行政管理的运行困境与路径论文

1、行政管理的运行困境与路径论文摘要：全国高等教育自 20 世纪末开始扩大招生范围，高等教育也 随之飞速发展。与此同时，各个高校教育资源与教育需求之间所产生 的矛盾也愈演愈烈。高等教育应对自身教育资源如何进行合理科学的 资源配置与共享，已成为现阶段我国高等教育所面临的重要课题。近 年来随着全面建设小康社会脚步不断加快， 赣州高等教育以新发展思 路及新改革措施，全面扩宽赣州市高校行政管理发展途径与其重塑路 径。关键词:高校；行政管理；运行困境目前，随着国内高等教育发展步伐不断加快， 各个高校办学规模 也在不断扩大。对高校行政管理提出更高要求，赣州各个高校应加强 行政管理能力。高校行政管理既对相应教学

2、任务具有一定完善及导向 功能，又关系到赣州各个高校是否具有较强执行能力，所以高校行政 能力高低在一定程度上影响着学校未来发展规划。由于高校受到学术 权利和行政权力之间无法平衡及行政部门和教师队伍之间关系应如 何协调等诸多因素影响，对赣州市高校行政管理发展造成一定阻碍。一、高校行政管理运行困境（一）行政人员过于功利。 高校是以教书育人、 答疑解惑为首要任 务的教育机构，行政教学管理则为教学提供服务。所以行政管理与教 学之间应是互相协调、协同发展的关系，二者之间并非是对立关系。因此，若高校行政管理能力并未得到合理发挥， 势必会对日常教学产 生一定影响。除此之外，还会在行政管理与教学之间产生矛盾，既

3、不 利于教学质量提高，又不利于行政管理能力后续发展。（二）行政人员能力欠缺。 高校行政工作人员大部分是由从事一线 教育工作人员转岗到行政岗位，其行政能力并未接受专业训练。行政 工作人员欠缺相关专业素质，导致行政工作人员实际工作过程中墨守 成规、不敢于突破创新、行政管理意识淡薄，导致高校行政管理体制 不完善及缺乏实际执行能力，在一定程度上阻碍学校发展。其次，行 政管理部门工作应贴合实际，避免过于理想化与实际状况脱节。二、赣州市高校行政管理重塑路径（一）完善赣州市高校自身行政管理体制。 目前赣州市较大一部分 高校采用直接管理体制，但随着高校教育体制不断优化发展，高校应 学会如何将权利下放。既能减少

4、自身工作量，又能激发高校内部基层 自我约束及自我管理意识。因此，高校将权力下放也是有效提高高校 行政能力措施之一。高校行政管理体制中其是否具有实际执行能力不 可忽视，这是决定管理及决策能否顺利进行的关键。行政执行力具有 目标性较强这一特点，所以高校行政管理体制需具有目的指向性， 并 坚持以务实与服务为基本准则。除此之外，创建赣州市高校执行监督 管理机制十分重要。高校可以通过此机制对高校相关部门实行监督管 理，并对其作出相应评价，促进高校行政管理体制健全发展。此外， 行政工作执行过程中应加强强制力，避免流于形式导致执行效果不理 想。行政工作所具有的时效性也十分重要， 工作应在合理时间范围内 完成

5、，使行政效果能够达到预期，这将对行政执行效果也产生一定影 响。与此同时，应在高校内部推广实行问责制，明确相关人员工作范 围与职责。在行政工作执行过程中对工作不积极， 或对工作产生消极 懈怠情绪等工作人员应予以处罚，以保证高校管理制度具有良好执行 效果。（二）培养行政人员高能力、高素质。因为较大一部分行政管理人员是由教育服务工作者转岗到此岗位，所以管理人员行政管理素质普 遍低下。学校方应定期开展行政管理人员专业技能培训大会，并增加行政管理人员实践机会，全方位提高行政管理人员专业技能素养。 其 次，应明确行政管理人员权利与责任范围，避免出现权责不分明现象。 再次，行政管理部门还应简化办事环节、提升

6、行政执行力。与此同时， 高校行政管理人员也应对自我进行职业道德约束，并与完善的奖罚机 制相结合。形成良好职业道德规范与较高自我约束意识， 以达到行政 管理人员专业技能与职业道德素质双重提高与发展。（三）高校引进先进行政管理理念。为提高赣州市高校行政管理能 力及行政人员社会责任感与服务意识， 就需引进先进行政管理理念，如适当引入绩效考核等激励体制。 激发行政管理人员工作热情，以此 有效提高工作效率。另外，建立绩效考核制度需得以科学合理为基础， 并结合自身实际发展情况，予以改革创新。绩效考核制度应以管理制 度规范性为首要条件，明确岗位职责及工作任务，使行政管理工作标 准化规范化。通过引入先进理念，平衡制约行政权力与学术权利之间 关系，行政权力能否有效执行是学术活动能否顺利开展的一重保障。 目前，行政权力与学术权利之间处在对立面， 是目前国内大部分高校都在面临且亟需解决的问题。赣州市高校可以通过引入先进机制使二 者相互制约、协调发展，为提升高校行政能力做出巨大贡献。三、结语总而言之，赣州市高校应提升自身行政管理能力， 以适应目前国 内高等教育发展形势。高校行政管理工作并不是一个单一环节， 而是 一项循序渐进的系统工程，所以针对目前高校行政管理工作所面