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文档简介

1、1西南油气田分公司承包商安全管理制度第一章第一条为加强中国石油西南油气田分公司(以下简称分公司)工程技术服务承包商 的健康安全环境管理,保护员工健康,保护环境,减少作业过程中健康、安全、 环境事故的发生,根据建设工程安全生产管理条例(国务院令第 393393 号)、石油工业工程技术服务承包商健康安全环境管理基本要求(SY/T6606SY/T6606)、执 行承包商安全和健康计划(SY/T6459SY/T6459)、中国石油西南油气田分公司工程技 术服务市场准入管理规定的有关规定,结合分公司实际,制定本规定。第二条本规定所称工程技术服务承包商(以下简称承包商)是指在分公司范围内承 担物探、钻井、

2、固井、录井、测井、试油、井下作业、装置设备维修检修、油气 田建设、管道建设、基地建设等工程技术服务的勘察、施工、检测、监理单位或 组织。分公司实施承包商 HSEHSE 准入管理的专业类别详见本规定附录 1 1。第三条分公司对承包商实行健康安全环境(以下简称 HSEHSE 管理资格准入制度,并定 期对承包商的HSEHSE#绩状况进行评审。建设单位应通过招投标优先选择专业技术 过硬、HSEHSE 业绩良好的承包商。第四条本规定所称承包商 HSEHSE 管理包括对承包商的资质办证审查、年度审查及生产 经营活动过程中的 HSEHSE 监督、考核、协调等管理活动的总称。第五条2承包商 HSEHSE 管理

3、实行分公司和分公司二级单位的两级管理,并各负其责的管 理体系。单项工程费用在 100100 万元以下的建筑工程、建筑维修、装修装饰、公路维修、 护坡堡坎等建筑及土石方工程项目的 HSEHSE 准入管理由项目所属单位负责。其余工 程技术服务项目的 HSEHSE 准入管理由分公司负责。第六条本规定适用于进入分公司工程技术服务市场相关承包商HSEHSE 行为的管理。第二章管理部门及职责第七条分公司质量安全环保处是分公司承包商 HSEHSE 管理的归口管理机构,其主要管 理职责是:(一)建立健全符合分公司实际的承包商 HSEHSEt理规章制度,并监督、指导其实施;3(二)负责分公司职责管理范围内承包商

4、的 HSEHSE 准入培训、准入审查和考核管理工作,对分公司所属各单位 HSEHSE 准入培训、审查和考核工作进行指导、监督、 检查和考核;(三)负责承包商 HSEHSE入管理的日常工作,包括:HSEHSE入审查、中国石油西南油气田分公司承包商 HSEHSE 准入证(以下简称HSEHSE 准入证)的办理、 业绩考核与评价等;(四)建立健全承包商 HSEHSE 准入培训、资质审查与业绩考核档案。第八条分公司所属各单位质量安全环保部门负责本单位承包商的 主要管理职责是:(一)负责二级单位职责管理范围内工程技术服务单位的入审查和考核管理工作;(二)负责分公司授权的有关承包商 HSEHSE 准入办理和

5、考核管理工作;(三)建立健全承包商 HSEHSE 准入培训、资质审查与业绩考核档案。第九条分公司质量安全环保与技术监督研究院协助质量安全环保处对承包商HSEHSE 表 现实施管理,参加承包商 HSEHSE 准入培训、监督检查、现场处罚,提出考核、年审 意见等。第十条HSEHSE 管理工作,其HSEHSE 准入培训、准4分公司所属各建设单位或项目管理部具体负责本单位相关承包商的HSEHSE 监督检查与考核管理工作;分公司其他相关部门按照各自的HSEHSE 职责,对承包商进行 监督管理。第三章HSE准入申报与办理第十一条承包商办理中国石油西南油气田分公司市场准入证(以下简称市场准 入证)前,应到质

6、量安全环保处申请办理HSEHSE 准入证,HSEHSE 准入证是承 包商进入分公司市场的必要条件之一。第十二条承包商的 HSEHSE 准入方式与市场准入方式相同,实行年度准入和一事一准入。“HSEHSE 年度准入”是指由承包商自愿提出 HSEHSE入申请,经审查合格及审批同意后,由分公司质量安全环保部门签发年度HSEHSE 准入证的准入方式。持年度 HSEHSE 准入证的承包商方可办理年度市场准入证。“HSE-HSE-事一准入”,即按项目准入。是指对确需在已年度准入承包商外选择有关专业工程技术服务承包商或已准入承包商在数量、资质等方面无法满足项目 需要的,由相应的工程技术服务承包商自愿提出 H

7、SEHSE 准入申请,经项目执行单位 初审并推荐,报分公司审查合格并审批同意后,由质量安全环保部门签发一次性5HSEHSE入证,仅限于其参加该项目竞标或实施的准入方式。第十三条承包商办理HSEHSE 准入证程序:承包商提出书面 HSEHSE 准入申请;到质量安全环保部门申领相关 HSEHSEt入资料;按要求如实填写和呈报相关 HSEHSE 准入资料;(四)参加分公司或项目管理单位(部门)组织的 HSEHSE入培训;(五)分公司或项目管理单位质量安全环保部门对收到的准入资料进行评审;(六)经 HSEHSE 审查合格的承包商,由分公司质量安全环保处或项目管理单位质量安全环保部门按照管理权限签发“

8、HSEHSE 准入证”。第十四条拟向分公司申请 HSEHSE 准入的承包商可根据具体情况按以下四种渠道提出准入申请:(一)直接向分公司质量安全环保处提出申请;(二)由分公司相关专业、职能部门向质量安全环保处推荐;(三)由所属单位质量安全环保部门推荐,所属单位向分公司申报;67(四)由所属单位相关专业、职能部门向其质量安全环保管理部门推荐,由所属单位向分公司申报。第十五条拟申报HSEHSE 准入证的承包商应具备下列 HSEHSE 生产管理基本条件:(一)建立、健全本单位安全、环保生产责任制,制定完备的HSEHSEt理规章制度和操作规程;(二)按规定设置安全生产、环境保护管理机构,配备专兼职安全生

9、产、环境保护管理人员;(三)依法取得所承揽工程项目相应的资质等级证书;(四)矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产经营企业应依法取得的安全生产许可证;(五)具有质量管理体系、HSEHSEt理体系或其它企业管理体系认证证明;(六)主要负责人和安全生产管理人员经培训考核合格,特种作业人员依法取得特种作业操作资格证书;(七)生产安全、环境污染事故应急预案较有针对性,应急组织机构健全,应急装备齐全;(八)具备相关工程技术服务的相关安全环保施工机具、防护设备及个人劳动防护用品、器具;8(九)具备风险评价能力,能正确辨识危险、危害因素和环境因素,并采取风险削减和环境污染减轻措施。(

10、十)近三年工程技术服务的质量、健康、安全与环境管理业绩良好;(十一)为从业人员依法缴纳工伤保险费;(十二)其他相关内容。第十六条申请办理HSEHSE 准入证的承包商应填写分公司统一制作的西南油气田分公 司工程技术服务承包商 HSEHSE 准入申请表(见附录 2 2),并提交下列书面及影印 资料:本规定第十九条相关文件、资料;HSEHSE 准入申请书;HSEHSE 承 诺;按规定需要取得安全生产许可证的,必须取得并提供;企业 HSEHSE 管理体系、质量管理体系或其它管理体系认证证书;有效的企业主要负责人和 HSEHSEt理人员的资格(资质)证书,特殊工(四) 有效的企业法人营业执照、税务登记证;(五) 有效的企业资质等级证书及其它相关资质证书;9种从业人员资格证书;(九)员工 HSEHSE 教育培训制度与培训记录;(十)近三年的工程技术服务 HSEHSE 业绩证明资料(包括已签订的 HSEHSE 合同、竣工验收资料及用户反馈意见等);(十一)承包商认为需要提交的其他资料。第十七条提供油气勘探开发、 生产装置检维修以及压力管道、 设备安装维修服务的承

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