长城战略—安瑞科能源装备—汽车工业应对入世的策略与实施步骤

1、精品文档，值得拥有1 / 8汽车工业应对入世的策略与实施步骤按照中美签订的 WTO 双边协议，到 2006 年，我国汽车进口关税将从目前的水平降至25%,零部件降至 10%。这对尚处在起步阶段的中国汽车工业，压力非常大。在剩下的5年时间里，中国汽车业将不得不考虑如何与经济实力雄厚、技术水平先进的外国厂商争夺国内市场。2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2006（年）图 21“入世”后中国汽车关税递减情况注：2006 年分 1 月和 6 月两次下调关税资料来源：根据美国 2000 年 2 月公布的中美 WTO 谈判资料整理表 11 中美协定关于汽车关税递减表（按

2、现实关税 100%和 80%勺标准）单位：%年率份比2000200120022003200420052006/12006/6100%77.561.750.743.037.630.028.025.080%63.551.943.838.234.230.028.025.0而在 1999 年 11 月 15 日前，我国在中美有关谈判中所提出的汽车平均关税递减速度并 没上表这么快。表 12 中国最初提出的汽车关税递减表（按现实关税 100 %和 80%的标准）单位：%年份比率200020012002200320042005100%87.575.062.550.037.525.0精品文档，值得拥有2 /

3、880%70.861.752.543.334.225.0从汽车工业发展看，适度调低关税，有利于我国汽车工业的规模经济效益的形成。适度的关税税率可避免分散落后的中、小企业大量进入汽车行业，争夺有限的资源和市场。1999年，国家机械工业部再次提出重整汽车行业的要求，计划把我国13 家主要汽车生产企业，重组为 34 家集团公司，并对诸如中国第一汽车制造公司、中国第二汽制造公司（东风神 龙）、上海汽车工业集团、天津夏利和重庆长安等骨干企业，给予更多的政策倾斜和保护， 通过资金和投资环境的支持，发展规模化生产，以此提高大企业的国际竞争实力。事实上， 为迎接 WTO 勺挑战，国内汽车企业的重组已经开始，其

4、中尤以微型车进程最快，昌河公司已兼并淮海公司，重庆长安也已购并长安电子。 业内人士估计，目前国内的微型车“三强”（长安、昌河、柳微），3 年之内肯定会有一家被对手或其他公司吃掉。此外，适度调低关税有 利于汽车工业的技术进步。 汽车是技术密集度较高的行业，这些年我国汽车的发展最主要靠的是技术引进。现在，如果不把关税降到适度水平，技术引进的速度可能受阻。可以认为，关税调整，既是中国“入世”的进门证，也是我国推进汽车工业进行战略性 调整的新起点。、中国造就超大型汽车制造公司的发展战略我国汽车工业起步于 20 世纪 50 年代，长期是在高关税下发展的。尤其是对轿车的进口实施了更高的关税。1985 年整

5、车关税为 120%150%，散件的税率也达 60%。1985 年 6 月，又在原税率的基础上加征 80%的调节税。1986 年为抵制大量进口轿车，保护国内市场，整车关税再次提高到 180 %220%。现行的税率是 1994 年 1 月正式实施的，此后，我国先后四次较大幅度地降低了汽车进 口关税。汽车产品的平均关税到1997 年降至 39.5%。表 13 19921997 年中国汽车产品平均关税水平单位：%年份汽车平均关税整车平均关税散件平均关税199271.5103.346.3199454.977.137.3199553.373.537.3199641.259.226.9199739.556.

6、527.1资料来源：国家机械总局相关资料在高关税保护下，目前，国内汽车生产厂商在与国外汽车生产厂商的竞争上，价格优势非常明显。但是，中国汽车工业存在重大的、致命的缺陷。1.企业结构分散，规模很小，即使是最大的几家企业，实力也十分有限问题的严重性不在于存在几十家中、小企业，这些企业的经营状况对汽车工业整体并不精品文档，值得拥有3 / 8带来决定性影响；最大问题是少数几家大企业重复生产、重复开发，在低水平基础上进行无意义的竞争。中国汽车工业“散、乱、差、低”，集中表现为 110 多家整车企业只生产 180万辆汽车。而 1998 年世界第十大轿车公司雷诺公司的轿车产销量已近200 万辆。我国 110

7、多家汽车生产企业的总产销量不及国外一家大公司。如今，进行战略性结构调整和改组的问题已经提出多年，但规模较大的兼并、重组却很少出现，称得上“强强联合”的更是凤毛麟 角。因此，虽然中国的优势是能够集中力量办大事，但在建立汽车工业上，这一优势却没有得到体现。200 年初，上海市徐匡迪市长向新闻媒体透露， 上海汽车工业集团和柳州五菱汽车公司， 将与美国通用汽车公司联手进军微型汽车领域。 那么，这样的“三强携手”是否就能与国外 对手抗衡呢？1999年，整车销售25万辆2001 -2005年生产能力将从现在的40万輛增甚到加万辆1的年整车销售10用辆1999年*同类车国内市场阱额已达到对图 22“三强”汽

8、车公司一览上海汽车工业集团、柳州五菱汽车公司、美国通用汽车公司联手在广西组建合资企业，将重点生产微型汽车、小型汽车，把产量从20 万辆提高到 40 万辆，再扩大到 100 万辆。可以认为，这种规模的重组一旦成功，对提高中国汽车工业竞争力的确意义重大。首先，对已经批量生产上海“别克”、 上海“帕萨特”和“桑塔纳”等高、中级轿车的上海汽车集团来说，通过组建新厂进入微型汽车、小型汽车领域，无疑扩大了它在我国汽车市场的“用武之地”和竞争实力，“龙头老大”的地位将继续得以巩固。其次，对柳州五菱来说， 将从两个合作伙伴获得先进的技术、管理以及充裕的资金、信息，能够迅速地壮大自己。同样，对多 年来热衷于生产

9、大马力、 大个头轿车的美国通用汽车公司，在获得了上海“通用”、“金杯通用”项目之后，在与世界上以生产微型车、小型车著称的日本“富士重工”、日本“铃 木”、意大利“菲亚特”等建立密切关系后，把它所控制、调动的微型车、 小型车技术投入中国，对它今后全面进入中国市场可谓事半功倍。表 14 1998 年世界主要汽车生产国产量单位：万辆国家产量占总产量（%国家产量占总产量（%美国120023.1韩国2003.9日本101019.5意大利1703.3德国57011.0中国1633.1上诲克车集团1999年销11轿车和卡车昶0万辆占 全球丸车销盘的汗销售越频达 门加亿美元，和润频为56亿类元1999年全球5

10、00家聂大企业之首精品文档，值得拥有4 / 8法国2905.6巴西1603.1西班牙2805.4墨西哥1502.9加拿大2605.0俄罗斯1102.9英国2003.9印度701.3资料来源：中国汽车工业年鉴（1998 年）2. 汽车工业在地理位置上分散我国现有几家大企业分布在全国各地，相距很远。一方面，从发展汽车工业的条件看，有些企业的地理位置并不是最有利的。选择地理位置需要综合考虑经济、技术、劳动力资源、历史传统、交通运输等各种因素， 包括在大规模生产的条件下产品能够迅速便捷地输送到国 内外主要市场。如果地理位置选择不当而造成企业先天不足，其影响是长远的。另一方面， 大企业分散不利于形成全国

11、统一的先进的零部件配套体系，不利于汽车企业采用精益求精的生产方式。现代汽车生产要求尽可能减少仓库，减少库存，减少零部件运输的时间和费用， 这是降低生产成本的重要条件，但在目前状况下，中国汽车工业很难做到这一点。考虑到汽车工业面临的形势，有人提出企业重组的设想， 即以两三个大企业为核心，大致按地理位置把部分中、小企业包括合资企业联合到它们中间去，组建成两三个大型企业集团，以此提高企业的规模。 实现这一方案虽然可以使情况得到一定的改善，但不能解决中国汽车工业的根本问题。这些企业集团很难把内部的企业融合成有机的整体，表面上企业数量减少了，但实际分散的局面并未得到根本改变。这样的企业改组很可能形成几个封闭的零部件配套体系，影响零部件工业的正常合理发展。改组并不一定能提高企业综合实力，尤其不能显著提高科技能力，弄不好反而增加内部矛盾。3. 汽车年出口量所占比例极低，不具备国际竞争力出口 进口图 23 中国汽车进出口比例虽然目前我国汽车产量排名世界第10 位，但是纵观我国与世界汽车工业的差距，不仅体现在国内企业生产规