永宁镇规划文本20130601

1、关岭自治县永宁镇总体规划（20122030） 规划文本海口市城市规划设计研究院 2012.121第一章第一章总总 则则第一条第一条为贯彻关岭自治县小城镇发展建设的有关要求，使关岭自治县永宁镇城镇规划、建设和管理有序进行，特编制关岭自治县永宁镇总体规划（20122030） （以下简称本规划） 。第二条第二条规划依据(1) 中华人民共和国城乡规划法2008.01(2) 建设部城市总体规划审查工作规则 （国办函（1991）31 号）(3) 建设部村镇规划编制办法 （第200036 号）(4)城市用地分类与规划建设用地标准 （GB50137-2011）(5)镇规划标准 （2007）(6)安顺市城市总体

2、规划修编（20092030） (7)关岭自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划(8)关岭自治县土地利用总体规划（2006-2020 年） (9)关岭县总体规划修编（2011-2030） (10)中共贵州省委省人民政府关于加快推进小城镇建设的意见(黔党发201225 号) (11)贵州省 100 个示范小城镇建设 2013 年工作方案(黔府办发201310 号)(12)贵州省绿色小城镇建设评价保准（BDJ52/T060-2012） (13)其它相关国家地方法律法规第三条第三条本规划分镇域总体规划和镇区建设规划两个空间层次：镇域总体规划范围为永宁镇行政辖区范围，幅员面积 111.43 平方公里；

3、镇区建设规划控制区范围 9.92 平方公里，镇区规划建设用地 110.05 公顷。第四条第四条规划目标：规划目标：把永宁镇建设成生态园林式旅游景观型市级示范镇，从把永宁镇建设成生态园林式旅游景观型市级示范镇，从“小而精、小而小而精、小而美、小而富、小而特美、小而富、小而特”四大方面打造永宁镇。四大方面打造永宁镇。以镇域产业（山羊养殖）解说永宁镇的“小而精” ；通过镇域产业（旅游服务） 、镇区绿地系统和建筑风格风貌方面体现永宁镇的“小而美” ；以永宁镇社会经济发达，物质充裕，全民实现小康来显示永宁镇的“小而富” ；同时通过永宁镇特色的旅游服务业（永宁孔庙） 、商业贸易、农副产品加工来表达永宁镇的

4、“小而特” 。第五条第五条规划期限：规划期限：近期 20122015 年；中期 20162017 年；中远期 20182020 年；远期20212030 年。第六条第六条规划成果规划成果本规划成果由规划文本、规划图纸和附件（包括规划说明书和基础资料汇编）三部分组成，其中规划图纸和规划文本同具法律效力。第七条第七条法律性规定法律性规定凡在本规划区范围内从事各项规划编制、进行规划管理和开展各项建设活动，包括乡镇企业、农村居民点和开发区建设等，均应执行本规划。第二章第二章 镇域总体规划镇域总体规划第八条第八条社会经济发展目标社会经济发展目标（1）经济总量快速增长。近年永宁镇经济发展速度为 13%以上

5、。规划永宁镇经济发展速度为近期 19%、远期 15%，远景 10%。财政收入年增长率 20%以上，城镇居民人均可支配收入年增长率 19%以上，农村居民人均可支配收入年增长率 21%以上。完成政府投资 1500 万元以上，拉动社会投资 1.5 亿元以上;建设 1 个无公害、绿色、有机农产品生产基地。2011 年全镇完成生产总值 5.8 亿元，同比增长 10.5%。三次产业结构比调整为 12.5：58.4：17.8。农民人均纯收入 3277 元。关岭自治县永宁镇总体规划（20122030） 规划文本海口市城市规划设计研究院 2012.122预计 2015 年国内生产总值达到 11.63 亿元，人均

6、国内生产总值达到39000 元人民币，农民纯收达到 15000 元；2020 年国内生产总值达到 23.39 亿元，人均国内生产总值达到 83000 元人民币，农民纯收达到 30000 元。2030 年国内生产总值达到 60.68 亿元，人均国内生产总值达到 230000 元人民币，农民纯收达到 60000 元。第九条第九条城镇化水平城镇化水平2015 年镇域总人口 2.95 万人，城镇化率 30.51%，城镇人口 0.9 万人；2020 年镇域总人口 2.83 万人，城镇化率 42.40%，城镇人口 1.2 万人；2030 年镇域总人口 2.66 万人，城镇化率 56.39%，城镇人口 1.

7、5 万人。第十条第十条村镇等级规模村镇等级规模村镇体系共分为中心镇、中心村、基层村等三级。（1）中心镇：永宁镇区，一、二、三村取消，划归永宁镇建设规划控制区范围；（2）中心村：龙潭村、太坪村、康寨村、紫山村、尧上村 5 个村；（3）基层村：张家坝村、养马村、小河村、客田村等 16 个村。第十一条第十一条村镇职能体系村镇职能体系中心镇职能：永宁镇政治、经济、文化中心，关岭县域南部的交通节点、以旅游服务业、商业贸易、农副产品加工为主的生态园林式旅游景观型市级示范镇。中心村职能：片区中心，为周围村落、农村居民点的文化商贸中心。基层村职能：基层村是指靠近农业生产区，直接为农业生产服务、以及村民日常生活

8、的基本单元。独立生产区：关岭县规划工业园区的一部分，位于永宁镇北部五指山村独立生产区：关岭县规划工业园区的一部分，位于永宁镇北部五指山村和龙潭村。和龙潭村。第十二条第十二条产业结构区划产业结构区划东部经济区：包括纵穿镇域南北的三级公路沿线的村落，以第一、三产业为主；西部经济区：包括东部紫山村、永宁镇、客田村及以东村落，主要发展林下经济（竹荪、山羊养殖） 、矿产采掘为主。 第一产业第一产业 （1）发展核桃、药材（半夏、桔梗、山银花、吉祥草、白术、白芨、板蓝根）种植等产业；（2）养殖业：重点发展山羊养殖，主要分布在东部经济区；（3）种植竹子、脱毒马铃薯等为主要辅助性产业。 第二产业第二产业工业：以

9、五指山村和龙潭村作为关岭县工业园区边缘部分发展，由关岭县工业园区统一安排产业；规划东部区域的煤、铁等矿产采掘；以镇区为中心发展农副产品加工业。建筑业：利用丰富劳动力资源，以劳务输出为主发展建筑业。第三产业第三产业农业生产服务：以中心村为核心，重点发展为农业生产直接服务的信息流通、科技咨询、商业金融等服务行业。旅游服务：以永宁孔庙（市级保护文物） 、百年桂花、紫荆花，白岩村的苗族花树节、苗族服饰、苗族花棍舞等非物资文化遗产为基石，打造具有永宁特色的旅游服务业。第十三条第十三条人均建设用地指标人均建设用地指标镇区人均建设用地 73.37 平方米；各村人均建设用地为 120 平方米。第十四条第十四条

10、对外交通对外交通关岭自治县永宁镇总体规划（20122030） 规划文本海口市城市规划设计研究院 2012.123规划区对外交通：在镇区西侧新规划对外交通干道连接 G60 沪昆高速为主要对外交通，保留原 320 国道通关岭县城的交通功能。第十五条第十五条公路交通网公路交通网镇域交通主干公路体系：“一横一纵为骨架，结合通村公路形成两环” 。一横：指国道 320，一纵指现状南北三级公路；两纵：一横一纵与东部通村公路形成南北两个环线。第十六条第十六条交通设施交通设施镇区设客运站（四级）镇区设客运站（四级） ；各中心村和国道；各中心村和国道 320 沿线村设客运停靠站，停沿线村设客运停靠站，停靠站不得小

11、于客运车辆回车场面积；各中心村设停车场。靠站不得小于客运车辆回车场面积；各中心村设停车场。第十七条第十七条给排水给排水城镇新建自来水厂；排水采用雨污分流制，在城镇西部设置一座污水处城镇新建自来水厂；排水采用雨污分流制，在城镇西部设置一座污水处理厂，生活污水经管道收集后，送至污水站处理二级处理后达标排放；工业理厂，生活污水经管道收集后，送至污水站处理二级处理后达标排放；工业废水由企业按规定处理。废水由企业按规定处理。各中心村，采用供水站集中供水；污水量按给水量 85%计。村庄的排水宜采用合流制。第十八条第十八条 电力电力110KV 变电站两个，一个是镇区东部新建变电站，容量变电站两个，一个是镇区

12、东部新建变电站，容量 150 MVA；另；另一个是龙潭村的工业园区变电站，容量一个是龙潭村的工业园区变电站，容量 100 MVA。10 千伏出线构成环状供电(闭环网络，开环运行)，三级供电模式：110 千伏变电站10 千伏变压器10/0.4 千伏配电房(或箱式变压器)。电缆敷设以埋地为主，架空为辅。第十九条第十九条 电信电信镇区市话普及率规划 60 部/百人，市话需求量 9000 门；设置电信所，电缆埋地为主，架空为辅；设置邮政支局，服务半径结合人口密度酌情设置。中心村市话普及率规划 50 部/百人，各村市话统一由永宁镇电信所进行程控交换，电缆架空敷设；设置邮政代办点。基层村市话普及率规划 4

13、0 部/百人，统一由永宁镇电信所进行程控交换，电缆架空敷设。第二十条第二十条文物保护文物保护市级保护文物孔庙，百年桂花、紫荆花。第二十一条第二十一条旅游旅游镇域以白岩村的苗族花树节、苗族服饰、苗族花棍舞等非物资文化遗产开展民俗旅游。镇区旅游以古镇休闲、观光度假游为主要形态。第二十二条第二十二条 地质灾害防治地质灾害防治镇域内一切建设活动都必须以相应的地质勘探资料为依据，进行防治地灾处理后，按规定程序报批后方可进行。第二十三条第二十三条 消防消防镇区内应配置相应的消防设施，并按镇区内应配置相应的消防设施，并按贵州省消防条例贵州省消防条例规定新建小型规定新建小型消防站，位于镇区西侧次干道北侧，面积

14、消防站，位于镇区西侧次干道北侧，面积 0.08 公顷，并相应设置专职消防队。公顷，并相应设置专职消防队。镇域内各村应设置义务消防队和消防水池，应设置消防通讯设施。镇域内各村应设置义务消防队和消防水池，应设置消防通讯设施。第二十四条第二十四条防洪防洪镇区按照镇区按照 20 年一遇洪水位设防，各村和其他用地按年一遇洪水位设防，各村和其他用地按 10 年一遇洪水位设年一遇洪水位设防。防。第二十五条第二十五条 防震防震镇域范围内所有建筑按镇域范围内所有建筑按 6 度设防，重要建筑和生命线工程应提高度设防，重要建筑和生命线工程应提高 1 度设度设防。防。第二十六条第二十六条 生态环境保护与建设目标生态环

15、境保护与建设目标关岭自治县永宁镇总体规划（20122030） 规划文本海口市城市规划设计研究院 2012.124优先保护不可侵占用地，对自然山水、生态敏感区进行生态划禁，维护和强化整体山水格局的连续性；保护和建立多样化的乡土生态环境。规划期末，垃圾处理率应达 95%以上，污水处理率应达 90%以上。森林覆盖率应达 50%以上。全年城镇空气质量达到 II 级及以上标准天数不低于310 天。第二十七条第二十七条 生态环境建设措施生态环境建设措施（1）地质灾害综合治理：镇域内滑坡地段，作好滑坡拉裂填缝、后缘排水和顶部清方工作，对变形区加以监测并搬迁区内民房。尤其解决采矿带来的地质灾害影响，（2）石漠

16、化治理：加强森林管护，加大林业科技投入，落实经费、责任，扩大封山育林和荒山造林规模。（3）建设项目环境管理：所有新、扩、改建项目，要提高技术起点，采用清洁生产工艺。严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度，防止形成新的污染和生态破坏。（4）水环境综合治理：污染治理和水质控制目标、措施等按照国家规范执行；严格实施城镇工业废水排放控制管理，加强对工业废水的治理，重点解决老企业、乡镇企业的污水达标排放问题，新建企业严格污水达标排放控制措施。对污染严重企业应予以迁出或关闭。进一步降低农药和化肥使用量，加大水土流失治理力度。切实保证污水处理达标。（5）大气污染治理：重点解决废气达标排放，全面实施清洁

17、能源工程。（6）固体废弃物污染治理：近期应按国家标准设置垃圾收集设施，采取符合卫生要求的填埋处理方式。2015 年永宁镇垃圾填埋场地必须有防渗衬垫、气体导出系统、渗滤液收集系统和渗滤液处理设施，保证固废处理达标。（7）噪声污染治理：公路两侧大力植树造林；限制镇区汽车鸣笛，工厂和施工场地等噪声源，减少夜间作业。（8）环卫设施建设：规划近期 2015 年中心村以上均应完成公共厕所、垃圾收集点建设；完成永宁镇区污水处理厂。（9）绿地系统建设：通过公园绿地、防护绿地、山体绿化等建立绿化立体网络体系。在高速公路和铁路种植 30 米的林带，三级公路以上沿线各建 10米以上林带，等外级公路沿线各建 5 米以

18、上林带；江河和水库周边涵养林带宽度不小于 20 米。第二十八条第二十八条强制性管制地区强制性管制地区（1 1）基本农田保护区：其范围为基本农田保护区，总面积）基本农田保护区：其范围为基本农田保护区，总面积 1970519705 亩。直亩。直接用于农业生产及为农业生产服务，严格按国家关于基本农田保护的相关政接用于农业生产及为农业生产服务，严格按国家关于基本农田保护的相关政策法规实施控制。策法规实施控制。（2 2）林地保护区：其范围为土地利用协调规划中的林地区。本区重点实）林地保护区：其范围为土地利用协调规划中的林地区。本区重点实施施“天保工程天保工程”和退耕还林工程，不得随意侵占，禁止乱砍滥伐，

19、严格实行和退耕还林工程，不得随意侵占，禁止乱砍滥伐，严格实行“伐一种十伐一种十”制度。严禁工矿企业建设行为，严格禁止一切阻碍潜水汇集成制度。严禁工矿企业建设行为，严格禁止一切阻碍潜水汇集成溪的建筑，限制居住、游乐等建设行为。溪的建筑，限制居住、游乐等建设行为。（3 3）水源保护区：水源保护区分为两级。建设水库丰水期水面为一级保）水源保护区：水源保护区分为两级。建设水库丰水期水面为一级保护区；丰水期水位线外延护区；丰水期水位线外延 200200 米为二级保护区。保护区内严禁排污口建设，米为二级保护区。保护区内严禁排污口建设，严禁倾倒垃圾；应以生态涵养林建设为主，控制面源污染。严禁倾倒垃圾；应以生

20、态涵养林建设为主，控制面源污染。（3 3）文物古迹保护区：严格按照）文物古迹保护区：严格按照中华人民共和国文物保护法中华人民共和国文物保护法 ，对，对 3 3处市级保护文物孔庙，百年桂花、紫荆花进行保护，具体方法为划定保护范处市级保护文物孔庙，百年桂花、紫荆花进行保护，具体方法为划定保护范围，设置文物保护公园。并倡导地方非物质文化遗产的保护，如白岩村的苗围，设置文物保护公园。并倡导地方非物质文化遗产的保护，如白岩村的苗族花树节、苗族服饰、苗族花棍舞等。族花树节、苗族服饰、苗族花棍舞等。（4 4）不良地质区：包括水土流失治理、具不良地质条件、地质灾害治理）不良地质区：包括水土流失治理、具不良地质

21、条件、地质灾害治理等区域。本区实行保护与治理优先，根据具体情况划定禁建、慎建等分级区等区域。本区实行保护与治理优先，根据具体情况划定禁建、慎建等分级区域，任何建设活动均应进行地质灾害危险性评估。域，任何建设活动均应进行地质灾害危险性评估。（5 5）水体管制区：河流按照二十年一遇洪水线两侧各）水体管制区：河流按照二十年一遇洪水线两侧各 2020 米空间内；水米空间内；水库等最高水位线外延库等最高水位线外延 3535 米空间内；区内禁止妨碍河水行洪、潜水汇集的建设米空间内；区内禁止妨碍河水行洪、潜水汇集的建设行为，不得从事农业耕作，以水土涵养林为主。行为，不得从事农业耕作，以水土涵养林为主。关岭自

22、治县永宁镇总体规划（20122030） 规划文本海口市城市规划设计研究院 2012.125（6 6）市政基础设施管制区：规划永宁）市政基础设施管制区：规划永宁 110Kv110Kv 变电站用地外延变电站用地外延 2020 米以及米以及进出高压线两侧各进出高压线两侧各 1515 米空间内；米空间内；110Kv110Kv 输电线两侧各输电线两侧各 1515 米空间内；米空间内；10Kv10Kv 输输电线两侧各电线两侧各 5 5 米空间内；米空间内； 综合交通管制区：高速公路及铁路基两侧各综合交通管制区：高速公路及铁路基两侧各 3030 米空间内，镇域二、三级米空间内，镇域二、三级公路路基两侧各公路

23、路基两侧各 1010 米空间内；等外级公路路基两侧各米空间内；等外级公路路基两侧各 5 5 米空间内；区内以防米空间内；区内以防护林带为主，禁止任何新建永久性建（构）筑物。护林带为主，禁止任何新建永久性建（构）筑物。第三章第三章镇区建设规划镇区建设规划第一节第一节性质与规模性质与规模第二十九条第二十九条 性质性质永宁镇政治、经济、文化中心，关岭县域南部的交通节点、以旅游服务永宁镇政治、经济、文化中心，关岭县域南部的交通节点、以旅游服务业、商业贸易、农副产品加工为主的生态园林式旅游景观型市级示范镇。业、商业贸易、农副产品加工为主的生态园林式旅游景观型市级示范镇。第三十条第三十条建设用地规模建设用

24、地规模2015 年年 0.9 万人，用地万人，用地 87.36 公顷，人均公顷，人均 97.07 平方米；平方米；2020 年年 1.2 万人，用地万人，用地 96.00 公顷，人均公顷，人均 80.00 平方米；平方米；2030 年年 1.5 万人，用地万人，用地 110.05 公顷，人均公顷，人均 72.43 平方米。平方米。第三十一条第三十一条 规划范围规划范围规划区范围：由现状为中心向三条山沟方向，规划用地 111.08 公顷。第二节第二节用地布局规划用地布局规划第三十二条第三十二条 用地发展方向用地发展方向城镇用地主要以现状政府及主要的集市道路骨架为中心，沿向北、东南、城镇用地主要以

25、现状政府及主要的集市道路骨架为中心，沿向北、东南、西南三条山沟西南三条山沟“星星”状发展。状发展。第三十三条第三十三条 用地规划结构用地规划结构镇区用地形成“一轴五组团”的规划结构。（1）一轴：指镇区干道镇区段。镇区干道是永宁镇域南北向发展主轴线，资金、信息、物质等社会经济要素的主要空间流线。（2）五组团：指旧城中心组团、北部居住组团、西南部居住组团、倮寨居住组团、西部工业组团。第三十四条第三十四条 居住用地居住用地规划形成四个居住小区，分别为旧城居住小区、西南部居住小区、倮寨居住小区和北部居住小区。本规划居住用地本规划居住用地 42.57 公顷，占总用地公顷，占总用地 38.68%。第三十五

26、条第三十五条 公共管理与公共服务设施用地公共管理与公共服务设施用地规划公共管理与公共服务设施用地规划公共管理与公共服务设施用地 10.72 公顷，占总用地公顷，占总用地 9.74%，人均公，人均公共建筑用地共建筑用地 7.15 平方米。平方米。（1）行政办公用地规划新镇政府于镇区北部，保留公路养路段的行政办公用地的独立性。规划用地规划用地 1.24 公顷，占总用地公顷，占总用地 1.13%。（2）文化设施用地于新镇政府前规划文化设施用地。规划用地规划用地 1.10 公顷，占总用地公顷，占总用地 1.00%。（3）教育科研用地保留并扩大镇中学、镇小学和幼儿园用地，镇区东部新规划小学和幼儿园各 1

27、 所；中学服务半径 1500 米；小学服务半径 500 米，幼儿园服务半径400 米。规划用地规划用地 5.01 公顷，占总用地公顷，占总用地 4.55%。（4）体育用地镇中学对面规划体育用地。用地内建设体育馆及灯光球场。规划区公园绿地内设小型体育活动场地。关岭自治县永宁镇总体规划（20122030） 规划文本海口市城市规划设计研究院 2012.126规划用地规划用地 0.70 公顷，占总用地公顷，占总用地 0.64%。（5）医疗卫生用地在镇区东北部位置规划永宁中心医院用地，扩大中心医院建设规模，结合该用地设置敬老院等福利设施；镇计生服务站搬迁至该用地内；各居住小区按规范配置诊（疗）所、药房及

28、其它医疗卫生机构。规划用地规划用地 0.94 公顷，占总用地公顷，占总用地 0.85%。（6）文物古迹用地规划对镇区内的老街、文庙和部分历史建筑进行保护。规划用地规划用地 1.73 公顷，占总用地公顷，占总用地 1.57%。第三十六条第三十六条 商业服务业设施用地商业服务业设施用地（1）商业设施用地构建连续商业街，形成沿路网沿伸的商业框架结构，打造山地城镇商业街特色。沿镇区发展主轴线布置商业、金融、旅馆、信息服务等公共建筑，形成商业带。镇区规划商业设施用地（包括零售商业用地、旅馆用地）设于镇区主干道沿线。规划用地规划用地 11.80 公顷，占总用地公顷，占总用地 10.72%。（2）公用设施营

29、业网点用地镇区中心规划公用设施营业网点用地，镇区高速下道口处建设加油站。规划用地规划用地 0.30 公顷，占总用地公顷，占总用地 0.27%。第三十七条第三十七条工业用地工业用地于镇区西部规划集中规划工业用地，主要为对居住和公共环境基本干扰较小干扰、无污染的工业用地。规划用地规划用地 3.76 公顷，占总用地公顷，占总用地 3.42%。第三十八条第三十八条物流仓储用地物流仓储用地于镇区西部规划物流仓储用地，服务对象为其西侧的工业用地与镇区生活性的仓储需求。规划用地规划用地 1.13 公顷，占总用地公顷，占总用地 1.03%。第三十九条第三十九条公用工程设施用地公用工程设施用地自来水厂布置于镇区

30、北部；变电站布置于现状变电站位置；消防站布置于镇区中部，污水处理厂布置于镇区东部和西部，垃圾转运站布置于镇区西部。规划用地规划用地 2.19 公顷，占总用地公顷，占总用地 1.99%。第三节第三节道路交通规划道路交通规划第四十条第四十条对外交通对外交通（1）原国道 320 线改为城镇主干道，不再承担对外交通功能；（2）将高速公路引道连接到城镇的对外交通线上。（3）在镇区西部规划一条过境道路，形成半圆型对外交通线，承担南、北、东部对外交通。（4）通过长途客运站跨高速公路连接镇区西部，承担对外交通功能；在城镇对外交通主要线路上，高速公路入口位置附近规划长途汽车站 1处，规划为四级站，用地用地 0.

31、86 公顷，占总用地公顷，占总用地 0.78%。原有的客运站用地规划为公共设施用地。第四十一条第四十一条道路形式道路形式镇区道路体系分为主次支三级，主干道红线宽 21 米，建筑后退 3 米；次干道红线宽 10-12 米，建筑后退 2 米；支路红线宽 7 米，建筑后退 1.5 米。主干道间距为 250 米左右，次干道间距为 200 米左右，支路间距 100 米左右。主干道标准断面分幅为 3+15+3 米，次干道标准断面分幅为 1.5+7+1.5 米和2.5+7+2.5 米，支路标准断面分幅为 7 米。镇区步行道路宽度为 3 米。第四十二条第四十二条步行道与广场步行道与广场（1）镇区中部规划步行道

32、，配置绿化、休息座椅、无障碍通道以及垃圾桶和公共厕所等相关设施。关岭自治县永宁镇总体规划（20122030） 规划文本海口市城市规划设计研究院 2012.127（2）镇区倮寨居住小区设置 1 个集散广场，主要用于商业、贸易人群集散，兼顾居民休闲场所。以文庙为中心的设置广场，主要用于休闲集散。于北部镇政府前规划广场主要用于群众集散。规划广场用地面积为广场用地面积为 0.93 公顷，公顷，占总用地占总用地 0.85%。第四十三条第四十三条 道路设施道路设施政府前规划政府前规划 1 个停车场，用地面积个停车场，用地面积 0.16 公顷。公顷。第四节第四节公用工程规划公用工程规划第四十四条第四十四条

33、给水工程规划给水工程规划本规划区近期综合用水规划指标采用 170 升/人日，供水普及率为90%，远期综合用水规划指标采用 250 升/人日，供水普及率为 100%，经计算，本规划区近期用水量为 1530 立方米/日，远期用水量为 3750 立方米/日。镇区西北设自来水厂。供水规模为镇区西北设自来水厂。供水规模为 4000 立方米立方米/日。日。第四十五条第四十五条排水工程规划排水工程规划（1）本规划区采用雨污分流制排水系统。（2）区内生活污水污水处理设施处理后排入市政排污管道。（3）规划区内雨水采用就近、分散、自流的原则通过雨水管道排入附近沟渠。（4）规划区污水量按给水量的 85%计，预测污水

34、总量近期为 1300 立方米/日，远期为 3188 立方米/日。（5）新建污水处理厂，处理规模为处理规模为 3500 立方米立方米/日，同时在周围考虑日，同时在周围考虑 20米的防护地带。米的防护地带。第四十六条第四十六条电力工程规划电力工程规划（1）根据城市电力规划规范 (GB50293-99)，采用单位建筑面积负荷指标法进行用电预测，永宁镇远期综合用电负荷为 1.66 万千瓦。（2）规划区由 110 千伏永宁变电站，10 千伏出线构成环状供电 (闭环网络，开环运行)，满足规划区用电。（3）用电负荷中心另规划设置）用电负荷中心另规划设置 10 千伏开闭所千伏开闭所 1 座，单转供容量座，单转

35、供容量 10000千伏安，具体位置见规划图。千伏安，具体位置见规划图。（4）规划近期主要街道 10 千伏架空电力线逐步改造为埋地电力电缆，规划远期全部埋地敷设。第四十七条第四十七条 电信工程规划电信工程规划近期市话普及率达到 40 部/百人，永宁镇镇区市话需求量为 3600 门；远期市话普及率达到 50 部/百人，永宁镇镇区市话需求量为 6000 门；远景市话普及率达到 60 部/百人，永宁镇镇区市话需求量为 9000 门。镇区电信所市话交换机总容量近期、中期、远期分别为4000、7000、10000 门。规划区长途局也设在永宁电信所，即为长市话合一交换机。第四十八条第四十八条 工程管线综合工

36、程管线综合电力电缆沟、排水管设于道路东南侧；给水管、电信排管设于道路西北侧。电力电缆为埋地，浅覆土，设于地坪面；其次为给水管，埋深 0.8 米左右；电信排管埋深 1.01.2 米；雨水管埋深大于 1.8 米；污水管埋深在 2.5 米左右。第五节第五节绿地与景观风貌规划绿地与景观风貌规划第四十九条第四十九条 绿地布局绿地布局规划绿地利用镇区与周边山体，形成点与线的结合，共同组成镇区的园林绿地系统。规划绿地与广场用地面积规划绿地与广场用地面积 22.09 公顷，占总用地公顷，占总用地 20.07%，人均，人均 14.73 平平方米。方米。关岭自治县永宁镇总体规划（20122030） 规划文本海口市

37、城市规划设计研究院 2012.128第五十条第五十条公园绿地公园绿地利用镇区东部与文庙广场相邻的山头，作为镇区综合性山地公园。旧居住小区和新区居住小区内均按城市居住区规划设计规范布置公园绿地，作为居住小区游园。（3）本规划公园绿地面积）本规划公园绿地面积 20.34 公顷，占总用地公顷，占总用地 18.48%，人均，人均 13.56 平平方米。方米。第五十一条第五十一条防护绿地防护绿地（1）工业用地同部分用地之间设置）工业用地同部分用地之间设置 20 米防护绿地；具有安全隐患的重米防护绿地；具有安全隐患的重要市政公用设施规划要市政公用设施规划 20 米防护绿地，镇区高压输电线两侧各米防护绿地，

38、镇区高压输电线两侧各 515 米空间内米空间内为防护绿地为防护绿地; 高速公路根据地形条件规划高速公路根据地形条件规划 10-50 米防护绿地。城镇外围的防风、米防护绿地。城镇外围的防风、防噪音及控制城镇景观的绿地；城镇陡坡、地质灾害高易发区的绿地等。防噪音及控制城镇景观的绿地；城镇陡坡、地质灾害高易发区的绿地等。（2）规划防护绿地面积）规划防护绿地面积 0.82 公顷，占总用地公顷，占总用地 0.75%，人均，人均 0.55 平方米。平方米。第五十二条第五十二条 其他绿地指规划控制范围内由山体形成的镇区郊野公园。第五十三条第五十三条景观风貌规划目标景观风貌规划目标突出和梳理山水空间环境特色，

39、设置镇区景观控制点，控制镇区与山水环境的界面，控制镇区南北出入口、镇区广场等景观节点和轴线，营造绿色开敞空间。第五十四条第五十四条建筑风貌控制建筑风貌控制主要是对建筑组合方式、建筑体量、屋顶形式、立面形态、色彩搭配等建筑风格的控制。新建建筑以多层建筑为主，立面形式和建筑色彩应尽量简单、明快，可适当采用典型的传统建筑符号或色彩加以点缀，屋顶形式建议采用平坡结合方式，同时尽量加强屋顶与立面绿化。现状建筑应采取清理墙面及附着线网、空调机位、防护网架等整治措施。第六节第六节环境保护规划环境保护规划第五十五条第五十五条 环境保护目标环境保护目标落实环境保护基本国策，实施可持续发展战略。2015 年城镇环

40、境质量明显改善，主要指标达到国家标准；至 2030 年城镇环境质量全面提升，全面达标。实现环境清洁、优美、安静；生态良性循环。第五十六条第五十六条环卫设施规划环卫设施规划（1）公共厕所在商业区内每 300 米设 1 座，一般街道 500750 米设 1 座；旧城内不少于 3 座公共厕所；在没有卫生设施的住宅区街道内，按服务半径70150 设置。（2）装有水冲式大小便器的粪便污水经化粪池纳入污水管道系统，在未设污水管道地区，设置沼气化粪池及粪便转运站。污水处理厂镇区东西各设一座。（3）果皮箱在主干道上每 2550 米设置 1 个，次干道每 5080 米设置 1个。居民袋装垃圾收集点按服务半径不大

41、于 70 米、占地不小于 10 平方米设置。垃圾转运站布置在镇区西侧。第七节第七节防灾规划防灾规划第五十七条第五十七条 城镇防洪城镇防洪永宁镇区按永宁镇区按 20 年一遇洪水标准设防。年一遇洪水标准设防。第五十八条第五十八条 抗震规划抗震规划镇区按镇区按 6 度设防。城镇生命线工程（如给排水、供电、通讯、道路、桥度设防。城镇生命线工程（如给排水、供电、通讯、道路、桥梁、堤坝等）及重点公共建筑提高梁、堤坝等）及重点公共建筑提高 1 度设防。避震疏散按就地疏散原则。度设防。避震疏散按就地疏散原则。第五十九条第五十九条 地质灾害防治规划地质灾害防治规划关岭自治县永宁镇总体规划（20122030） 规

42、划文本海口市城市规划设计研究院 2012.129乡域内一切建设活动都必须以相应的地质勘探资料为依据，进行地灾防治处理后，按规定程序报批方可进行。第六十条第六十条 防雷规划防雷规划实行预防为主、防治结合的方针，坚持统一规划、统一部署、统一管理的原则。加强对防雷减灾工作的领导，组织有关部门采取有效措施，增加对防雷减灾的投入，提高防雷减灾能力。第六十一条第六十一条 消防安全布局消防安全布局（1）危险品布局：规划控制范围内禁止建设易燃易爆物品的生产和储存单位。（2）加油加气站布局：加油加气站布置在高速公路下道口。第六十二条第六十二条 消防站规划消防站规划（1）消防站布置按）消防站布置按“五分钟五分钟”

43、原则，于政府旁规划设置小型消防站原则，于政府旁规划设置小型消防站 1 处。处。（2）居民住宅区和新区开发应根据小区规模按照贵州省消防条例设置微型消防站，其位置可设置在建筑物平街层，建筑面积不应小于 400 平方米。（3）任何单位和个人不得占用消防站用地，更不应将消防站用地与其它开发性质用地置换。（4）企业应设立义务消防队伍，接受消防站统一指挥调度。第六十三条第六十三条 消防通道规划消防通道规划（1）消防通道依靠城镇道路系统，间距不大于 160 米，宽度不小于 4 米。端头式消防车道应设置回车道或面积不少于 1515 平方米的回车场，大型消防车使用的回车场面积应不小于 1818 平方米。（2）确

44、定消防通道路网，设计各类消防通道的宽度、路距、路面净空高度和转弯半径。第八节第八节近期建设规划近期建设规划第六十四条第六十四条 近期建设年限为近期建设年限为 20122015 年，年，2015 年年 0.9 万人，规划建万人，规划建设用地设用地 87.36 公顷，人均公顷，人均 97.07 平方米。建设重点为疏散旧城职能、城镇人口、平方米。建设重点为疏散旧城职能、城镇人口、安置移民人口，以旧城为中心向东南、西南、北三个方向发展，整顿和扩建安置移民人口，以旧城为中心向东南、西南、北三个方向发展，整顿和扩建城镇旧区和建设城镇新区，完成城镇旧区和建设城镇新区，完成“8 个个 1”工程。工程。第六十五

45、条第六十五条住宅建设项目住宅建设项目新建镇东新区居住小区、镇北居住小区，完成生态移民搬迁工程，城镇保障性安居工程。第六十六条第六十六条公共建筑项目公共建筑项目新建行政办公区，社区服务中心，便民利民服务中心；新建集贸市场，扩建中学 200 米跑道及灯光球场；新建汽车客运站和停车场；新建镇中心卫生院，结合卫生院新建敬老院；新建青老年活动中心；新建镇综合集贸市场；建设镇区商业贸易中心。第六十七条第六十七条公用工程项目公用工程项目完善道路骨架以及各种道路辅助设施；完成变电站扩容工程，梳理各种架空线路，完善城镇照明设施；新建垃圾转运站、水厂、污水处理厂、加油站。第六十八条第六十八条 绿地项目绿地项目新建

46、市民休闲广场和镇区综合性公园。附 则第六十九条第六十九条 本规划一经批准，任何单位和个人不得擅自更改。确因需要对本规划进行变更时，必须按规定程序报批。第七十条第七十条 本规划由安顺市关岭县人民政府批准，关岭自治县住房和城乡建设局解释，关岭县永宁镇人民政府组织实施。关岭自治县永宁镇总体规划（20122030） 规划文本海口市城市规划设计研究院 2012.1210附表一：镇域村镇等级结构表附表一：镇域村镇等级结构表项目现状人口(人)2030 年人口（人）中心镇永宁镇576115000龙潭村17491000太坪村17751000康寨村25971300紫山村1663900中心村白岩村1256800张家

47、坝村811300养马村1011500尧上村737300客田村1449500围墙村1391500五指山1167500中哨村1097500小河村1097500团圆村1156500安庄村680400东方村829400大坝村960500上坝村397200麻布村824300沙锅村723400基层村萝卜村577300总人口2970726600附表二：镇区建设用地计算表附表二：镇区建设用地计算表序号用地代码用地名称面积（公顷）比例（%）人均用地（平方米）R住宅用地42.5738.6828.38 1R2二类住宅用地42.5738.6828.38 A公共管理与公共服务用地10.729.747.15 A1行政办公

48、用地1.241.130.83 A2文化活动用地1.101.000.73 A3教育科研用地5.014.553.34 A4体育用地0.700.640.47 A5医疗卫生用地0.940.850.63 2A7文物古迹用地1.731.571.15 B商业服务设施用地12.1011.008.07 B1商业设施用地11.8010.727.87 3B4公用设施营网点用地0.300.270.20 4M工业用地3.763.422.51 5W物流仓储用地1.131.030.75 S交通设施用地15.4914.0810.33 S1城市道路用地14.2712.979.51 S3交通枢纽用地0.860.780.57 6S

49、4交通场站用地0.360.330.24 7U公用设施用地2.191.991.46 关岭自治县永宁镇总体规划（20122030） 规划文本海口市城市规划设计研究院 2012.1211U1供应设施用地1.341.220.89 U2环境设施用地0.770.700.51 U3消防用地0.080.070.05 G绿地22.0920.0714.73 G1公园用地20.3418.4813.56 G2防护绿地0.820.750.55 8G3广场用地0.930.850.62 建设用地110.05100.0073.37 非城市建设用地1.039H22公路用地1.03 总用地面积111.08附表三：镇区近期建设用地

50、计算表附表三：镇区近期建设用地计算表序号用地代码用地名称面积（公顷）比例（%）人均用地（平方米）R住宅用地30.3534.7433.72 1R2二类住宅用地30.3534.7433.72 A公共管理与公共服务用地9.4710.8410.52 A1行政办公用地1.241.421.38 A2文化活动用地0.680.780.76 A3教育科研用地4.184.784.64 A4体育用地0.700.800.78 2A5医疗卫生用地0.941.081.04 A7文物古迹用地1.731.981.92 B商业服务设施用地11.4313.0812.70 B1商业设施用地11.1312.7412.37 3B4公用

51、设施营网点用地0.300.340.33 4M工业用地3.764.304.18 5W物流仓储用地1.131.291.26 S交通设施用地10.6412.1811.82 S1城市道路用地9.4210.7810.47 S3交通枢纽用地0.860.980.96 6S4交通场站用地0.360.410.40 U公用设施用地2.192.512.43 U1供应设施用地1.341.531.49 U2环境设施用地0.770.880.86 7U3消防用地0.080.090.09 G绿地18.3921.0520.43 G1公园用地17.0119.4718.90 G2防护绿地0.820.940.91 8G3广场用地0.

52、560.640.62 建设用地87.36100.0097.07 非城市建设用地1.039H22公路用地1.03 总用地面积88.39关岭自治县永宁镇总体规划（20122030） 规划文本海口市城市规划设计研究院 2012.1212附表四：公共建筑项目配置一览表附表四：公共建筑项目配置一览表公共建筑配置一览表中心镇中心村基层村项目永宁镇龙潭村、太枰村、康寨村、紫山村、白岩村东方村等十八村1、人民政府2、法庭 3、建设、土地管理机构4、农林水电管理机构5、工商、税务机构6、粮油管理机构7、交通监理机构一、行政管理8、居委会、村委会1、专科院校2、职业学校、成人教育及培训机构4、高级中学二、教育机构

53、5、初级中学6、小学、教学点7、幼儿园、托儿所1、文化站、室2、影剧院3、灯光球场4、体育场5、广播站、传播台等6、图书馆、展览馆、博物馆三、文体科技7、科技馆、站1、中心卫生院2、防御、保健站3、计划生育指导站4、卫生院（所、室）5、休疗养院四、医疗保健6、专科诊所1、百货店2、食品店 3、生产资料、建材、日杂店4、粮店 5、煤店 6、药店 五、商业7、书店 关岭自治县永宁镇总体规划（20122030） 规划文本海口市城市规划设计研究院 2012.12138、银行、信用社等9、饭店、饮食店、小吃点10、旅馆、招待所 11、理发、浴室、洗染店12、照相馆 13、综合修理、加工、收购店14、综合

54、商店15、文化用品店1、百货市场 2、蔬菜、副食市场 3、粮油、土特产市场4、燃料、建材、生产资料市场5、畜禽、水产市场 六、集贸设施6、其他专业市场必须设置的项目 可选择设置项目 附表五：永宁镇附表五：永宁镇“8 个个 1”工程项目推进表工程项目推进表序号工程内容项目规模启动时间完成时间投资估算1市政道路建设全镇路网，改造道路 5100 米，新建道路 4000米2013 年 4月2014 年 12月总投资 2500 万元，2013 年完成投资 1000 万元,完成中部 18 米大道，2014 年完成投资 1500 万元，完善路网2标准卫生院用地面积 93552015 年 1月2015 年 1

55、2月1000 万元3社区服务中心用地面积 15842015 年 1月2015 年 12月500 万元4农贸市场用地面积 87782013 年 4月2014 年 12月总投资 3000 万元，2013 年完成投资 1000 万元，2014年完成投资 2000 万元5市民休闲广场用地面积 32282014 年 1月2014 年 12月600 万元6污水处理厂和垃圾填埋场污水处理厂用地面积 5240，垃圾填埋场 80 亩2013 年 4月2014 年 12月总投资 1700 万元，2013 年完成投资 700 万元，完成污水处理厂，2014 年完成投资 1000 万元， 在镇域内建成垃圾填埋场7敬老院改扩建-2015 年 1月2015 年 12月500 万元8城镇保障性安居工程90002015 年 1月2015 年 12月1000 万元附表六：永宁镇近期工