吨/每年, 减少烟尘排放量90.00吨/每年。2.2太阳能光电建筑应用节能分析到2015年太阳能发电总容量达到1兆瓦。按1KWp每年可节煤400公斤标准煤计算，可以节约标准煤0.04万吨/每年，减少CO2排放量0.10万吨/每年，减少SO2排放量8吨/每年, 减少粉尘排放量4吨/年。2.3浅层地热能建筑应用节能分析到规划期末，新增地源热泵应用建筑面积约50.0万平方米。按照每平方米节约标煤8公斤计算，可以节约标准煤0.40万吨/每年，减少CO2排放量0.99吨/每年，减少

42、SO2排放量80.00吨/每年, 减少粉尘排放量40.00吨/年。2.4农村地区可再生能源节能分析到规划期末，全县户用沼气池达到2万户，按每户每年可节约标煤350公斤计算，可以节约标准煤0.7万吨/每年，减少CO2排放量1.73万吨/每年，减少SO2排放量140吨/每年, 减少粉尘排放量70吨/年。2015年东海县可再生能源建筑应用节能减排效果测算表项 目/节约标煤（万吨/年）减少CO2（万吨/年）减少SO2（吨/年）减少烟尘（吨/年）太阳能热水系统集热面积7.5万0.902.22180.0090.00太阳能光电系统1MWp0.040.1084地热能建筑面积50.0万0.400.9980.00

43、40.00生物质能2万户0.701.73140.0070.00合计/2.045.04408.00204.003、效益分析可再生能源建筑应用具有显著社会效益，使用可再生能源替代传统能源，可以节省运行费用。采用太阳能热水供应系统，与电热水器相比，每户每年可节电约2000kWh，若电价按0.48元/kWh计算，每户居民每年可节约960元；采用浅层地能采暖，与集中供热相比，每年可节约运行费用约10元/m2，若每户建筑面积按150平米计算，每户居民每年可节约采暖费用约1500元，占集中供热采暖费用的41%。农村地区采沼气系统，与燃煤相比，每户每年可节电约350Kg，若按1.2元/Kg计算，每户居民每年可

44、节约420元；六、保障措施1、完善法规标准认真贯彻落实中华人民共和国节约能源法。可再生能源法是我国推进可再生能源工作的基本法律文件，它对推动我国可再生能源的开发和利用起到了基础性的法律保障。要搞好宣传报道，进一步增强全民使用可再生能源的法律意识，自觉培养节能减排习惯，树立科学发展、与自然和谐发展的理念；贯彻落实民用建筑节能条例。继中华人民共和国节约能源法于2008年4月1日起施行后，国务院又颁布民用建筑节能条例，说明国家高度重视建筑节能工作。尽管我国建筑节能工作自二十世纪末才开始起步，但近年来发展迅速，已取得较大的发展和进步，但也出现了一些新情况和问题需要进一步从法制上给予强化。 2、财税激励

45、政策完善政府在全社会可再生能源发展中的引导和规范作用。明确各组织机构的权责，加强机构间的工作协调，确保分工明确，团队协作，最大的发挥政府职责。根据实地情况，各级政府制定详尽的工作计划和实施办法，逐级细化，保证最终实施办法切实可行，满足整体城市可再生能源规划的要求，坚决避免建设项目完全脱离实际自然条件、经济条件的情况。建立完善的经济保障体制。建立起完善的经济激励政策体系，逐步制订税收、信贷、投资、价格、补贴等方面的经济激励政策。从政府、企业、民间和国际融资公司多方筹集建设资金，积极开拓并建立有效的国际、国内融资渠道，通过不同的融资方式，采取相应的措施多渠道筹集资金。做到投资方能从可再生能源项目建设中得到切实的