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文档简介
1、竞合状态下的安全工作对策与实践在市场经济中,同一施工项目,甚而同一施工点、面上由不同的施工单位或 施工部门共同承担施工任务已屡见不鲜,在这种竞争与合作的竞合关系下,安全 生产管理已作为一个崭新的课题摆在众多经营和管理者面前。安全工作是一切工作的前提,是工程质量的保障和推动器。安全工作如临深 渊,如履薄冰,稍有麻痹和松懈就将受到自然规律的惩罚。从源头去抓,全面提高队伍的自身素质和意识观念,才能彻底解决安全与施工、工期和安全与质量的关系。其工程建设施工队伍和人员来自贵州、山西、河南、四川、等多个省份,十余支施工队伍和劳务人员,先后50005000 余人参加到工程施工中来, 人员结构复杂、层次各异、
2、施工意识和观念不同,人员进出变动多,给安全工作 管理带来了一系列问题。承建单位贵州电建二公司与贵州电力建设协调管理处和 广西正远工程建设监理公司等有关单位和部门大力合作,确保工程建设安全、高 效、优质地顺利推进。安电 3 3 号机组于 20032003 年2 2 月 3 3 日一次并网成功,并于 3 3 月 1414 日 1818 时 1818 分顺利移交投产,成为我国西电东送电源建设点的首台移交投产机 组,各项技术经济指标均达到优良标准,工程建设施工多项创新、创优,实现了 移交生产时,厂方开具的消缺项目清单为零的高度评价和赞誉。安电项目管理模式被贵州省建筑行业统筹协会作为20022002 年
3、度现代化项目管理 优秀成果加以推广。作为竞合状态下工程建设安全工作管理的一个成功范例,安 电项目部的具体做法是:、抓住一个中心建筑施工企业是以施工生产经营为主业的经济实体,全部生产经营活动是在 特定的时间和空间进行人、机、料、法、环动态组合的过程,并实现效益最大化。安全工程管理必须立足以经济效益为中心的工期、成本、安全、质量的综合目标 管理,保证机具、设备的安全和人身的安全健康。优质高效地完成施工任务,使 企业通过劳动者的共同努力获得最大利益,使员工充分享受安全工作带来的便宜, 自觉投入,从而实现全员、全过程、全方位的动态安全工作管理。安全与效益、安全与西电东送重点工程一一贵州安顺电厂二期扩建
4、工程2 2X 300300MW 机组施工中,安徽、黑龙江、山东二、紧盯两个层次“安全第一,预防为主。”要认真抓好安全抓出实效,必须领导重视、措施得当、监督得力、实施彻底。安电项目部在剖析电力安全工作规程的基础上, 细化和分解编制了项目工程安全管理及不文明施工处罚条例,提出“创安全 文明施工窗口,力争实现全国一流”的安全工作目标,群全群力确保人身、机具 和设备零事故,从而实现工程质量零尾工零缺陷。安全工作主要在两个层次上下工夫。一是抓好职工队伍的监督层和操作层。安电项目部成立了以项目经理为安全第一责任人的安全管理网络,各队各施工班 组设专职安全员,施工班组设兼职安全员,要求监督层专职人员不断提高
5、安全管 理能力和业务水平,以身作则,把“触角”深入工程施工的每个点、线、面上。一切管理都必须为生产服务,操作层是具体实施、真正执行的一线工人,也是安 全工作的直接受益者。二是抓好劳务队伍的管理层和技能层。安全工程也要讲求 效益,提纲挈领才能做到事半功倍。安电工地在施工高峰期现场有 50005000 余职工协 作作战交叉施工,工种繁多,人员广、素质参差不齐,施工习惯各异,仅靠有限 的专职安全员,即使跑断腿也不能面面俱到。加强劳务队伍的管理层和技能层的 安全责任和安全意识,针对劳务队伍自身的个体之间的亲戚、朋友、血缘、监管 等特殊关系,充分利用人性化管理,在施工中实施专业集中安全管理,让劳务队 伍
6、在安全上加大投入,提高认识,发挥“传、帮、带”的安全管理模式。并辅助 以相对较高的弹性劳动报酬对他们的工作进行动态考评,从而使劳务工保持相对 稳定,避免培训一批流失一批。三、把好三个关口在施工队伍的引入、使用和管理上,必须经过班组级、队级、项目级层层整 合,让广大员工构成一个团结向上的集体,尤其是队与队、部门与部门之间,自 身队伍与竞争合作伙伴之间的协调一致,为安全施工管理奠定基础,同时严格把 好三个关卡。1 1、严格进入关。在安全管理监督、执法队伍内部,要进行认真的专业知识考 核和不断学习提高判断是非的能力,使执法人员自身过硬。在施工人员的选择上, 项目部职能部门发挥能动作用,让从业人员 (
7、外协队、外包队、劳务工、合同工、 二工种等)作到:住址和年龄清楚;身体健康状况明白;从事工作的时间和掌握的 技能真实;文化程度清楚;各专业安全防护用品齐备等。杜绝未成年人或年龄过 大的人员进入施工队伍,降低安全生产的风险。在人员引进中搞好择优性、竞争 性、稳定性和流动性相结合。2 2、严格培训关。培训是强化安全意识,增加技术素质的关键。项目部认真抓 好安全入厂教育,搞好平时安全教育,加强岗位培训教育。对电建安全工作规程、 遵纪守法、安全知识、防护技能等进行全面培训,并考试合格方准上岗。加强岗位培训,安电项目部对现场 150150 余名班组长开展了班组工作教育,让大家“同心同德,统一标准,协作一
8、致为实现工程建设部标而努力奋斗”。对焊 工、架子工、热工接线工、电工等特殊工作严格教育,取证上岗。为那些“放下 锄头、跟上工头”的新来务工人员,各专业针对施工特性,编制了XX 专业民 工安全知识手册等,把应知应会的安全生产知识贯彻到底。3 3、严格管理关。针对竞合关系下施工的协调和交叉作业区域是安全管理的重 点,要求安全管理工作“横到边,纵到底”,不留隐患,不留死角。项目部充分 考虑到普遍性和特殊性相结合,把电力建设安全施工管理规定、电力建设安全工作规程等分解细化,出台项目部安全施工管理及不文明施工处罚条例四、坚持四项原则“安全第一,预防为主”,重在控制。安全控制的核心是管人、管物、管之所在,
9、打好预防针,提高免疫力。作为安全管理的统一依据。并在每月生产会之前组织安全大检查,把问题当众提出,限期整改,群众监督。把安全处罚、安全生产简报分发到各部门各施工队,在施工准备时搞好“三交”“三查”、“三定”的安全保证措施。1 1、环境,按照 OSHMOSHM 和 EMSEMS 两大管理体系的要求,抓住安全管理的重心,看到问题在对 112112 起习惯性违章的统计中发现,其中8080%的问题集中在 2020%的人员身上体现。就象木桶里面的水总从最低的一片溢出,薄弱环节是安全事故多发地带。竞合关系下的安全管理首先就要解决好地域差异、习俗差异和个体差异,才能提高整体水平。2 2、管生产必须管安全。安
10、全工作为生产服务,坚持“安全一票否决”制。杜 绝在生产管理中安全谈起来重要、做起来次要、忙起来不要的不良现象。3 3、目标明确,动态管理。安电二期 2 2X 300300MW 机组扩建工程在 20012001 年 1111 月 工程正式开工建设就制定了服务宗旨、质量目标和安全目标:“创省级安全文明 施工窗口工地,20032003 年达到全国一流水平。”安电项目部从抓人的思想意识着手, 通过搞安全评比、组织安全知识竞赛、搞安全演讲、抓电力安全生产“五个一” 活动、安全生产管理月等活动,始终保持安全与工程建设同步,安全管理紧跟社 会发展的步伐。4 4、安全工作要与时俱进,兼顾全面。决不能盲人摸象,
11、更不能头痛医头脚痛 医脚。安电二期工程在施工组织总设计中就明确提出了安全管理的目标,对整体规划、安全投入、保证措施和效益等都作了部署。P P DCDCA A 螺旋上升式的安全管理思 想,保证了工程建设全过程、 全员、 全方位的安全文明施工, 使不文明施工行为 能及时规范和纠正。五、立足于四点安全是企业的生命,文明施工是企业的形象。在竞争合作的模式下,统一思 想,荣辱与共,同舟共济,是搞好安全工作的前提。1 1、尊重人格。在平等的氛围中,才能使职工、劳务工、合作伙伴团结一心为 工程。权利一样、责任一样。2 2、关心生活。在职工、劳务工、合作伙伴的衣、食、住、行和劳保等方面保 持同一标准,不分边边
12、搞特权,营造一个其乐融融的大家庭氛围。并及时进行困 难调查和必要援助,提高集体凝聚力和向心力。3 3、技术帮扶。由于文化知识和技术能力的差异,导致意识观念的参差不齐。安电项目部采用集中培训缩小差距,把劳务工编进职工班组,通过师傅带徒弟的方式进行技术交流。4 4、执法严格。在安全奖励和处罚上,安电项目部坚持尺度一致,严格班前交 底、过程监督、班后总结。具体危险作业必须先做作业活动危险控制表,通过月 小结,季评比,做到赏罚分明。六、正确处理几种关系西部大开发中,竞合状态下的安全工作,是在工程建设技术密集、知识密集、工期密集的新的历史时期的产物。搞好安全工作是工程建设是否取得成功的前提, 所以在安全管理的同时应处理好几种关系。1 1、安全与效益的兼顾。安电二期工程在安全管理总体策划中,大胆投资500500 万元搞现场安全文明施工,为建设贵州电力建设“窗口工程”提供了物质保证。从实践看,取得了良好的经济效益和社会效益。2 2、安全与风险并存。安全管理要居安思危,安全工作只
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