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文档简介
1、管理制度参考范本建筑工程的HSE体系管理I时'间H卜/ / 1 / 7HSE管理体系要求组织进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害和后果,从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生,以便减少可能引 起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进,具有高度自我约 束、自我完善、自我激励机制,因此是一种 现代化的管理模式,是现代企业制度之HSE管理体系是三位一体管理体系。H (健康)是指人身体上没有疾病,在心理上保持一种完好的状态:S (安全)是指在劳动生产过程中,努力改善 劳动条件、克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、 人民生命安全的前提下顺利进行:
2、E (环境)是指与人类密切相关的、影响人类生 活和生产活动的各种自然力量或作用的总和,它不仅包括各种自然因素的组合,还 包括人类与自然因素间相 互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理 在实际工作过程中有着密不可分的联系,因此把健康(Health)、安全(Safety)和 环境(Environment)形成一个整体的管理体系,是现代石油化工 企业的必然。HSE管理体系的十要素是什么?领导承诺、方针目标和职责组织机构、职 责、资源和文件控制风险评价和隐患治理承包商和供应商管理装置(设施)设计和建设运行 和维修变更管理和应急管理检查和监督事故处理和预防审核、评审和持续 改进。领导承诺、方
3、针目标和责任”在十个要素中起核心和导向作用。风险评价是所有HSE要素的基础,它是一个不间断的过程。风险评价是依照现有的专业经验、评价标准和准则,对危害分析结果作出判断 的过程。在进行危害评价时要考虑十个方面指:员工和周围人群、设备、产品、财产、 水、大气、废物、土地、资源、社区和相关方。在进行危害评价时要考虑的三种状态指:正常、异常、紧急。在进行危害评价时要考虑三种时态指:过去、现在、将来。建立HSE管理体系的指导原则中持续改进的原则指HSE管理体系 着眼丁持续 改进,采用PDCA模式,实现动态循环。通过持续改进,使 体系得到不断完善。同 时,体系要求集团公司所属企业应按适当的时间间隔对HSE
4、进行审核和评审,以确 保其持续改进的适应性和有效性。9/7风险控制的管理措施有:制定、完善管理程序和操作规程;制定、落实风险 监控管理措施;制定、落实应急预案;加强员工的HSE教育培训;建立检查监督和 奖惩机制。HSE程序文件架构共分为两个层次:管理层文件和作业层文件。管理层文件包括手册、程序文件、运行控制文件。作业层文件包括作业指导书、记录、表格、报告等。各部门HSE工作主要分三步:识别评估、风险控制、绩效评估。建立和实施HSE管理体系中有三个关键问题:A:各级领导,特别是一把手重视是前提条件。B:全员参与是关键。C:危害和环境因素识别以及风险和环境影响评估是重要环节,也 是首要的步骤。HS
5、E方针是企业对其在HSE管理方面的意向和原则声明,是HSE管理体系的中 心主题,有效实施管理体系,必须有正确的方针作指导。HSE管理体系主要包括的管理思想和观念有一切事故都可以预防 的思想;全 员参与的观点:层层负责制的管理模式;程序化、规范化的科学管理方法;事前 识别控制险情的原理。承包商就是由业主雇佣来完成施工、建设、安装、检修等工作或 人、公司或合作者。提供服务的个供应商就是为业主供应原料与设备的个人、公司或合作者。在下列情况发生变更时应及时更新确定和评价环境因素:a)法律、法规、标准发生变更;b)生产工艺发生变更;C)新建、扩建和改建项目。变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、
6、设施等永久 变化进行有计划的控制。性或暂时性的应急管理是指对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究,识别可能发生的突发事件和紧急情况,制定可靠的防范措施和应急预案。HSE体系中检查分为: a)国家、公司安排及要求进行的指令性检查;b)常规检查。审核就是判别管理活动和有关过程是否符合计划安排,以及这些安排是否得到 有效实施,并系统地验证企业实施安全、环境与健康方 针和战略目标的过程。公司HSE管理体系的审核分为:a)内部审核;b)第三方审核。评审就是高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行 正式评审。事故就是造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。危害
7、就是可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根 源或状态。风险就是发生特定危害时间的可能性以及发生事件结果的严重性。企业的最高管理者是HSE第一责任人。承包商的施工人员入厂前的HSE教育由企业HSE管理部门和工程 管理部门组织 进行。作业前的HSE教育由相关生产车间和工程管理部门组织进行。作业前的教育内容包括a)作业地点和作业对象的主要危险因素及安全注意事项 b)施工作业中应遵守的HSE规定;C)易发生泄漏、跑冒、着火、爆炸、中毒的部位及防范措施 d)生产装置消防报警设施和保护、救护设施的摆放位置及使用方 法;e)事故发生后应急处理的方法。隐患评估分为:隐患自评、申报和复查、评估三个步骤
8、。企业及二级单位一般每年至少进行一次内部审核,必耍时可适当增加审核次 数。HSEt理体系建立分为以下五个步骤:a) HSE管理体系的初始状态的评审; b)HSE管理体系策划及风险评估;c) HSE管理体系文件编制;d) 实施HSEt理体系;e) HSE管理体系审核及管理评审。实行文件控制的目的是:a)与公司的活动相适应;b)定期评审,必耍时进行修订,发布前经授权人批准C)需要时现行版本随时可得;D)失效时能及时从颁发处和使用处收回。作业指南里所指的作业基建、生产日常运行中各种操作、开停工、检维修作 业、变更等在HSE管理体系中工作内容。可供选择的现有办法包括程序文件、运行控制文件(SOP)、作
9、业指 导书(WD。作业负责人在制定作业方案时,必须召集与本作业相关而且有代 表性人员成立 危害和环境因素识别小组,形成基本工作步骤利用工作 危害分析(JHA)或其他分析方 法进行风险评估和环境因素评价,填写附 表作业HSE管理表,识别本作业工作过程 中存在的危害和环境因素以及完成本项工作后可能产生的新的HSE方面的问题,对 参与分析的人员要求有一定的风险分析能力,生产经验的人员。作业指南的作用是作业指南作为HSE管理体系运行中涉及HSE内容的作业提供管理 和实施规范文 件,指导实施各种作业HSE管理工作的指南,是编写HSE管理方案、开展HSE管理 工作的指引公司的环境承诺:1, 遵守适用的法律和法规2, 评估新活动和产品对环境的影响3, 减少不友好运了使用和排放4, 确保环保为整体经营必不可少的一部分化学品管理
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