露天矿环境治理方案

1、2.项目贷款经国家商业银行或政策性银行批准同意，企业与承贷银行已签订贷款合同；3.项目已经竣工，经项目立项或备案部门牵头组织验收合格并获正式批复；4.项目在合理工期内竣工；5.项目投资决算不超过概算的20%；6.项目未列入其他贴息计划。（二）项目申报需提交的材料：1.项目申报材料目录；2.项目单位基本情况表；3.资金项目申报表；4.企业法人营业执照；5.进出口企业备案登记证；6.技术更新改造项目贷款贴息资金申请附表（详见附件）；7.项目可行性研究报告及项目立项审批部门对项目可行性研究报告的批复文件或项目立项主管部门对项目的备案许可文件；8.企业上年度经会计师事务所所审计的年度审计报告；9.项目

2、立项审批部门或备案部门对项目竣工验收报告的批复文件；10.项目执行情况总结报告；11.项目贷款合同及合同项下的到位资金、支付利息结算单及记账凭证；12.利息支出汇总表（内容包括：年月日、记账凭证号、贷款合同号、利率、利息额等）。八、成套机电产品贸易促进（一）支持标准：支持内容支持标准最高限额对企业成套机电设备出口前期费用给予支持每套设备300万、600万、900万美元以上分别给予5万元、8万元、10万元补助。依此类推50万元出口企业与外国进口商已签订一次性采购的成套机电设备的合同，合同要求将成套机电设备一批或数批报关出口，且第一批成套机电设备已完成出口报关；支持费用包括：设计、论证等费用。（二

3、）项目申报需提交的材料：1.项目申报材料目录；2.项目单位基本情况表；3.资金项目申报表；4.企业法人营业执照；5.进出口企业备案登记证；6.企业与外国进口商签订的设备买卖合同和第一批设备出口报关单；7.出口产品销售的发票及记账凭证；8.项目实际发生费用的合法凭证（记账凭证、付款凭证、发票）及费用支出汇总表（内容包括：年月日、记账凭证号、摘要、金额）。九、产业基地建设（一）支持标准：支持内容支持比例最高限额公共服务平台70%100万元购置设备费70%50万元1.基地公共服务平台建设要有明确的承担单位，与基地所在地商务主管部门签订相关协议。支持平台建设所发生的设计、开发、设备购置等。2.企业技术

4、平台：支持基地内企业、骨干企业和重点出口企业建设技术中心、研发中心、检测中心所购置的科研仪器和设备等。企业必须达到上年度海关统计出口额占销售收入总额50%以上或年出口额超过300万美元。3.每个企业只支持一次。（二）项目申报需提交的材料：1.项目申报材料目录；2.项目单位基本情况表；3.资金项目申报表；4.企业法人营业执照；5.进出口企业备案登记证；6.项目可行性研究报告；7.企业上年度经会计师事务所所审计的年度审计报告；8.出口基地的核准文件；9.申报基地公共服务平台项目须增加填报基地公共服务平台建设项目申请附表（详见附件）；10.申报基地内企业、骨干企业和重点出口企业的技术中心、研发中心、

5、检测中心的建设须增加填报企业建设项目申请附表（详见附件）；11.项目实施方案；12.与基地所在地商务主管部门签订的相关协议（公共服务平台）；13.项目实际发生费用的合法凭证（记账凭证、付款凭证、发票）及费用支出汇总表（内容包括：年月日、记账凭证号、摘要、金额）；14.资金项目验收申请表（详见附件）。（三）资金拨付申请需提交的材料1.项目资金拨付材料目录；2.资金项目拨付申请表；3.专家简历表（详见附件）；4.资金项目验收鉴定表（详见附件）；5.会计师事务所出具的专项审计报告。十、农产品贸易促进（一）支持标准：支持内容支持比例最高限额出口农产品企业质量可追溯体系建设70%100万元农产品良种和种

6、苗的培育费用70%30万元1.出口农产品质量可追溯体系是指出口企业根据良好农业规范（GAP）、危害分析与关键控制点（HACCP）或有机产品等标准及相关规定要求，建立的出口产品溯源和追踪体系。企业建立的追溯体系，应记录农药、兽药、种苗、种畜禽使用及农产品种植、养殖档案和流通情况，并通过电子标签、条形码等信息手段，确保产品可追溯回加工、生产环节。支持费用范围：检测费（不含出入境检验检疫局的检测费）、实验室设备购置费、培训费和认证商标费等相关费用。2.为出口农产品的培育、引进良种和种苗而发生的研发费、试验费、购买种苗费及购置检测、试验设备等费用。（二）项目申报需提交的材料：1.项目申报材料目录；2.

7、项目单位基本情况表；3.资金项目申报表；4.企业法人营业执照；5.进出口企业备案登记证；6.企业上年度经会计师事务所所审计的年度审计报告；7.取得的有关认证认可文件（项需提供）；8.项目执行情况总结报告（项需提供）；9.项目实际发生费用的合法凭证（记账凭证、付款凭证、发票）及费用支出汇总表（内容包括：年月日、记账凭证号、摘要、金额）；10.资金项目验收申请表（项需提供）（详见附件）。（三）资金拨付申请需提交的材料：1.项目资金拨付材料目录；2.资金项目拨付申请表；3.专家简历表（详见附件）；4.资金项目验收鉴定表（项需提供）（详见附件）；5.会计师事务所出具的专项审计报告。十一、服务外包促进（

8、一）支持标准：支持内容支持标准最高限额服务外包企业人员培训费4500元/人10万元服务外包培训机构培训费500元/人50万元服务外包园区公共服务平台建设的设备购置及运营费用70%100万元1.对服务外包企业人员培训的支持：（1）企业必须与一家或多家服务外包发包商签订一年以上的服务外包业务合同；企业每年提供服务外包业务额不低于50万美元，其中向境外最终客户提供服务外包业务额占70%以上；具有服务外包承接能力及服务外包市场开拓和项目管理人员，大学（含大专）毕业及以上学历员工占公司员工总数70%以上。（2）企业每新录用1名大学生（含大专）以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的。对被录用

9、人员提前解除合同，并在原合同规定的一年期内，与其他服务外包企业或原企业签订新的劳动合同的，不再给予上述企业定额培训支持。2.对服务外包培训机构的支持：（1）培训机构必须具有服务外包人才培训的从业资格，具有符合条件的场地、设施、专业教材和师资力量，具有为承接服务外包企业提供定制培训的经验，具有健全的财务制度和合格的财务管理人员，所申报的培训项目原则上为非盈利培训。（2）培训机构培训的从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上劳动合同的。3.对软件、动漫等服务外包园区公共服务平台的支持：支持公共技术服务平台、公共信息服务平台和公共培训服务

10、平台所需设备购置及运营费用。4.必须与商务主管部门签订协议。（二）项目申报需提交的材料：1.项目申报材料目录；按照生态建设规划，主要采取了以下治理措施：1生物治理与工程治控相结合，全面整治水土流失采取工程措施和生物措施相结合的办法，对洪水灾害大、水土流失十分严重的小流域进行了治理，在沟口筑坝拦洪，在沟沿植树，在坡面修挖高标准的水平沟、鱼鳞坑。坑内植树种草，营造了煤田生产生活集中小区周边水土保持常绿林，开挖高标准鱼鳞坑，种植乔木。2综合治理与重点治理相结合，大面积治理风沙危害借鉴国内先进经验，因地制宜，大面积营造了网障固沙、林草绿化相结合的多层次防护体系，配合实施封育管护，增大5.进出口企业备案

11、登记证；6.企业上年度经会计师事务所所审计的年度审计报告。7.外包企业培训申请另需提供下列材料：（4实施防风护沟工程对风口风速；2）被录用人员与服务外包企业签订的1年以上的劳动合同复印件。8.外包培训机构培训申请另需提供下列材料：（1完成了露天采煤后的复垦工程，针对露天采煤对土地的破坏强度，我们严格执行土地复垦规定，认真遵循回采工艺，一边开挖，一边分层回填。在复垦建设中，坚持复垦、环保、产业经营为一体。在复垦区建立污水处理系统，在处理污水的同时，形成了复垦区灌溉系统，并作为水产基地。并可在复垦区建设养猪场、温室蔬菜大棚和养鱼、养鸭、养鹿、养牛场、饲料基地及宾馆等项目，使复垦区逐步转变为现代化的

12、人造生态园。5.3.2支持内容.2 矿区 水 环境保护的主要措施 1矿区应对水资源进行统一规划，有步骤、有计划的开发新水源，以满足矿区不断发展的需求。支持比例2矿区应适当建设一些备用水源井，并将现有而未使用的水源井一并纳入矿区供水系统，完善其供水管网，加强设备的维护管理，从而提高供水的可靠性。3加大矿区井下排水及生活污水的复用率，针对矿区生产、生活、绿化等对水质的要求不同进行分质供水，建设中水系统。目前矿区井下排水及生活污水处理的回用率较低，沿有较大潜力可挖。4电厂、洗煤厂等生产用水应实现闭路循环;编制区域合作项目发展规划发生的规划编制费、资料费；区域合作项目的前期论证、可行性研究费用；承办单

13、位推进合作项目建设发生的洽谈和推介会活动费用。5加强管理，完善供水设施，全面实现计量收费，减少跑、冒、滴、漏等损失。5.3.2.3矿区洁净开采技术煤炭在我国能源结构中的主导地位在近几十年内不会有根本性的改变。煤炭为人类文明和社会进步做出巨大贡献的同时，也给矿区带来严重的环境和社会问题。如煤炭露天开采引起滑坡、崩塌、采掘的煤矸石、排出的废气、废水、粉尘、生产过程中的噪声等。对地面环境产生严重影响，使部分建筑物、民居损坏、村庄搬迁、土地破坏、矿区大气环境污染、生态系统遭破坏，使矿区生产、生活环境受到危害。清洁开采就是在生产高质量煤炭的同时，采取综合治理措施，使煤炭开采过程中对环境的污染和破坏减少到

14、最低限度，同时也改善了开采工作环境。如采用全额开采出煤矸石 的技术与措施 、开采 粉尘的控制与治理 技术与措施。 万元露天矿区 防尘，主要措施是采用湿式作业和洒水降尘。 1）穿孔、铲装作业防尘1. 区域合作项目范围：泛北部湾区域合作、大湄公河次区域合作、中越穿孔作业主要采取湿式作业。大型凿岩机还可采用捕尘装置除尘。对铲装矿岩产生的粉尘，可采取洒水降尘的方式除尘。2两廊一圈”破碎机可采取密闭尘源一通风除尘的方法进行除尘。由于流程简单，机械化程度高，可采用远距离控制，从而进一步减少和杜绝作业人员接触粉尘的机会。东盟自由贸易区、内地与港澳更紧密经贸关系安排、广西与日韩及台湾经贸合作、中国3）运输除尘

15、露天2.商务部已经立项或已列入自治区发展规划和自治区市级党委、政府重要议事日程的项目。4）个体防护在采取了各种防尘措施后，大多数情况下，粉尘浓度可达到卫生标准，但仍有少量细微粉尘悬浮在空气中，所以井下人员必须佩戴防尘口罩。这是综合防尘措施中不可缺少的十分重要的措施。6社会、经济、环境效益分析 6.1社会效益分析 从社会学角度分析项目对实现国家或地方各社会发展目标所做的贡献和影响，以及项目与当地社会环境的相互影响，称为广义的社会效益评价。这种方法的应用，首先要求项目针对明确的社会目标及项目既定的目的进行分析。而判断项目成败的标准，则是这些目标或目的的实现程度。进行高标准地水土保持建设，不仅可以实

16、现可持续发展，也为国家、地方水土保持做出了贡献。随着水土保持功能增加，植被逐年恢复，生态环境日益改善，矿区土地资源结构也会日趋合理。6.2经济效益分析 （1）露天矿区地质环境治理工程是防灾工程,防灾工程是以防止和减轻正在或可能发生的各种灾害为主要目的的工程。防灾工程的经济效益主要由减灾效益和增值效益两部分组成，并以减灾效益为主，增值效益为辅，或只有减灾效益而没有增值效益。 （2）由于水土保持林的大面积建设，大大降低了煤灰分，提高了煤质，有效地削弱了风沙对机械设备的危害，延长了机械设备使用时间，降低了机械设备维修费。水源涵养林的营造有效沉降了水中含沙，节约了供水系统清排沙费用，减少了入河泥沙。（

17、3）防灾工程的减灾效益是指由于防灾工程的建设可能减少的灾害损失。按照“有无对比”的原则，减灾效益等于无防灾工程时灾害可能造成的直接经济损失与有防灾工程时可能造成的直接经济损失之差。 （4）增值效益是指通过露天矿区环境治理工程的实施可能增加的收入。例如：山体破损、地形地貌破坏的矿区,地质环境治理过程中产生的石碴能获得一定的收益，石碴收益可以与矿区边坡的削坡与填方的治理费用基本平衡；同时待整个露天矿区治理完成后，可复垦出可利用土地，经济效益显著。 6.3生态环境效益分析 通过对露天矿区地质环境治理和开发建设，矿区生态环境将会大大改善。草木茂盛，植物的叶片可以洗尘、滞尘、吸收有毒物质，释放有益健康的

18、杀菌物质，从而起到净化空气的作用。发达的根系可以固定砂土，减少水土流失，增加土壤的贮水能力。矿区生态系统将逐渐恢复涵养水源、保持水土、调节气候和净化大气的功能，具有巨大的生态环境效益。7图件编制要求及成果图件1.工作底图要采用最新的地理底图或地形地质图。如果收集到的工作底图较陈旧，地形地物变化较大，则应简单实测、修编；如果地形地质图是由小比例尺放大而得，也应进行修编；2.成果图件应在充分利用已有资料与最新调查资料，深入分析和综合研究的基础上编制。要求报告编制人员必须亲临现场，取得最新的调查资料；3.成果图件要求数字化成图，图形数据文件命名清晰，并与工程文件一起存储；4.成果图件要符合有关要求，

19、表示方法合理，层次清楚，清晰直观，图式、图例、注次齐全，读图方便；5.成果比例尺原则上不小于露天矿区精查报告比例尺；当矿区范围较大，成图比例尺最小为1：10000。平面图1该图主要反映矿区的地质环境条件以及露天矿区所存在的露天矿区环境问题（含地质灾害）。平面图2该图主要反映露天矿区环境保护与综合治理的规划区域图。平面图3该图主要反映露天矿区环境保护与综合治理的分区规划区域图。8成果报告编制新建露天矿重点内容是矿山环境预测评估,在此基础上制定露天矿环境保护方案,提出露天矿地质环境保护措施。对新建露天矿环境保护与综合治理成果报告包括以下方案编制：编制表层土的剥离、堆放、存储、再利用方案；编制采矿废

20、弃的矿渣、煤矸石、围岩杂石等固体废弃物的存放、处理、再利用方案；编制选矿中产生的尾矿渣、矿泥等尾矿及废弃物的排放、存储方案；编制采矿场及梯级开采边坡的保护和边坡整治方案；编制废水的存储、处理、再利用方案；已投产生产露天矿重点内容是在露天矿环境影响评估的基础上，作出露天矿环境综合治理方案。具体成果报告包括以下方案编制：编制水污染防治方案。编制排土场土地复垦和植被恢复或重建方案。编制露天矿大气环境问题防治方案。编制排土场可能诱发的地质灾害的治理和矿区潜在地质灾害的防治方案。附表1 露天矿区环境问题说明表露天矿区环境问题 编号 地理位置 分布范围或规模 形成条件及成因 危害程度与危险性发展趋势 水土

21、流失 固体废弃物堆放 大气污染水污染 土地污染 噪声污染附表2 露天矿区环境影响程度分级表； 4.因私护照出境，则应提供护照和签证；6.项目资金完成情况总结报告；7.项目实际发生费用的合法凭证（记账凭证、付款凭证、发票）及费用支出汇总表（内容包括：年月日、记账凭证号、摘要、金额）；8.研究类的项目另需提供下列材料：如中介机构资质证明、委托合同、研究任务批准文、研究方案、研究成果。十八、“走出去”防治难度不超过70%设施 大面积地表水漏失、地下水枯竭，影响水源地供水 50 万元 严重影响人员影响的土地资源类型5.机票（船票、车票）以及购票发票（境外）；水资源的影响 保函手续费新设立海外机构听力出

22、国人员任务批件 影响程度分级 确定要素环境问题影响（二）项目申报需提交的材料：1.项目申报材料目录；项目单位基本情况表；3.资金项目申报表；4.有关项目核准的文件及资料；5.项目实施方案； 6.费用预算表。（三）资金拨付申请需提交的材料：1.项目资金拨付材料目录；地质灾害危害程度 大气环境最高限额对外经济合作前期费用500万元人身意外伤害保险50%每人最高保险金额不超过50万元、重要交通干不超过70%严重 灌溉水田、基本农田500万元资源回运费用不超过30%大气污染物严重超标影响人员呼吸50%噪声分贝过高，50万元不超过50%50万元1.对外经济技术合作业务内容：（1）境外投资企业通过新设（独

23、资、合资、合作等）、收购、兼并、参股、注资、股权置换等方式在境外设立企业或取得既有企业所有权、管理权或产品支配权等权益的经济活动（不包括国内企业之间转让既有境外投资权益）。（2）境外农、林、渔业和矿业合作企业通过开办企业、购买或租赁土地等方式在境外开展的农作物与经济作物种植、畜牧养殖、农产品加工、销售等方面的经营活动；境外林业合作是指企业通过签订合同（协议）、购买林权或采伐许可证、兴办企业等方式在境外开展的林木种植、采伐、更新及木材加工、回运等方面的经营活动；境外渔业合作是指企业通过签署合同（协议）、购买捕捞许可、开办企业、派出渔船等方式，在境外从事的渔业捕捞、养殖、加工、销售及相关产业的开发

24、等方面的经营活动。境外矿业合作是指企业通过在境外投资设立企业（独资、合资、合作、并购、参控股等），或直接以购买矿权、专项经营许可、资源偿付等方式，从事矿产资源勘察、开发和加工的经营活动。（3）对外承包工程企业按照国际通行做法承揽、实施境外工程建设项目设计、施工、设备材料采购、安装调试和工程管理等经营活动。（较重 企业在境外承担地形地貌测绘，地质资源普查与勘探，建设区域规划，工程设计、生产工艺、技术资料和工程技术咨询，工程项目的前期环保评估、可行性考察、研究和评估，工程融资方案招投标模式的制定，工程监理，技术指导，项目管理，运营维护评估，项目后评估，设施管理及境外企业建立方案的制定等经营活动。村

25、庄、一般交5）资源回运费用对具有境外资源开发资质的企业将其所获权益产量以内的铁、铜、铝、铬、锌、锰、钾、镍、钴、煤等矿产资源，林木、渔业等非矿产资源运回国内，对从境外起运地至国内口岸间的运保费，按不超过企业实际支付费用的30%给予补助。计算运保费的矿产资源进口数量以海关统计数据为准。（6）保函手续费一般对在银行开具的投标保函、履约保函和预付款保函所交纳的手续费进行资助，资助比例为不超过50%50 万元人民币。 ）新设立海外机构支持企业在海外设立营销公司、办事处等的办公场所租金、宣传费以及办理注册等前期费用，资助比例不超过70%。2.对外经济技术合作具体支持范围：（一般a委托具有相应资格的专业机

26、构为项目提供法律、技术、商务和投融资咨询服务所发生的支出。综合影响分区项目勘察费（不包括油气、矿产资源勘探费）、论证费和规划费；渔业资源探捕费：购买探捕仪器设备费、代理费、船舶注册费。c、项目可行性研究报告编制费。指委托具有相应资格的专业机构编制项目建议书、预可研报告和可行性研究报告所发生的支出。d购买项目（资源）勘察许可证、捕捞许可证、标书、技术资料、软件等所发生的支出。e、规范性文件和标书等资料翻译费。一般（ 2 ）万元人民币，支持比例不超过实际支出的50%。（3重点污染源工艺类型人民币贷款贴息率不超过中国人民银行公布执行的基准利率，实际利率低于基准利率的，不超过实际利率；外币贷款年贴息率不超过3%，实际利率低于3%位置3.影响范围与对象（1危害程度与危险性（2）按照有关规定，向对外经济技术合作业务主管部门报送所开展业务的统计资