恩施州来凤县二级货运站项目可行性研究报告1026道

1、第一章 概 述1.1 项目背景1.1.1 项目简介 项目名称：来凤县二级货运站 项目主办单位：来凤县交通局 项目建设地点：来凤县解放南路与规划 35 号路相交处南侧 项目可行性研究单位：中铁工程设计院有限公司1.1.2 项目建设的必要性 为了加快来凤县经济发展，适应全省物流战略决策，正确管理和引导迅速成长壮大起来的物流业市场，来凤县必须加强物流业基础设施建设。特别是恩施州境内将在 2008 年相继开通沪蓉高速公路和宜万铁路，为来凤县的经济快速发展带来了前所未有的发展机会和有利条件。但是，现在来凤县的物流基础设施十分薄弱，致使货物运输市场有市无场，占道经营现象比较普遍，造成交通堵塞，使运输秩序十

2、分混乱，使全县运输市场处于无序状态，若不及时调整，必将成为未来几年来凤县经济发展良好势头的瓶颈。同时，随着恩施州工业、农业、旅游业的快速发展，来凤县的货运运输量将急剧增加。 为了建设一个快速、便捷、高效的物流基础设施和现代物流信息平台，适应来凤县未来经济快速发展需要，来凤县政府早在“十五”期间就规划在来凤县建设一个具有一定规模的，集信息服务、物流服务、货物跟踪、车辆运行管理、转运、包装、加工等业务于一体的多功能、高服务质量的货运站场。 如今，已进入“十一五”规划阶段，新的发展时期对来凤县的物流运输规模提出了更高的要求。因此，在来凤县修建一个二级货运站势在必行。1.1.3 编制可行性报告的主要依

3、据 结合该项目的自身特点，本着实事求是的原则，为确保项目研究的可靠性，中铁工程设计院有限公司有针对性地研究了该项目的专题内容，并合理应用国家有关建设法规、技术标准、规范以及地方相应的建设政策和规定。在拟定该项目的可行性研究报告时，采用的主要依据如下： 1、来凤县 2008 年统计年鉴； 2、 来凤县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要（草案）（送审稿）； 3、来凤县“十一五”战略发展总体规划； 4、来凤县公路客货运主枢纽规划的批复； 5、来凤县公路运输网规划； 6、交通部公路站场建设项目可行性研究编制办法（讨论稿）； 7、2005 年湖北省建筑工程预算定额及恩施州地方材料基价； 8、建设工程造

4、价管理有关文件资料汇编； 9、来凤县建设工程造价信息； 10、JT/T4021999汽车客货运站（场）级别划分和建设要求（交通部，1999）； 11、JT313088汽车危险货物运输规则（交通部，1998）； 12、JT313491汽车危险货物运输、装卸作业规则（交通部，1991）； 13、GB/T1241990集装箱公路中转站站级划分及设备配备（国家技术监督局，1990）； 14、GBJ1687建筑防火设计规范（国家标准局，1987）； 15、LD/T2-93（DY）汽车运输劳动定员标准（劳动部、交通部，1993）； 16、SBJ0995物资仓库设计规范（内贸部，1995）； 17、GB50

5、011-2001建筑抗震设计规范（国家技术监督局，2001） 18、GB50007-2002建筑地基基础技术规范（国家技术监督局，2002） 19、交通部水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法； 20、承办来凤二级货运站工程可行性研究报告的委托书。1.1.4 可行性研究报告的主要内容 在对该项目进行广泛调查、深入研究的基础上，依据社会经济发展和交通发展的预测结果，该研究报告论证了工程方案、技术方案的可行性，并对项目的建设规模及经济效益等进行了分析确认与评估。主要研究内容如下： 1、对来凤县货运市场现状进行调查和预测； 2、针对调查和预测结果，提出项目建设的必要性条件； 3、对项目的可行性加以

6、论证； 4、提出项目建设的规模； 5、进行项目的方案设计； 6、提出项目的投资估算； 7、对项目的经济效益和社会效益进行评估； 8、对项目技术条件和技术方案进行研究和设计。1.1.5 项目研究的工作过程 2009 年 5 月，接受项目委托后，中铁工程设计院有限公司立即组织了由工程技术人员、经济师、设备工程师组成的项目组，多次抵达现场进行实地考察，并与业主单位多次座谈，最终确定了该项目的主要工作内容和进度安排。 根据项目特点，结合城市建设规划，城市道路网规划和交通发展规划的要求，中铁工程设计院有限公司进行了充分的技术准备工作，编制了项目的工作大纲，并于 6 月下旬开始外业调查研究。外业调查期间，

7、项目组收集了影响项目区域内的国民经济状况、工农业生产现状和未来发展规划、产业布局等相关资料。掌握了现有站场运营情况、历年货运量情况，还对现有货运站场进行了实地踏勘，并于 7 月转入内业研究阶段。根据内业研究情况，又多次与业主交换意见，核实情况，最后完成了来凤二级货运站的工程可行性研究报告。1.2 主要研究结论1.2.1 项目建设条件 该建设项目地处来凤县新城规划区，位于来凤县解放南路与规划 35 号路相交处南侧，距龙山县城 7000M，来凤城区 700M，咸丰县 50KM。水电管网齐全，交通方便 ，便于项目实施和建成后营运。 项目场地属低山丘陵地貌，海拔标高 459472 米，无明显悬崖和陵坝

8、，自然排水良好，地质构造简单，节理裂隙不发达，属地壳相对稳定区。1.2.2 主要技术经济指标 1、市场定位 该货运站属于纳入国家公路枢纽总体规划的综合货运站，市场取向主要是统筹考虑传统货物运输与现代物流发展的融合，实现与其它运输方式的衔接，努力争取货物运输的“无缝衔接”。使货运站建设逐步与物流园区、物流中心相融合。 2、主要功能 该建设项目可实现如下功能：货物运输的组织功能；中转装卸和储运功能；中介代理和服务功能；信息服务功能；辅助服务功能。 3、站级规模 根据预测估算，该货运站年货物换算吞吐量将达到 53.38 万吨，日货物换算吞吐量 1779 吨。考虑到该项目在整个运输系统中所处的地位及作

9、用，兼顾规划布局，推荐本项目按二级货运站标准建设。 4、建设规模 该货运中心总占地 30 亩。站场内侧分别布置中转库、仓储库、修理车间、洗车台、仓储货棚、停车场以及装卸作业场等设施。其中站场用地面积 20690.5 ，货场、停车场面积 9799.9 ，仓储库面积 2376.00 ，站房楼 1874 ，绿化面积 2000 。货运交易代理系统 1 套，生产管理监控系统 1 套，电子显示设备 1 套，装卸机械设备 1 套，消防设备 1 套，地磅 1 台。1.2.3 项目进度计划 建设起止时间拟定为 2009-2011 年。2009 年 6 月底，完成 320 万元的投资，用于土石方征地，10 月以前

10、完成初步设计和施工图设计，10 月份进入施工阶段；2010 年追求投资额 800 万元，用于货场、仓库、车间、业务楼及电子配送管理设备的建设；2011 年正式投入使用。项目生产和辅助生产设施第一期完成，生活服务设施第二期完成。1.2.4 投资估算及资金筹措 项目拟定总投资 1670 万元，其中：湖北省交通厅预计投资 300 万元，来凤县地方政府投资 300 万元，银行贷款 570 万元，来凤县宏兴工贸实业有限公司自筹500 万元。1.2.5 经济评价结论 财务评价指标结果：在第十一章的项目主要财务指标分析中，经过科学的分析与计算，得出：本项目的静态投资回收期为 3.78 年，财务净现值 473

11、0 万元，财务内部收益率 27.36，产品盈亏平衡点 19.22。 经济社会评价结果：由于该项目是来凤县首个货物运输枢纽站，该站的建成和投入使用，对配套和完善来凤县货运交通基础设施，及至整个武陵地区的运输状况，以及来凤县的经济和社会发展都将产生积极的促进作用。 第二章 市场分析与需求预测2.1 项目外部环境发展现状及趋势分析2.1.1 地理环境及资源 来凤县以凤凰飞临的传说得名，清乾隆元年（1736）年建县。它远处湖北省西南边陲，地属恩施土家族苗族自治州，地处鄂、湘、渝三省（市）要冲，南邻湖南省龙山县，西接重庆市酉阳县，东北与本省宣恩县、咸丰县相连。地跨东径1090010927，北纬 2906

12、2940，总面积 1339 平方公里。 来凤县地域东西扁圆，南北狭长，近似阔树叶形。武陵山余脉分南北两支成钳型走向横贯全县，酉水河流经大部分县域。地势西北高，东南低，西北部群山绵延，东南部多盆地平坝，全县最高海拔 1621 米，最低海拔 339 米，平均海拔 680米，县城海拔 458 米。海拔 800 米以下的低山平坝占全县总面积的 78，居住人口占总人口的 87。 来凤县位于湖北、重庆市、湖南三省市交界处，是我国中部东西大通道的咽喉，多条交通主轴线通过州境，是四川、重庆通往东南沿海地区的南大门，也是东南沿海地区通往西部地区的重要通道。随着地区交通运输网络不断完善，给来凤县创造了便捷的投资环

13、境。 1、来凤县与重庆黔江区接壤。自重庆市成立直辖市以来，黔江地区社会经济发展迅速，已初步形成了以铁路、公路、航空运输为基础的遍布城乡的旅客运输网络。目前，黔江至重庆已开通高速公路，沪蓉高速公路恩黔段即将建设。重庆至湖南渝湘高速黔江段也进入了开工建设阶段。黔江区规划 2011 年将围绕渝东南主体交通枢纽的总体要求，基本实现到重庆航空 1 小时，到重庆铁路运输 3 小时，到重庆高速公路 3 小时。畅通主出口，力争开工建设黔江至恩施，黔江至万州，黔江至利川，黔江至咸丰，黔江至彭水等高速公路，实现区域路网连接。建设正阳、舟白公路、航空换乘枢纽站场及 26 个乡镇汽车客运站，提高综合运输能力。 2、来

14、凤县与湖南湘西土家族苗族接壤，是西南地区通往湖南、广东、广西的南部大通道。湘西土家族苗族自治州是毗邻我县最早完善铁路、公路、航空运输网的地区，全州 2008 年经济发展位列湖南第一。 湘西土家族苗族自治州已有常吉高速公路，即将动工修建的湘渝高速公路将全线通过湘西。十一五规划从湘西 4 小时到长沙，5 小时到重庆，十一五期间湘西将建成五条高速公路，实现湘西自治州与周边高速公路接壤。目前湘西正着力打造交通建设六大工程：一是以高速公路为主的大通道建设；二是以改造国道为主的道路升级工程；三是路网改建工程；四是以村级公路为主的通达工程；五是面向交通工程建设；六是加快运输站场建设。 在“十一五”期间，汉宜

15、高速铁路贯通；宜万铁路 2008 年建成通车；沪蓉西高速公路宜昌恩施段、宜昌重庆段建成通车；襄宜高速公路贯通；江南翻坝高速公路建成；三峡大坝蓄水深度 175 米；云池深水港道建成投入使用；三峡机场升格为一类航空口岩，开通至澳门和国外直航班线。这些项目的建成，宜昌将形成三峡运输中心中转城市。那时，宜昌将真正进入“高速时代”，万吨船舶通江达海，国际航班四通八达，三峡初现“高峡出平湖”。宜昌至重庆 660 公里航运条件大大改善，万吨级船队可直达重庆港。 比较周边地区的发展情况，由于种种原因，来凤县发展起步较晚，发展较慢，交通基础设施薄弱，至今没有高速公路，站场建设也相对落后。 来凤气候属中亚热带大陆

16、性季风湿润型气候，年平均降雨量 1400 毫米，日照1400 小时，平均温度 15.8，无霜期 256 天，气压 16.2 毫巴，相对湿度 81。具有夏无酷暑、冬无严寒、温暖湿润、四季分明、雨量充沛、雨热同期的特点。 土地资源：全州土地总面积 13.45 万公顷，根据 2002 年土地普查资料，全州实有耕地面积 3.91 万公顷，林地面积 6.75 万公顷，水域面积 1.05 千公顷，人均耕地面积 1.03 亩。 水能资源：来凤境内河溪纵横，共有大小河流 25 条，长 487. 5 公里，水能蕴藏量 80832 千瓦，可开发 7.95 万千瓦。 矿产资源：来凤县硒资源极为丰富，且分布广、含量高

17、，居世界第一。地下矿藏主要有原煤、铁、铅锌矿、紫砂陶土、重晶石、方解石等二十余种。其中紫砂陶土探明储量 1000 多万吨，重晶石以量大质优列全国县市前茅，极具开发前景。 生物资源：来凤土地肥沃、资源丰富，众多土特产堪称物华天宝，名扬天下。耕地盛产粮油，山上多松、杉、樟、竹，金丝桐油以“全国质量第一”而声名远播，桔、桃、李、梅、核桃、板栗等干鲜果驰誉边区，云贵型烟叶醇厚芳香，“凤头生姜”、大头菜、凤椒、大白菜、松花皮蛋、竹器等畅销省内外。水牛、麻鸭、黑猪为湖北省优良品种。县内动物资源已知 146 种，500 多种被国家列为珍稀保护的野生动物 16 种。全州野生药用植物 2000 种，其中名贵野生

18、药用植物有江边一碗水、头顶一种珠、绞股兰、水蛇参、水灵芝、白三七等。 旅游资源：来凤山水融汇武陵神韵，自然风光奇特秀丽，民族民间文化特色浓郁，具有丰富的旅游资源。仙佛寺上依绝壁，下临深潭，景色清幽，摩岩雕凿的咸康佛为江南之最，已有 1700 多年的历史，为全省重点文物保护单位。落印潭风景区潭水如镜，奇峰竞秀，岸边有土司王城遗址，更以巨大的伏流洞卯洞和有土家先民悬棺葬的仙人洞奇景令人叹服。在酉水漂流，可一日游三省市边区，既可领略酉水河阳刚之美，又可饱览边区风情。塘口库区、新峡库区高峡平湖，景色万千；翔凤山公园、老虎洞、接龙桥、贵帽山、胡家坪林场均是开发旅游的好去处。土家人勤劳勇敢、质朴豪爽、热情

19、好客，民风民俗浓郁似酒。被称为东方“迪斯科”的摆手舞在此最为流行粲泻懦啤吧裰莸谝惶玫摹卑谑痔茫换褂械亓啤饬臁藜薷琛蛉乒住吮逦璧龋谷肆袅怠良矣筒杼朗嵌谰咛厣亩讲栉幕奥槔碧獭比诨愦嫣厣良曳缥缎粤钊嘶匚段耷睢?.1.2 行政区划与人口 来凤是一个多民族聚居县，地属恩施土家族苗族自治州，居住着土家、苗、瑶、汉等 17 个民族。下辖翔凤镇、绿水乡、漫水乡、百福司镇、大河镇、旧司乡、三胡乡、革勒车乡等 8 个乡镇，203 个村，1844 个村民小组，48 个居民小组；另有胡家坪林场、白岩山药材场、磨坡农场等三个国营场圃。全县总人口 304351 人，其中土家、苗、侗等少数民族人口占 61.2。土家族属本地

20、世居民族，自称“毕兹卡”，是古代巴人后裔，有着悠久历史。2.1.3 社会经济发展概况 来凤县地处鄂湘渝三省（市）要冲，历来是三省（市）边区交通要冲和重要的物资集散地，史称“川湖肘腋，滇黔咽喉”，享有“小南京”美誉。解放以来尤其是党的十一届三中全会以来，来凤经济得到较快发展，已基本形成以食品工业为龙头，轻纺、建材工业为骨干，能源工业为基础，其它工业协调发展的格局。 近年来，来凤的社会事业也稳步推进。科学技术普及和推广方面，一批科研成果在省、州获奖，被确定为首批全国科普示范县，科技对经济增长的贡献率达36。教育事业方面，办学条件得到极大改善，建成了省级示范学校 8 所，“扫盲”、“普九”、“普实”

21、通过了省政府评估验收。群众性文化活动广泛开展，已跨入了全国文化先进县行列。来凤医疗卫生的整体服务能力和水平不断提高，被评为国家初级卫生保健合格县，全国卫生事业建设重点县。全民健身体育蓬勃开展，竞技体育水平有所提高，被评为全国体育先进县。此外，来凤还多次获得“全国双拥模范县”称号。多年来，来凤县和友邻湖南省龙山县团结协作，竞争发展，龙凤呈祥、比翼齐飞，在全国传为佳话，两县连续三次同被评为全国民族团结进步先进县。 随着社会事业的发展，全县人民的科技文化素质和物资生活水平有较大提高 。2000 年，全县有各类专业技术人员 5052 人；科研机构 5 个，科研人员 65 人。全县有各类全日制学校 14

22、3 所，在校教职工 2464 人，学生 54537 人。县内有报社一家，电视台、广播电台及转播台各 1 座，广播人口覆盖率 86.8；电视人口覆盖率 93.1。全县人口自然增长率为 4.88，非农业人口计生率 100。通过“八七”扶贫攻坚，全县农民年人均纯收入从 1993 年的 498 元上升到 2000 年的 1551元，有 6.58 万人摆脱了绝对贫困。城镇居民可支配收入达 4594 元。 1、社会经济主要指标 近年来，来凤县国民经济呈现持续、稳定、健康发展的良好态势。据统计，2008 年，全县生产总值达到 15.72 亿元，增长 10.6。农业总产值 9.76 亿元，按可比价格计算比上年

23、增长 5.1。工业总产值 6.64 亿元，工业增长 26.1。固定资产投资完成 7.26 亿元，比上年增长 21.2。来凤县近年来社会经济发展主要指标统计如表 2-1。表 2-1 来凤县社会经济发展统计指标 人口 国内生产总值 工业总产值 农业总产值 固定资产投资 年份 （万人） （亿元） （亿元） （亿元） （亿元） 2004 30.81 10.26 7.36 6.63 2.60 2005 30.93 11.89 7.63 8.28 3.14 2006 31.00 12.35 4.20 8.50 4.57 2007 31.13 13.54 5.26 8.52 5.99 2008 31.68

24、15.72 6.64 9.71 7.26 增 长 率2004-2008 0. 7 8.95 27 28.1 29.6 2、产业结构 近年来，来凤县产业结构不断调整，逐步趋于合理。据统计，2008 年第一产业完成增加值 6.31 亿元，比上年增长 5.3；第二产业完成增加值 3.62 亿元；比上年增长 22.2；第三产业完成增加值 5.8 亿元，比上年增长 10。从构成看，一、二、三产业占生产总值的比重由 2004 年的 40.9：21.6：37.5 变化为 40.1：23：36.9。 3、农业 农业经济发展势头良好。2008 年农林牧渔业总产值 9.76 亿元，按可比价计算比上年增长 5.1。

25、其中：农业产值 4.97 亿元，增长-4.5；林业产值 0.17 亿元，比上年下降-4；牧业产值 4.45 亿元，比上年增长 21.1；渔业产值 0.11 亿元，比上年增长 2.3；农林牧渔服务业产值 0.06 亿元，增长 5。 4、工业 工业经济平稳发展。2008 年国有及年产品销售收入 500 万元以上的工业企业完成工业总产值 4.01 亿元，比上年增长 44.9。其中，轻工业完成工业总产值 1.96亿元，比上年增长 70.7，重工业完成工业总产值 2.05 亿元，比上年增长 26.6。实现工业销售产值 3.99 亿元， 工业经济效益综合指数为 78.5， 比上年增长 47.8。比上年降低

26、 26.7 个百分点。 5、社会固定资产投资 2008 年，全县固定资产投资增长势头强劲，投资结构明显改善，投资对经济的拉动作用不断增强。全辖区固定资产投资完成额达到 7.62 亿元，比上年增长21.2。全县重点建设项目进展顺利。 6、国内外贸易 全市社会消费品市场保持平稳增长。2008 年，全年社会消费品零售总额达到5.18 亿元，比上年增长 18.2，其中：批发零售贸易业 4.16 亿元，比上年增长 18；餐饮业 0.74 万元，比上年增长 5.8，其他幸?0.28 亿元，比上年增长 80.2。全年实现外贸出口 272 万美元，比上年增长 25.6。 招商引资成绩显著。2008 年，全年新签招商引资合同 13 个，合同金额 19800万元，续建项目