农村信用合作联社“三改一完善”工作情况汇报

1、农村信用合作联社三改一完善”工作情况汇报农村信用合作联社三改一完善”工作情况汇报省联社成立以，XX 市农村信用社按照省联社关于改革劳动用工改革薪酬分配改革干部 人事制度及完善法人治理结构等一系列要求， 充分发挥自身体制再造 和机制创新功能，以自我充实自我加压自我完善，快速发展为指导思 想，制定出台了XX市农村信用社 三定”工作指引XX市农村信用 社干部综合竞聘实施方案和XX市农村信用社年绩效考核办法 等三个实施范本，草拟了XX市农村信用社法人治理结构制度汇编 初稿，成立了 XX市农村信用合作联社筹建工作领导小组办室，通过不断深化内部劳动用工干部人事薪酬分配制度改革，进一步完善法人治理结构，极大

2、地调动了广大员工的积极性主动性和创造性，促进了企业经营机制的转变和整体素质的逐步提高， 使全市农村信用社开始 走上持续健康稳步发展的轨道。截止月底，全市X名职工全部通过竞聘实现了重新上岗。其中X名中层干部，全部实行了开竞聘，竞争上岗，有 X名一线 职工被选拔到管理岗位；有X名中层管理人员，X名职工落聘；有X名职工自愿申请内退并已正式办理了内退手续， 员工岗位轮换率达到 了 X%。同时薪酬制度改革的方案也在几经反复讨论修订之后进入实施阶段。以市为单位统一法人筹建工作正紧锣密鼓进入实施阶段，全市农村信用社均建立了一系列涉及业务操作内控管理任务考核等方面的配套制度和办法，使改革和业务发展充满了生机和

3、活力。主要举措一开竞聘，量化考核，积极推进干部人事制度改革一实行市联社领导班子开竞聘制。今年仅报考监事长职位的人员就有 X人，比例为：。二中层经营管理人员职位 招标”竞聘制。首先，打破干部和职工身份界限与部门界限， 所有中层管理岗位实行竞争上岗。其次，以整合经营机构及职能部门为切入点，推行 招标竞聘制”。一方面，经过详细的调查研究多方论证，确定并布职岗位设置和 人员编制。另一方面，综合不同岗职位或部门近三年工作任务或经营指标完 成情况，制定所竞聘岗职位或部门工作指标，任务计划并对外布，实 行开招标，开竞聘，要求符合条的员工都可以自愿报名参加竞聘，为 所有员工提供和搭建一个展现自我成就自我的大舞

4、台，提高员工的广泛参与性。今年共有x人参加机关基层负责人岗位竞聘，拓宽了信用社干部 选用范围。二减少虚位，缩减编制，逐步推行信用社管理层单一主任负责制。首先，结合招标竞聘工作，精减职能部门，整合机构网点，实行 扁平化管理，将原由机关部门承担的经营职能分离出， 探索建立了资 金营运部信贷营销部等x个直接面向市场，以创收或服务为主的直属 部门。其次，精简中层管理人员职数，机关部门从原有的 x个调整到x 个，中层干部由x人减少到x人，员工分流x人，机关办事效率明显 提高。在基层信用社逐步实行单一主任负责制，即每个单位或部门一般只设一个正职，一个副职，取消 括号”职位，简化了管理环节。三大力推行职务试

5、用制任期制年度考评制与比例淘汰制。凡竞聘上岗的中层经营管理人员含信用社正副主任一律实行一定期限的试用制和任期制。在试用及任用期内，对连续两个考评期内完不成任务或主要经营指标连续排名在后三位的实行随时解聘。解聘后，其收入和其它待遇也要按新的岗位相应变动。实行中层管理人员年度考评和届满任期考评制度。考评的内容包括德能勤绩廉等五个方面。考评由综合人教部门业务发展部门稽核监察部门财务部门监管部门领导和本单位职工分别给每一个中层管理人员打分，并依据打分结果分出优秀称职基本称职和不称职四个档次。对不称职的人员实行诫勉谈话，黄牌警告及末位淘汰，增强其竞 争意识。年初，通过考核对x名综合考核结果出色的副职信用

6、社主任，提 为正职使用，续聘x名副主任，新聘副主任x名。淘汰基层社正副主任x名，异地交流干部x名，提高了基层社的 决策管理水平。四实行后备干部及人才的培养和选拔制度。积极做好经营管理人员的人才储备工作，逐步建立在工作能力强，政治素质高，实绩突出，群众认，年龄岁以下，化程度大专以上 员工中，培养后备管理干部制度。在工作中给他们压担子，并通过每年的考核，淘汰素质较差者，保留和补充更为优秀者，进一步促使优秀人才脱颖而出。二全面实行全员劳动合同制，大力推进劳动用工制度改革一实行 全员劳动合同制。一是按照劳动法规定，准备和统一法人筹建开业工作同步与员工在平等自愿协商一致的基础上签订劳动合同，明确双方的权

7、利义 务。二是改革员工管理办法，对所有员工，包括工勤人员的录用一律 实行岗前测审，合同管理。三是制定完善对违法违纪员工的处罚办法， 进一步规范对员工的 培训选拔和任用，提高管理的科学化制度化规范化。二推行竞争上岗制。根据网点业务状况地理环境发展前景人员数量和经营成本对现 有机构网点进行整合实施服务进退，做到有保有压，有撤有并，大力 实施精品网点建设工程。同时，结合机构整合，科学合理地定编定员定岗，并对外布，统 一制定不同竞聘岗位的工作标准技能要求，在联社范围内实行开竞 聘，竞争上岗。尤其对落聘的员工按照其竞聘的第二自愿再给予其第二次竞聘 上岗的机会，尽量减少因社会保障制度不健全，工作压力增大而

8、造成 的员工对改革的不理解，不支持和不满意。实施双项选择，择优聘用。通过组织全员开展业务知识和能力测试， 现场答辩，确定信用分 社一级承包人负责人，然后由上岗后的负责人选聘网点工作人员， 再 由网点工作人员根据自身实际能力，自行确定是否应聘上岗，进一步 优化人力资配置，充分调动员工的工作积极性。年内调整人员x人，其中调整充实信贷人员x人，主管会计x人, 其他重要岗位人员x人，确保了一线和基层需要。三敞开人员出口，分流富余人员。制定落聘待岗人员的分流办法，待遇标准。允许员工自愿辞职自谋职业。制定适度额外的经济补偿政策，鼓励男年满周岁，女年满周岁的 职工和长年卧病，无法正常上班的职工办理内部退养，

9、进一步增强职 工的责任感和压力感。三积极探索，大胆推进，扎扎实实搞好薪酬制度改革一按照市场经济规律和价值规律办事，大胆冲破传统观念和落后思维的羁绊和约 束，破除论资排辈升工资人均有份 大锅饭”体制，实行按劳分配，建 立以基础工资保吃饭，岗位工资靠实干，绩效工资凭贡献的薪酬分配 体制。二建立结构工资制。新的结构工资由基本薪酬工资绩效工资奖励工资三部分组成。基本薪酬工资由基本生活保障工资 X兀XX市最低生活保障工资 标准和岗位责任工资考核出勤岗位职责履行 X元组成。绩效工资构按员工贡献大小业绩好坏进行兑现，上不圭寸顶。并每月拿出X元绩效工资用于按季结帐，改变过去平时大家一个 样，年底平衡再结账的做

10、法，注重日常考核与激励，让职工工资多少 看得见，摸得着。员工绩效工资岗位系数的确定实行按岗定酬， 根据员工所在岗位 责任大小，劳动强度及技术含量高低设置职位层次，确定岗位系数。并将考核指标简化为包干费用存款绝对额与相对额贷款收息安 全及案防等风险管理指标，年终再按利润计划完成情况进行打分结总 账。实现了按月按季按年考核的长效动态激励。三严格考核管理，强化考核机制。市联社成立由主要领导专门负责的考核领导小组，从区分一线员 工和管理人员的不同分工入手，实行定量考核和定性考核相结合。一方面，由考核部门根据岗位工作完成情况，业绩贡献大小，对 一线员工进行逐月考核，按季兑现；另一方面，对领导岗位上的中层

11、 管理人员和非领导岗位上的一般管理人员完成任务的质和量进行百 分制考核，突破了管理人员日常无人考核的禁区， 走出了非领导管理 人员考核指标难量化，业绩难测算的怪圈。四以统一法人改革为契机，形成科学高效的运行机制 （一）进一步 推进产权制度改革。清产核资，明晰我市农村信用社的现有产权，妥善处理好历史积 累和包袱；在兼顾农户基本利益的前提下做好增资扩股和股金分红工 作，切实把资本筹措方式与企业组织管理方式结合起， 力求真正建立起现代产权制度二提高法人治理结构条下的管理与运作水平。进一步健全 三会”的会议制度和运行规则；进一步明确理事长经 营班子和监事长的职权议事规则议事程序； 严格规范授权体系，不

12、断 提高理事监事的基本素质，使 三长”的权力职责明确运作有可循，加 快形成各负其责协调运转有效制衡的法人治理结构，使农村信用社运 作机制与农村市场经济环境相配套。改革成效一促进了业务经营的长足发展。截止月末，全市农村信用社各项存款达到 x万元，比年初增加x 万元，占全市家金融机构存款总额的 X% ;各项贷款余额为x万元， 比年初增加X万元，占全市家金融机构贷款总额的 X% ；累计投放各 项贷款X万元，比同期增X万元，完成全年贷款投放计划的X%，占全 市金融机构投放额的X%。实现收入X万元，比去年同期增加X万元，经营亏损X万元，比 去年同期减亏X万元，减亏率X%。呈现出各项业务平稳均衡发展的良好

13、势头。二打破了铁交椅”铁饭碗”铁工资”,初步形成了职工能进能出， 职位能高能低，收入能多能少的竞争新机制，员工的思想观念发生了 整体性的转变，对改革的认识发生了质的飞跃，压力感危机感和竞争 意识大为增强。三锻炼了队伍，提高了素质。一是通过改革，企业建立和形成了一支具有较高素质的干部员工 队伍，并促使一大批优秀人才脱颖而出。二是优化了人员结构和人力资配置，使广大职工凭借自身才干， 发挥和展示实力，实现个人价值成为可能，提高了对改革的认知度。三是全体员工的思想素质和专业素质在改革竞争中经受了一次 新的洗礼，员工的终身学习意识和竞争意识不断增强， 创新能力不断 提高，为企业的改革发展奠定了良好的思想

14、基础和智力保障。四农村信用社的风险控制内部管理金融服务工作进一步加强，改革发展的步伐大大加快。有效提升了农村信用社的社会地位和整体形象。存在问题一 三改一完善”作为农村信用社的一项新生事物，在具 体实施中缺乏一整套科学合理的制度设计和程序性安排。同时，省联社在改革方案的制定中，对某些问题的规定稍嫌宏观， 过于原则性，这尽管体现了改革的多样性，但却忽视了改革的统一性 和强制性，致使基层联社在改革中往往因政策拿捏不准而放慢改革步 伐，甚至无所适从，从而也使改革的有关政策制度和措施无法得到有 效落实。二改革的力度不大，工作不到位。主要是因为员工思想认识和制度本身方面的原因，在具体执行 时，还需要一个认识理解和接受的过程， 这在一定程度上缩减了改革 的积极效应。三改革的手段不完善。比如鼓励员工有偿辞职时，买断工龄的标准制定的过低，特别是 与商业银行