晋江市“两组团一片区”(滨江组团、城北 组团、桥南片区)教育布局...

1、晋政办201316号晋江市人民政府办公室转发市教育局 住房和城乡规划建设局关于晋江市“两组团一片区”教育布局规划实施方案的通知各镇人民政府、街道办事处，市有关单位：晋江市“两组团一片区”（滨江组团、城北组团、桥南片区）教育布局规划的实施方案已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。晋江市人民政府办公室 2013年1月17日 （此件主动公开）晋江市“两组团一片区”（滨江组团、城北组团、桥南片区）教育布局规划的实施方案市教育局 市住房和城乡规划建设局2012年8月，市委、市政府下发中共晋江市委 晋江市人民政府关于印发晋江市中心城区教育资源整合提升工作方案的通知（晋委2012115号，以下简称通

2、知），就中心城区教育资源整合提升、做大做强优质教育、组团（片区）改造应同步做好教育规划和学校建设等问题进行了总体规划，并提出了具体实施方案。为进一步做好“两组团一片区”（滨江组团、城北组团、桥南片区）教育布局规划，现根据国家和我省“异地高考”政策的调整及我市流动人口落户管理政策的出台，结合“两组团一片区”（滨江组团、城北组团、桥南片区）控规和各组团（片区）教育现状，就“两组团一片区”的教育布局规划，提出如下实施方案。一、“两组团一片区”教育布局规划的总体意见根据组团（片区）规划的入住人口数，科学规划，留足空间，确保区域内中小学、幼儿园（以下统称为“学校”）同步规划、同步建设、同步投入使用。一是

3、组团（片区）改造要同步规划足够的优质教育资源。教育是重要的民生，是做强区域的迫切需要。数量充足的优质教育资源能够迅速集聚人气，带动整个区域迅速繁荣。各组团（片区）建设要充分考虑教育资源配套，按区域内规划人口数量，合理配置足够学位的优质学校，确保区域内居住人口有学上、上好学，促进城市功能完善。二是在组团（片区）改造时规模化推进教育资源整合。目前“两组团一片区”区域内的学校规模偏少，服务半径小，群众认可度较差，土地利用率、资金利用率都相对较低，未能充分发挥办学效益，未能较好满足区域内人口入学需求。为充分利用现有的土地资源，根据通知精神，新建小学原则上应按24-36个教学班，在校生1080-1620

4、人，占地面积24-35亩的规模规划建设；幼儿园原则上应按12个教学班，在园幼儿360人，占地面积8亩以上的规模规划建设。初中校原则上应按36个教学班，在校生1800人，占地约54亩的规模规划建设；完中校原则上应按60个教学班、在校生3000人以内，占地约101亩的规模规划建设。三是把学校建设纳入组团（片区）建设范畴。根据通知精神，今后凡涉及组团（片区）拆迁范畴的新建、改建、扩建学校，均纳入组团（片区）改建范畴，同步计算建设成本和后续投入。市住建局、教育局要明确配套学校的办学规模、建设交付时间；市国土局要在土地招拍挂前明确配套学校的投资、承建主体，以利于整体推进组团（片区）建设，并以入学环境的改

5、善服务招商引资和人流聚集。二、“两组团一片区”教育布局规划的实施意见（一）滨江组团现状分析：区域内有常住人口约3.3万人，现有1所初中校（学生776人），3所小学（其中海美小学和仙石小学将在二期改造中被整体拆除；学生2034人），2所幼儿园（其中海美幼儿园和仙石幼儿园将在二期改造中被拆除；幼儿835人）。按标准班额计算，就目前而言，初中容量足够，小学缺少11个教学班，幼儿园缺少5个教学班；小学生均占地面积14平方米，缺少校园用地3亩；幼儿园生均占地面积3.4平方米，缺少校园用地12亩。根据泉州滨江商务区控制性详细规划，今后该组团将新增常住人口8.7万人，组团常住人口将达到12万人。据测算（见备

6、注，下同），高中阶段学生将达到3200人，初中阶段学生达到3200人，小学阶段学生达到6400人，学前阶段幼儿达到3200人。按标准计算（见备注，下同），在充分挖掘现有学校容量的基础上，高中缺少3200个学位，校园面积缺少108亩；初中缺少2424个学位，校园面积缺少73亩；小学缺少4366个学位，校园面积缺少98亩；幼儿园缺少2365个学位，校园面积缺少46亩。组团原有教育规划情况（根据泉州滨江商务区控制性详细规划；不含现有学校），区域内原规划有1所12年制国际学校（D-4-12地块）、2所普通高中（C-2-10、A-3-17地块）、2所初中（其中江滨中学已建，A-5-02地块；另1所初中，

7、C-1-17地块）、4所小学（A-1-11、A-5-06、C-4-02、C-4-16地块）、13所幼儿园（A-1-12、A-4-08、A-4-15、C-1-12、C-2-11、C-3-11、C-4-15、D-2-08、A-3-14、A-5-11、A-2-10、D-3-09、D-4-14地块）。根据组团规划最新调整，现有滨江组团的教育规划减少了1所普通高中（A-3-17地块，划到城北组团中远学校，城北组团编号：D-03-04）和5所幼儿园（A-3-14、A-5-11、A-2-10地块，划到城北组团其中A-2-10地块已出让给菲莉集团；D-3-09、D-4-14地块，划到鞋纺城）。教育布局调整意见

8、：根据学位需求，要新增1所幼儿园（D-4-13地块）；规划的1所12年制国际学校（D-4-12地块）要更改为完中校。调整后组团现有的教育规划，高中有3600个学位，学位能够满足；初中有4800个学位，学位能够满足；小学有6222个学位，学位能够满足；学前教育有3240个学位，学位能够满足。（二）城北组团现状分析：区域内有常住人口3.2万人，现有1所完中（中远学校为民办学校；初中生570人，高中生812人），3所小学（其中鹤浦小学已被整体拆除；学生1650人），2所幼儿园（其中溜滨幼儿园为集体办幼儿园，附设在溜滨小学里；东山幼儿园为民办幼儿园，附设在东山小学里；幼儿429人）。按标准班额计算，初

9、中与小学容量足够，幼儿园缺少13个教学班；小学生均占地面积5.1平方米，缺少校园用地24.5亩；幼儿园生均占地面积1平方米，缺少校园用地7.7亩。根据晋江市城北改造控制性详细规划，今后该组团将新增常住人口5.3万人，组团常住人口将达到8.5万人。据测算，高中阶段学生将达到2300人，初中阶段学生达到2300人，小学阶段学生达到4600人，学前阶段幼儿达到2300人。在充分挖掘现有学校容量的基础上，高中缺少1488个学位，校园面积缺少50亩；初中缺少1730个学位，校园面积缺少52亩；小学缺少3262个学位，校园面积缺少73亩；幼儿园缺少1871个学位，校园面积缺少36亩。组团原有教育规划情况（

10、根据晋江市城北改造控制性详细规划；不含现有学校），区域内原规划有1所中学（中远学校已建，D-03-04地块）、2所小学（C-02-03、F-04-04地块）、3所幼儿园（C-02-04、E-07-01、J-06-04地块）。根据组团规划最新调整，城北组团的教育规划新增2所幼儿园（滨江组团划拨A-3-14、A-5-11地块城北组团编号：D-02-01、E-02-02），减少1所幼儿园（J-06-04地块，划到池店南片区）；根据晋江市城北改造建设项目指挥部工作会议纪要（晋城北指纪要201230号）精神，重建鹤浦小学（G-04-02地块）。教育布局调整意见：根据学位需求，要新增1所幼儿园（B-04-

11、12地块）。调整后组团现有的教育规划中，没有新增规划高中校和初中校，高中缺少1488个学位（30个教学班），初中缺少1730个学位（35个教学班），不足学位应统筹到滨江组团辖区规划建设的学校；小学有5118个学位，学位能够满足；学前教育有2229个学位，学位能够满足。（三）桥南片区现状分析：区域内有常住人口1.8万人，现有1所小学（学生1343人），3所幼儿园（其中海丝景城内已建幼儿园暂为指挥部办公处；南天裕景小区幼儿园作为桥南中心幼儿园分园；幼儿422人）。按标准班额计算，小学缺少3个教学班，幼儿园缺少1个教学班。根据泉州大桥南片区改造修建性详细规划，今后该片区将新增常住人口3.1万人，片区

12、常住人口将达到4.9万人。据测算，高中阶段学生将达到1300人，初中阶段学生达到1300人，小学阶段学生达到2600人，学前阶段幼儿达到1300人。在充分挖掘现有学校容量的基础上，高中缺少1300个学位，校园面积缺少44亩；初中缺少1300个学位，校园面积缺少39亩；小学缺少1257个学位，校园面积缺少28亩；幼儿园缺少608个学位，校园面积缺少12亩。片区原有教育规划情况（根据泉州大桥南片区改造修建性详细规划；含现有学校），区域内原规划有1所初中（C3地块）、2所小学（第三实验小学已开办尚未全面建成，C4地块；未建1所小学，C3地块）、7所幼儿园（已建3所幼儿园：桥南中心幼儿园C4地块、桥南

13、中心幼儿园分园C1地块、海丝景城幼儿园A3地块；未建4所幼儿园A2、C2、F3、G1地块）。根据晋江市人民政府专题会议纪要（201216号）“泉州南迎宾大道改造建设工作专题会议纪要”精神，扩建第三实验小学（C4地块）。教育布局调整意见：根据学位需求，规划的1所初中（C3地块）要更改为完中校。调整后片区现有的教育规划，高中有1800个学位，学位能够满足；初中有1200个学位，学位基本能够满足；小学有2943个学位，学位能够满足；学前教育有1282个学位，学位能够满足。三、工作要求（一）应明确教育规划的实施时限。现有“两组团一片区”涉及的教育规划均没有明确建设时间和节点，市住建局和各组团（片区）应

14、根据商住人口入住批次和数量，明确建设时间和节点，分期分批配套建好已有规划的学校，确保规划好的学校同步建设、同步投入使用。（二）应避免规划中教育用地被挤占。“两组团一片区”教育布局规划中的教育设施都是必须实现的教育配套，市住建局、国土局要在现有工作机制下，严格把关规划变更的审批工作，杜绝已经规划的教育用地被挤占或挪为它用。同时，规划好的学校，实际建设中要保留好教学用地，确保按原有规划的占地面积和办学规模要求进行规划建设。（三）应确保规划中的学校高规格设计、高标准建设。对准备规划建设的学校，要征求所在地政府、市住建局、市镇两级教育主管部门的意见建议，确保高起点规划、高标准建设，确保各功能设施和建设

15、标准符合教育需求，并及早投入使用。【备注】（1）辖区新增幼儿园生源测算公式为：区域内新增常住人口93，高中和初中生源的测算公式与幼儿园生源测算公式相同；辖区新增小学生源测算公式为：区域内新增常住人口96；以上，“3”指幼儿园、初中、高中均按三个年段测算，“6”指小学按六个年段测算。 （2）根据福建省教育厅关于开展“义务教育标准化学校”建设与评估的通知（闽教综200954号）、关于印发福建省教育用地控制指标（试行）的通知（闽国土资综2007316号）精神，幼儿园生均占地面积按13平方米测算，小学生均占地面积按15平方米测算，初中生均占地面积按20平方米测算，完中校生均占地面积按22.5平方米测算

16、。附件：1晋江市“两组团一片区”（滨江组团、城北组团、桥南片区）教育布局规划一览表2泉州滨江商务区控制性详细规划图（教育资源布点）3晋江市城北改造控制性详细规划图（教育资源布点）4泉州大桥南片区改造修建性详细规划图（教育资源布点）- 17 -附件1晋江市“两组团一片区”（滨江组团、城北组团、桥南片区）教育布局规划一览表综述 根据泉州滨江商务区控制性详细规划、晋江市城北改造控制性详细规划、泉州大桥南片区改造修建性详细规划（下简称控规），“两组团一片区”的人口规模将达到25.4万人。经测算，“两组团一片区”区域今后高中阶段学生将达到6800人，初中阶段学生达到6800人，小学阶段学生达到13600

17、人，学前阶段幼儿达到6800人。按控规，小学教育规划能满足需求，中学与学前教育学位缺口较大，学前教育需再规划2所幼儿园、中学需再规划2所完中才能基本满足。本教育布局规划实施后，“两组团一片区”区域内的高中学位达到6212个（含现有学位；其中民办高中学位812），学位基本能够满足（不足学位全市统筹）；初中学位达到6570个（含现有学位；其中民办初中学位570），学位基本能够满足（不足学位统筹到晋江二中）；小学学位达到14283个（含现有学位），学位能够满足；学前教育学位达到6751个（含现有学位；其中民办学前教育学位285），学位能够满足。区域辖区学龄口情况辖区现有学校控规原规划教育资源组团（片

18、区）教育资源的最新调整建议教育布局调整调整后组团（片区）的学校规划 组团（片区）的教育布点规划建设时间滨江组团辖区现有常住人口3.3万人，预测组团今后将新增常住人口8.7万人，合计12万人；今后高中阶段学生将达到3200多人，初中阶段学生将达到3200多人，小学阶段学生将达到6400多人，学前阶段幼儿将达到3200多人。江滨中学（学生776人）1所12年级国际学校，2所普通高中，2所初中（其中，江滨中学已建），4所小学，13所幼儿园。【不包括现有学校（江滨中学除外）】减少1所普通高中（A-3-17地块，现划到城北组团中远学校，城北组团编号：D-03-04）和5所幼儿园（A-3-14、A-5-1

19、1、A-2-10地块，现划到城北组团其中A-2-10地块已出让给菲莉集团；D-3-09、D-4-14地块现划到鞋纺城）新增1所幼儿园（D-4-13地块，占地约4.5亩）；1所12年级国际学校更改为完中校（D-4-12地块，占地约115亩）。1所完中校（初中生1200人，高中生1800人）；1所普通高中（学生1800人）；2所初中（江滨中学可容纳学生1800人；另1所初中，学生1800人），4所小学（学生5400人）,9所幼儿园（幼儿3240人）。【不包括现有学校（江滨中学除外）】1所完中校，D-4-12地块。市住建局和各组团（片区）应根据商住人口入住批次和数量，分期分批配套建好已有规划的学校。

20、溜滨小学（学生822人）1所普通高中，C-2-10地块。海美小学（学生589人，学校将被整体拆除）2所初中：江滨中学，A-5-02地块；另1所初中，C-1-17地块。仙石小学（学生623人，学校将被整体拆除）4所小学：A-1-11，A-5-06，C-4-02，C-4-16地块海美幼儿园（集体办，幼儿389人，将被整体拆除）9所幼儿园：组团内现有规划A-1-12，A-4-08，A-4-15，C-1-12，C-2-11，C-3-11，C-4-15，D-2-08地块；1所新规划幼儿园，D-4-13地块。仙石幼儿园（民办，幼儿446人，将被整体拆除）现有学位（不含将被拆除的学校）：高中0；初中776；

21、小学822；幼儿园0新增学位：高中3600；初中4024；小学5400；幼儿园3240。此组团教育规划根据泉州滨江商务区控制性详细规划区域辖区学龄口情况辖区现有学校控规原规划教育资源组团（片区）教育资源的最新调整建议教育布局调整调整后组团（片区）的学校规划组团（片区）的教育布点规划建设时间城北组团辖区现有常住人口3.2万人，预测组团今后将新增常住人口5.3万人，合计8.5万人；今后高中阶段学生将达到2300人，初中阶段学生将达到2300人，小学阶段学生将达到4600人，学前阶段幼儿将达到2300人。中远学校（民办，初中570人，高中812人）1所中学（中远学校，民办，已建）2所小学，3所幼儿园

22、。【不包括现有学校（中远学校除外）】新增2所幼儿园（滨江组团划拨A-3-14、A-5-11地块城北组团编号：D-02-01、E-02-02），重建鹤浦小学；减少1所幼儿园（J-06-04地块，现划到池店南片区）。新增1所幼儿园（B-04-12地块，占地约6亩）。1所中学（中远学校，民办，已建），3所小学（重建鹤浦小学；新建2所小学；学生3780人），5所幼儿园（幼儿1800人）。【不包括现有学校（中远学校除外）】1所中学（中远学校已建，D-03-04地块）市住建局和各组团（片区）应根据商住人口入住批次和数量，分期分批配套建好已有规划的学校。东山小学（学生594人）雁山小学（学生744人）3所小

23、学：鹤浦小学（G-04-02地块）另2所小学（C-02-03，F-04-04地块）鹤浦小学（学生312人，学校被整体拆除）5所幼儿园：组团内现有规划C-02-04、E-07-01地块；滨江组团划拨A-3-14、A-5-11地块城北组团编号：D-02-01、E-02-02；1所新规划幼儿园（B-04-12）。东山幼儿园（民办，幼儿285人）溜滨幼儿园（集体办，幼儿144人）现有学位：高中812；初中570；小学1338（不含被拆除学校）；幼儿园429。新增学位：小学3780；幼儿园1800。此组团教育规划根据晋江市城北改造控制性详细规划桥南片区辖区现有常住人口1.8万人，预测片区今后将新增常住人

24、口3.1万人，合计4.9万人；今后高中阶段学生将达到1300多人，初中阶段学生将达到1300多人，小学阶段学生将达到2600多人，学前阶段幼儿将达到1300多人。第三实验小学（学生1343人）1所初中，2所小学，7所幼儿园。【包括现有学校】扩建第三实验小学将规划的初中校更改为完中校（C3地块，占地约88亩）。1所完中校（初中生1200人，高中生1800人），2所小学（学生2970人），7所幼儿园（幼儿1290）。【包括现有学校】1所完中校（C3地块）桥南中心幼儿园（公办，幼儿309人）2所小学：第三实验小学（含扩建地；C4地块）第三实验小学分校（A3地块）桥南中心幼儿园分园（公办，幼儿113人）7所幼儿园：已建3所幼儿园：桥南中心园（C4地块），桥南中心园分园（C1地块），海丝景城幼儿园（A3地块）；其它4所新建幼儿园为A2、C2、F3、G1地块。海丝景城内已建幼儿园（公办，暂为指挥部办公处；9个班，可容纳幼儿270人）现有学位：高中0；初中0；小学1343；幼儿园692。新增学