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1、=精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,欢迎阅读下载=浅谈税务优质服务 浅谈税务优质服务2007-02-02 21:54:51意识高、目标高、层次高观念新、技术新、管理新执行严、监督严、奖惩严浅谈税务优质服务随着税收征管改革的不断推进,“服务”一词在税收征管领域的使用频率日益提高。提高办事效率、改善工作作风、树立行业形象,其最终目的是更好地为纳税人服务,其成效最终体现为纳税人的满意程度。“服务”对于我们税务工作而言,不仅需要在观念上确立和增强,更重要的是将其融入税收管征,使其成为税收征管运行机制的不可缺少的重要一环。然而,由于经济条件影响,服务思想观念、服务发展水平的不平衡,当前税
2、务服务的种类、服务的深度广度都还有着明显的差距,还远远不能满足纳税人的需求:一是税务人员素质有待进一步提高。随着改革开放的不断深入,政治体制、经济体制改革的不断推进,原有的思想认识和业务水平已不能适应飞速发展的社会需要,收人情税、关系税现象还时有发生,造成税负不公,严重地影响了服务质量和服务效率。二是制度还需进一步完善和落实。当前,制度虽然制定了不少,但为纳税人服务的制度还不够完善,只停留在微笑服务、热情服务等肤浅的方面。如何为纳税人服务、提供何种服务、服务到何种地步,以及对税务干部的监督、奖惩、制约等方面,还不够完善,严重阻碍了服务的落实。三是科技技术的落后。科技兴税是税收征管改革的重要手段
3、。现代科技的高速发展,给优化税收服务带来了可能性。目前,税务机关使用的计算机及网络只用于开票、统计等简单功能,只减轻了税务人员的工作强度,对优化纳税人服务起到的帮助不大。那么如何才能更好地为纳税人服务呢?一、高(一)意识高树立正确的“服务”观念。首先,服务是天职。税收是满足公共需求、是政府向纳税人提出的要求,当纳税人遇到税务问题时,税务机关有责任向纳税人提供帮助;同时,作为享受公共俸禄的公务员之一的税务人员,收入来自纳税人所缴纳的税款。从这个意义上讲,纳税人就是公务员的“衣食父母”。因此,作为税务人员应摈弃“老爷”作风,树立公仆意识,义不容辞为纳税人服务。其次,服务是管理。应当看到,并非所有纳
4、税人与生俱来就想不缴税,不少是因为不了解、不熟悉税法而过失违法。如果通过服务辅导、信息、教育,使得这些人有能力自行依法申报纳税,那么,就可以腾出更多的人力和精力去对付那些故意违法者,强化税收征管。第三,服务是形象。许多时候,纳税人所关注的并不是税务机关的内部流程,他们所看到的只是税务机关的形象。因此,缩短与纳税人的距离,以不懈的努力、良好的服务,为税务机关塑造形象。(二)目标高不能仅满足于行式上要求干部与纳税人要平等交流、以礼相待,更重要的是要让纳税人感到方便、称心和满意,以为群众办实事、办好事、多办事、快办事,提高服务质量为根本目标,着重在“公、精、简、快、优、恒”上下功夫。“公”公平、公正
5、、公开。一是向纳税户公开税收政策、减免税、税收定额等,让纳税户更好地了解税收政策,便于监督税收工作;二是在执行税收政策、减免税、税收定额上切实做到“公平、公正、依法”,严格执行减免税和税收定额集体审定制度,为纳税提供了一个法治公平的竞争环境。“精”精选针对性强、目的性明确的项目,要根据纳税人的需要及时提供各种服务,以让纳税人满意为重点,着力解决热点、难点和与群众密切相关的问题。“简”简化办税程序,方便广大纳税人。围绕“服务与效率”主题,开展“走近纳税人”活动,广泛征求各界人士的意见和建议,有的放矢地改进工作中存在的不足,减少办税环节,为纳税人提供最大的方便。“快”提高办事效率,快办事。充分利用
6、计算机等高科技手段,尽量缩短各办税事项的工作时间、减少中间环节,提高工作效率。“优”继续在优美环境、优良秩序、优质服务上下功夫,推行“预约服务”、“导税服务”提高执法服务水平,改善征纳关系,进一步建立健全限时服务、首问责任、限时办结、文明服务等服务规范和服务质量考核评价体系,为纳税人提供优质高效的服务,提高社会满意度。“恒”坚持不懈、持之以恒,对工作、对纳税人始终保持满腔热情、高度的责任心,扎扎实实做好每项工作。(三)层次高不能仅停留在表面服务上,要从深层次深掘,深化优质服务为质量服务,其关键取决于提供服务人员的服务水准和综合素质。以增强实用性为重点,抓好干部学历教育。牢固树立科教兴税的观念,
7、把人才资源开发和学历教育作为新世纪地税事业发展的基础性、先导性、全局性的系统工程来抓。要坚持专业对口的原则,积极鼓励干部利用业余时间参加税收、财会、计算机、法律等专业的函授、自学考试、远程教育,大力普及学历教育。以增强针对性为重点,抓好定向专业培训。各级地税部门要结合税收征管改革的实际,根据干什么、学什么,缺什么、补什么的培训原则,以需求为导向,提高干部业务水平和实际操作能力。以增强前瞻性为重点,抓好更新知识培训。牢固树立素质教育的观念,加大对新知识、新技能的培训力度。要从本地、本部门实际出发,有计划地开展WTO相关知识、法律、涉外税收等方面的培训,全面打造一支懂得现代税收管理的高素质税务干部
8、队伍。不断提高基层负责人综合分析能力、创新思维能力、语言表达能力、组织协调能力、执法执政能力、环境适应能力、快速反应能力和科学决策能力。二、新(一)观念新“服务是管理”正日益成为社会的共识。因此,不管是顺应国际税收征管之潮流,还是出于巩固、规范并不断推进税收征管改革的自身需要,我们都应当努力改善为纳税人的服务。改善服务必以转变观念为先导,以落实组织为保障。要引导和教育全体税务人员树立服务意识,转变服务观念。同时,在整个税务系统层层设立为纳税人服务机构,尤其是与纳税人直接打交道的基层税务单位更应专设。因为,只有这样,才能让服务工作落在实处。此外,要把为纳税人服务投入的资金列入预算。国外为纳税人服
9、务的发展历程足以证明,服务经费能否列入预算、预算编列的多寡,对于纳税人服务的质量乃至对整个税收征管的质量,都将产生决定性的影响。因而,在大力倡导“优质服务”的今天,也应尽可能把为纳税务人服务的经费在预算中,以确保为纳税人服务工作的正常开展。2、技术新强化科技力量,大力提高服务人员的服务水准。利用计算机的优势,扩大网络服务范围,研究开发为纳税人服务的内部支持系统,把各种税法的分类解释、经过归纳的纳税人的问题及答案等编成程序并不断扩展,以辅助税务服务人员提高服务水平,做好服务工作。如,努力开发计算机报税网络,使纳税人可以足不出户,通过计算机网络向税务机关申报纳税,并可直接从银行划缴税款,或是使用语
10、音申报系统,通过电话向税务机关办理申报纳税。税务机关也可通过计算机网络、语音申报系统向广大纳税人提供咨询服务,宣传税收政策。又如,推行办税事项的标准化和规范化,各类申办材料都可以输人电脑,按程序进行分类编排,自动显示该文的主办部问和审批过程,使办事人员一目了然,大大减少了往返多次进文和查询的过程,有效提高办事效率。3、管理新服务形式规范化。建立办税服务厅,集税务登记、发票发售、政策咨询、申报受理、税款征收等,以集中、公开、规范的方式,实行税前、税中、税后的全方位服务,使纳税人在一定程度上真正感受到了便利,同时服务工作效率也得以提高。申服方式多样化。纳税人在办税服务厅申报随到随办。此外,国家税务
11、总局与邮电部1997年联合制定了邮寄纳税申报办法,根据实际情况,向符合条件的企业推选了邮寄申报。纳税人选择邮寄申报的,即可以根据约定时间由邮政人员上门收寄,也可到指定的邮政网点办理交寄。与此同时,税务机关还利用邮政商业信函服务设备和投递服务网络发送税务文书。缴款方式简便化。利用POPS机与银行联网,可以为纳税人申报缴款一条龙服务,免受税务机关与银行间的往返劳顿;利用迅速发展的信用卡服务方式,开展银税一体化,引导纳税人划卡缴税,免去现金缴款的不便。咨询方式系统化。增加多种咨询渠道,既有内容全面的纳税指南可供阅读,又可以随时到办税服务厅的咨询台询问,或向中介机构寻求税务代理。三、严严格落实,严格监
12、督,严格奖惩。要使各项工作有条不紊、著有成效的开展,首先要有一套完善可行的制度。(一)严把握制度的“度”。一要以群众关注的“热、难点”问题为切入点,进一步建立、健全、完善各项制度,使各项管理活动有章可循。二要切合实际,针对性强。在制定和执行过程中,要改变“制度规定的越严越好,要求的越高越好,出台的越多越好”的观念,许多制度由于严的过度、拔的太高,缺乏科学依据,不切合实际,看似滴水不漏,面面俱到,应有尽有,实际上根本行不通,也落实不了,大多形同虚设。制定制度务必实事求是,量力而行,注意其适度性、实用性和可操作性,注意把握分寸,掌握尺度,使制度切实可行,才能真正发挥制度应有的作用。(二)严把制度的
13、“实”。要使制度能够顺利地贯彻、认真地落实和坚决地执行,而且管用、管住、管好,关键是抓好制度的落实、真正兑现。制定制度目的在于执行,从而真正发挥制度的约束力和威慑力。制度一旦形成,必须执行,要言必信,行必果,对违反制度的任何人都要追究其责任,不能照顾“面子”,乱开“口子”,搞“刀下留人”、“下不为例”和“既往不咎”那一套。(三)严把制度的“效”。关键要督促检查,责任到人。使制度建设与制度落实相互统一,相互促进,形成合力,发挥威力,真正使一项好的制度成为执行者的行为规范和自觉行动,不仅要靠制度本身的约束力、强制力,而且要靠来自上下左右、四面八方的监督检查。一要加强监督。防止和克服工作中重数量、轻质量,重形式、轻内容等不良现象,切实提高工作水平,要加强动态管理,不定期地对制度落实情况、成效进行跟踪考核。二要严格惩处查必纠,
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