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文档简介
1、XX有限公司XX审字2018第XX号关于XXX工程跟踪审计报告XXX受贵单位的委托,我司组织专业技术人员,在委托咨询合同的约定 范围内,对“ XXX工程”进行跟踪审计,此项工作已经完成,现将跟踪 审计情况报告如下:一、工程概况1、本工程共分二个标段:标段一:XXX等工程; 标段二:XXX等工程。 具体包括内容如下:(1)xxx(2) XXX(3) XXX2、本工程承包方式为包工包料,固定单价合同。一标段合同价为 XXX (控制价XXX万元);二标段合同价为XXX元(控制价XXX万元)。3、本工程建设单位为“ XXX ; 一标段施工单位为“ XXX ;二标段 施工单位为“ xxx。4、本工程于X
2、XXX年 XX月 XX日正式开工,于 XXXX年 XX月 XX 日竣工。二、跟踪审计依据1、国家有关工程建设法律、法规、规章和政策文件;2、施工合同、招标文件、投标文件等;3、建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013、房屋建筑 与装饰工程工程量计算规范(GB50854-2013、通用安装工程工程量 计算规范、江苏省房屋修缮工程计价表 (2009、江苏省建筑与装 饰工程计价表 (2014 、 江苏省安装工程计价表 ( 2014、及营改增 后的江苏省建设工程费用定额 (2014、;4、施工同期XX市建设工程材料指导价;5、江苏省建设厅发布的江苏省建设工程人工指导价文件(苏建函 价201
3、8156 号文、;6、江苏省关于工程计价的有关标准、规范、文件等。三、跟踪审计原则 根据我司与委托人签订的咨询合同及工程造价相关法律、法规、规范、规程及相关规定等,对本工程施工过程实施跟踪,实事求是, 客观、公正地维护建设单位、施工单位的合法权益。四、跟踪审计主要工作(一、资料收集及准备工作1 、成立现场跟踪审计工作组,配备项目负责人及相关专业技术人 员,并制订分工协作的职责范围及排班;2、编制详细的切实可行的实施方案,特别是可能引起造价上升的 会审、变更、材料选配、隐蔽验收等重点部位进行重点跟踪,做好相 应的记录,并做好审计日志;3、根据建设单位的要求,我司提前介入,及时对招标控制价、招 标
4、文件、工程量清单、招标控制价、施工合同等进行深入细致的研究 分析、复审,并书面提出分析报告及意见及建议。4、提前熟悉设计图纸,为后续工作打下基础。5、及时收集和整理图纸会审、变更、试验等资料,认真复核、分 析,确保数据真实可靠。6、积极配合建设单位,参与隐蔽验收、现场签证、材料认价等工 作,及时复核、分析、调查比对,提出切实可行的控制造价的建议, 也为最终的竣工结算审计提供基础资料。7、随着工程的进展随时备齐后续相关资料,做好实况记录,掌握现场第一手资料8、充分利用现代化的通讯工具及网络手段,及时将现场照片上传 保存。对工程的相关工序,特别是隐蔽部分都进行拍照,为工程留下 影像资料。9、参加每
5、周监理例会,听取各方对工程施工的相关意见,配合建 设单位解决实际问题。(二)跟踪审计主要内容1、对建设项目概 (预)算编制及执行情况审计。 主要审查概(预) 算编制依据是否合规;内容是否完整、真实;项目建设是否按批准的 初步设计进行,有无概算外项目和提高建设标准,扩大建设规模的问 题;概算调整、影响项目建设规模的单项工程投资调整和建设内容重 大变更,是否按规定程序报批。2、对建设项目招标投标审计。主要审查项目勘察、设计、施工、 监理、材料设备采购及咨询服务等方面的招标文件和招标投标程序是 否合法、合规,招标投标管理是否规范。3、对建设项目经济合同审计。主要审查项目相关经济合同是否符 合国家法律
6、、法规的规定,与招标文件、投标承诺和评标结果是否一 致;合同文件内容是否准确完整,签订程序是否合规;在项目实施过 程中,有关单位是否认真履行合同条款,有无违法分包、转包现象, 有无因履行合同不当造成损失浪费、质量隐患问题;各类签证、纪要 和补充协议是否存在与中标合同实质性内容不一致等问题。4、对建设单位内部控制制度设置和落实情况审计。主要审查建设 单位是否按国家有关规定和本单位实际情况建立健全相关的内控制 度,责任是否明确,是否有效执行。5、对建设项目材料、设备采购及管理情况审计。主要审查材料、 设备等物资是否按设计要求进行采购,有无盲目采购行为;采购程序 是否合规,验收、保管和领用等手续是否
7、健全、有效,账实是否相符 等。6、对现场签证及工程变更进行审计。主要审查现场签证及工程变 更是否符合程序和合同约定,有无高估冒算、虚报冒领工程款等问题。手续是否完善,是否合规、及时、完整和真实,对工程造价的影响。7、提供有关工程投资方面的咨询意见,为保证工程节约投资提供 合理化建议,对工程进度款给出支付建议。8、需要审计监督的其他事项。五、跟踪审计成果1、跟踪过程中见证了 XXX等具体施工过程及隐蔽工程、施工质量 等环节,并做了必要的现场记录。2、审核了本工程的招标控制价,审减额 XXX元。3、审核了本工程的招标文件,对不符合规范要求的内容进行了修 改调整。4、审核了本工程施工合同,修改了部分
8、不合理的内容并给出了合 理化建议。5、现场计量过程中,我司现场人员充分利用自身丰富的现场工作 经验及深厚的专业知识,通过认真细致的工作,保证了计量的准确合 理性,杜绝了不合理现象的发生,大大节省了投资。6、在对现场签证及工程变更价款的审核中,进行了必要的现场查 验核实及计量工作,并充分利用我司的专业优势,保证了计价在合理 范围内。7、在进度款的审核中, 严格执行施工合同约定及计价规范的要求, 保证了甲乙双方的利益。8、招标前我司审核招标控制价时,仅提供了中介机构的电子版本(金额为XXX元),审核后为XXX元。在审核招标文件时,因对不符合 规范要求的内容进行了修改及调整,也涉及到对控制价的调整,
9、最终 确定控制价为XXX元。六、建议 结合本工程的特点及我司多年来的工作经验,提出如下建议:1、继续完善跟踪审计提前介入机制,参与前期的图纸(方案)设 计、招标投标、合同签订等,建议组织各方参与对施工图预算或招标 控制价及招标工程量清单的评审或提出建议或意见。2、继续完善施工过程中的经济签证的工作流程、审查制度,在实 际工作中效果明显,建议在遵守工作流程的基础上由建设单位组织进 行联合审核。3、完善材料采购制度,对材料的选用、市场询价等工作遵守必要 的工作流程,在确保材料质量合格的基础上其品牌等级与价格匹配。4、完善工程造价管理工作制度,把合理控制工程造价渗透到工程 建设的每个环节,制定合理的
10、工作制度和流程,确保建设单位代表、 监理、跟踪审计各司其职,互相配合、相互促进。5、在本工程审计中标后、业务实施前,对所有参与本工程的各方 管理主体的相关人员进行法制教育及工作流程交底,保证在遵循国家 有关法律及完善的管理流程的基础上开展审计工作。6、严格工作流程,杜绝不按工作流程办事的事件发生,如审核招 标控制价后再审核招标文件等类似事件,确保最终目标的可靠实现。7、建议在选择咨询单位时,在保证工作质量及确保目标实现的前提下,进一步完善竞争与奖惩机制,探索合理降低成本与保障工作成 效最大化、防止恶意竞争等解决机制,如在基本费用的基础上增加奖 励及惩罚措施等。七、声明1、本咨询报告专为委托人所使用。 未经我司同意, 不得向委托方、 和报告审查部门以外的单位和个人提供,本报告的全部或部分内容不 得发表于任何公开媒体上。2、本工程送审结算资料的真实性、 完整性、有效性由委托人负责, 因送审资料失实造成审计结果出现偏差或失误,我司及相
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