启东市全面改善义务教育薄弱学校基本

1、启东市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目计划（2014-2018 ）启东市教育局为彻底改善我市薄弱学校基本办学条件，推动义务教育优质均衡发展，根据江苏省教育厅关于编制全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划（2014-2018年）的通知（苏教基发201429号）要求，结合我市义务教育学校的实际，特制定本计划。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。一、基本情况和现状分析（一）基本情况启东地处长江入海口，三面环水，形似半岛，集黄金水道、黄金海岸、黄金大通道于一身，是出江入海的重要门户，是江苏省日出最早的地方，是全国著名的海洋经济之乡”、电动工具之乡”、建筑之乡”、教育之乡”、版画之乡”。全市陆地面积

2、1208平方公里，总人口 112万。全市共有 12个镇（乡），294个行政村。2014年，全市实现地区生产总值722亿元，财政总收入168.4亿元，一般公共预算收入67.25亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别为31700元和16760元。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。目前，全市共有小学 49所，初中23所，特殊教育学校1所。全市在校学生58369人，其中 小学37813人，平均班额 43.4人；初中20526人，平均班额 47.7人。其中寄宿制学校 16 所，寄宿学生 4627人。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骤。全市义务教育学校校园总占地面积 1556330平方米，其中：小学795437平方米，生均

3、21.04 平方米；初中760893平方米， 生均37.07平方米。校舍总建筑面积 506679平方米，其中： 小学279378平方米，生均 7.39平方米；初中227301平方米，生均11.07平方米。酽锕极額閉镇 桧猪訣锥顧荭。截至2013年，全市已配装备总值 10657多万元，共有图书总量 1858157册，其中：小学 1024912册，小学生均27册；初中833245册，初中生均41册。计算机9971台，其中：小 学5743台，生均0.15台；初中4228台，生均0.21台。实验实习设备 1543万元。彈贸摄尔霁 毙攬砖卤庑诒尔。（二）现状分析近年来，我市以办人民满意教育为目标，以办好

4、每一所学校、 教好每一个学生作为教育工作的出发点和落脚点，不断完善 以县为主”的教育管理体制，实行统筹教育发展规划、统筹教育经费管理、统筹师资配置、统筹布局调整和学校建设等四个统筹”的工作机制，有效提升了义务教育城乡之间、校际之间的均衡发展水平，2013年创建为全国首批 全国义务教育基本均衡县（市）”。但在学校规模、结构、办学条件等基本办学条件等方面还不完全均衡， 存在一定的差异。部分学校校舍功能设置不够合理，各种实验室、活动室、多功能教室等教学辅助用房短缺；少数学校教学仪器设备总量偏少，种类和数量不能满足日常教学需要；部分乡镇学校的生活用房仍然不足，无法满足学生的生活需求。随着教师交流制度的

5、深入实施， 教师周转用房严重不足等。謀养抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。另外，我市60周岁以上老人在户籍人口中占比约为24.89%，人口自然增长率为-0.37%。人口老龄化和低生育水平导致生源数量持续下降。在学校布局调整中，既要考虑学校保有一定数量的生源，又要考虑学校的服务半径，导致薄弱学校特别是农村薄弱学校改造难度和工作量增大。同时，随着我市经济社会快速发展，城市和城镇的集聚辐射能力不断提高，极大地促进了城镇化水平的提高，城区人口急剧增加，导致城区学校 大班额”现象比较严重，生均教育资源不足，影响到全市义务教育优质均衡发展。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。二、项目建设指导原则义务教育薄弱学校改造是整体提升义

6、务教育优质均衡发展水平的一次重要机遇。改薄”工作 中，我们将加强组织领导，完善工作网络，组建专门机构，周密安排，及时做好相关培训工作，认真学习掌握江苏省义务教育学校办学标准。各镇乡、各直属义务教育学校要对照江苏省义务教育学校办学标准，认真进行学校基本办学条件的调查摸底，确保做好查漏补缺工作。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。1坚持 保基本，兜网底”的原则。采取特殊措施，集中力量，从困难学校做起，从薄弱环 节入手，改善薄弱学校办学条件，不得将教育资源向少数优质学校集中。鹅娅尽損鹤惨歷茏鴛賴縈诘。2坚持勤俭办学，满足基本需要原则。按照勤俭办教育和缺什么补什么”的原则，改善基本办学条件，满足教育教学和生活的

7、基本需要，杜绝超标准建设。籟丛妈羥为贍债蛏练淨槠挞。3轻重缓急原则。根据全区各薄弱学校教学装备缺额和需求的轻重缓急进行总体安排。三、规划目标及主要任务（一）规划目标按照江苏省义务教育学校办学标准要求，为义务教育学校按照省定标准配齐图书、教学实验仪器设备、音体美器材；根据义务教育学校布局调整规划，有针对性地改扩建部分义务 教育学校校舍，改善办学和师生生活条件；突出市城义务教育学校扩容改造重点，逐步使市城学校达到国家规定的班额标准。力争到2015年底，70%以上的义务教育学校达到省定义务教育学校办学标准；到2016年，所有义务教育学校达到省定义务教育学校办学标准。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。（二）重

8、点任务1校舍建设类项目2014-2018年，全市计划投资 34575.06万元，实施校舍改造类项目共 93个，总面积16671 平方米，涉及项目学校 25所；投资976万元，改善室外运动场地 5片，涉及学校5所；投 资268万元改造其它校舍配套设施（含生活设施）。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。2.教学装备类项目2014-2018年，全市计划总投资1240万元，购置学生生活设施；投资 1059万元购置图书528348册；投资905万元购置数字教育资源；投资567万元购置更新课桌椅；投资2009万元购置计算机5188台；投资3936万元购置多媒体远程教学（含接受、播放、网络设备、电 子白板等）设备；投

9、资1016万元购置实验实习设备；投资1541万元购置音体美器材；投资748万元购置其它配套设备。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。四、规划资金和年度安排（一）规划资金2014-2018年，启东市义务教育薄弱学校改造项目规划总投资48839.39万元。其中：中央资金1965万元，省级资金4400万元，县级资金42474.39万元。其中，校舍改造类项目（含 运动场地和校舍配套设施）规划总投资35818.55万元， 教学装备类项目（含生活设施、图书、数字教育资源、课桌凳、计算机、教学仪器设备等）规划总投资13020.84万元。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。（二）年度安排1.2014年项目及资金安排（1）校舍建设

10、类项目计划实施校舍加固类项目 1个，面积2640平方米，投资约132万元；实施新建类项目 28 个，面积104032平方米，投资约19554万元；实施运动场地改造项目 1片，投资222万元。 总投资19908万元，其中中央资金 1679万元，省级资金 738万元。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。（2）教学装备类项目计划投资353万元购置生活设施设备，投资322万元购置图书，投资200万元购置数字教育资源，投资176万元购置课桌凳，投资 625万元购置计算机，投资1071万元购置多媒体远程教学设备。投资 317万元购置实验实习设备，投资374万元购置音体美设备，投资349万元购置其他配套设备。年度总投

11、资3787万元，其中省级资金 373.4万元。坛搏乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。2.2015年项目安排(1) 校舍建设类项目计划实施新建类项目 38个，面积51389平方米，投资约12505.06万元；实施运动场地改造 项目3片，投资615.89万元。总投资13120.95万元，其中省级资金 1477.65万元。蜡變黲癟 報伥铉锚鈰赘籜葦。(2) 教学装备类项目计划投资614万购置生活设施设备，投资465万元购置图书，投资508万元购置数字教育资源，投资284万元购置课桌凳，投资921万元购置计算机，投资 2055万元购置多媒体远程教学设备，投资418万元购置实验实习设备。投资788万元购置音体美设备

12、，投资281万元购置其他配套设备。 年度总投资6334万元，其中中央资金286万元，省级资金1237.5万元。買鯛鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。3.2016年项目安排(1) 校舍建设类项目计划实施校舍加固类项目 3个，面积2964平方米，投资约450万元；实施新建类项目8个， 面积5586平方米，投资约 2201.6万元；实施运动场地改造项目 1片，投资138万元。总投 资2789.6万元，其中省级资金 573.6万元。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙铳。(2) 教学装备类项目计划投资273万购置生活设施设备，投资271万元购置图书，投资197万元购置数字教育资源，投资108万元购置课桌凳，投资462万元购置计

13、算机，投资810万元购置多媒体远程教 学设备，投资281万元购置实验实习设备。投资379万元购置音体美设备，投资118万元购置其他配套设备。年度总投资2899万元，全部是县市资金。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。五、预期效益通过5年 改薄”工作，全市义务教育学校布局规划进一步科学合理，学校办学条件进一步提升，全市人民对优质教育的需求得到进一步满足。因为新型城镇化、人口流动、单独二孩”等综合因素影响，预计到 2018年，全市义务教育学生人数虽然会有所上升，但超大规模学 校会得到有效控制，农村小学基本保持在1-2轨，班学额35人左右，农村初中学校保持在2-3轨，班学额40人左右；市城小学规模保持在6-1

14、0轨，班学额40人左右，初中规模保持在10-16轨，班学额45人左右，全市校均规模、寄宿率进一步合理；生均教室、食堂和生 均厕所面积、寄宿生生均宿舍面积、生均运动场地面积更加趋于均衡，图书、教学仪器设备、信息化设施设备等指标值达到省定现代化学校要求，全面消除义务教育薄弱学校、薄弱环节，有效提升义务教育现代化办学水平。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。六、保障措施(一) 强化组织领导实施义务教育薄弱学校改造计划是贯彻国家中长期教育改革和发展纲要(2010-2020年)精神，巩固提高九年义务教育水平，推进义务教育优质均衡发展的重要举措，局相关科室、 各镇教育联络组、各市直义务教育学校以及局督查组，务必高度

15、重视此项工作，要在市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件加快实施义务教育学校现代化建设工程领导小组的统 一领导下，切实履行职责，加强合作，形成合力，确保薄弱学校改造计划顺利实施。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。(二) 完善工作机制要建立公示制度。公开是最好的防腐剂。改薄”工作要坚持 阳光操作”，主动接受教师、家长和社会监督，真正让这项民生工程成为阳光工程”，放心工程”。要建立项目管理制度。要坚持质量第一，严格实行项目法人责任制、工程监理制和合同管理制，要加强对学校基础设施建设和仪器设备采购的指导和监管，确保每个学校项目建设、设备采购和资金使用情况可检查、可监控和可考核。要建立督查制度。局纪检监察室要

16、通过建立和完善检查、督导制度，对工作过程实行全过程、全方位、常态化的监督，形成公正、合理、高效的监管机制， 保证改薄工作顺利推进。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。（三）加大宣传力度要制订切实可行的宣传方案，充分利用各种媒体、采取多种形式，全面、准确、深入做好相 关政策的宣传解读，使各有关部门和广大学校都能熟悉政策、用好政策；要认真总结、深入挖掘，及时编印工作简报，宣传推广好做法、好经验，使义务教育改薄”这项惠民工程家喻户晓，深入人心，形成强大的正能量，营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。统一思想，提高认识。实施义务教育薄弱学校改造计划是贯彻国家中长期教育改革和

17、发展纲要（2010-2020年）精神，巩固提高九年义务教育水平，推进义务教育优质均衡发展的重要举措，各镇乡教管办、各学校必须充分认识改善义务教育薄弱学校基本办学条件的重要性、必要性和紧迫性，在市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件加快实施义务教育学校现代化建设工程领导小组 的统一领导下，切实履行职责，加强合作，形成合力，确保薄弱学校改造计划顺利实施。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。2 加大投入，落实资金。落实资金是改善义务教育薄弱学校基本办学条件的重要保证。认 真使用好各类资金，使其在推进义务教育薄弱学校建设中充分发挥作用；进一步健全教育公共财政保障体系，设立改善义务教育薄弱学校基本办学条件专项资金，纳入年度区财政预算。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。3加强监督，确保资金效益。改善义务教育薄弱学校基本办学条件工程要公开透明，建立 公示制度，实行全过程社会监督。要充分发挥监察、审计等部门的作用，建立公正、合理、 高效的监管机制，确保项目建设质量，确保资金效益。凍鈹鋨劳臘错痫婦胫籴铍賄。4 加强管理，促进教育均衡发展。要使每所薄弱校办学条件得到彻底改善，首先要按标准化学校建设标准开展建设，以此为契机推进我区