建设工程项目基本程序

1、本 程 序一、建设工程项目立项（县计划局）向发展计划局写出工程项目建议书（申请）。一般项目申请内容包 括以下几个方面：（1 1） 建设项目提出的必要性和依据。（2 2） 建设工程方案，拟建规模和建设地点的初步设想。建成后是否造 成环境影响，进行简要说明。（3 3 ）建设条件和初步分析。（4 4）投资估算和资金筹措的初步设想。项目的建设进度初步安排。项目投资的社会效益初步估计。（7 7）二、可行性研究报告的原则及程序（建设单位委托有资质的机构进行可 行性研究，并签订有关合同）。应具备法人资格、法定资质、可承担可行性研究的资格。对项目进行可研论证及评估。可研单位应对可研报告质量等问题负全面责任。（

2、1 1 ）需要申请用地的须持国家批准建设项目的有关文件，先向当地住建局提出选址申请，由当地住建局规划科核定其用地位置和界限，提出具项目批准文件。(1)批准项目可研报告。（4）三、办理征地手续的过程和依据供规划设计条件并核发选址意见书。（2 2）建设单位根据选址意见书中给规定的规划条件委托具有资 质的规划设计单位进行规划设计，将规划方案报规划科审定。（3 3）建设单位选址意见书完善后，到规划科办理建设用地规划许可 证。（4 4）安全全面负责。五、建设工程的设计（建设单位委托有资质的机构进行建设工程设计， 并签订有关合同）。（1 1 ）应具备法人资格、法定资质、可承担建设工程设计的资格。（2 2

3、）依据项目批准书、可研、地质勘测报告、国家有关法律法规及规范标准要求，对项目进行初设（初设方案应有2 2 至 3 3 套方案，有建设单位根据实际情况选择）。（3 3）选定方案后，由设计单位进行施工图设计，并出具工程量清单， 对施工过程的安全出具有关方案等有关资料。（4 4 ）设计单位应对设计的施工图纸，施工过程、工程的实体、使用过 程的质量安全全面负责。（4 4 ）建设单位在取得建设用地规划许可证后，向县级以上土地 管理部门申请用地。办理建设用地批准手续。四、地质勘测（建设单位委托有资质的机构进行地质勘测，并签订有关 合同）。应具备法人资格、法定资质、可承担地质条件勘测的资格。应对地质条件进行

4、实地勘测，出具科学的勘测数据。根据科学的勘测数据，并出具勘测报告等有关资料。勘测单位应对勘测报告、施工过程、工程实体、使用过程的质量(1)(2)六、 施工图审查（建设单位委托有资质的审图机构进行图纸审查，并签 订有关合同）。（1 1 ）应具备法人资格、法定资质、可承担建设工程设计图纸审查的资 格。（2 2 ）应对图纸的结构、使用功能的安全，是否违反国家法律法规及强 制性条文，进行全面审查。（3 3 ）对质量安全存在问题的，向设计单位提出整改。（4 4） 审查合格后，出具施工图意见审查书和合格书。（5 5） 对审查后的结论全面负责。七、 建设工程规划许可证（1 1 ）由建设单位向当地住建局提出建

5、设工程规划许可证书面申 请。（2 2） 由建设单位向当地住建局规划科提交项目批文、勘测、设计合同、单位资质、项目负责人资质、施工图审查意见书及合格书等资料。（3 3） 施工图审查批准书。（4 4） 符合要求后，办理建设工程规划许可证。八、 监理单位（建设单位委托有资格的监理单位进行施工过程的监理， 并签订有关合同）。（1 1 ）应具备法人资格、法定资质、可承担建设工程监理资格。（2 2）建设单位应根据监理的费用是否进行招投标（5050 万元以上进行招 标）。（3 3） 监理单位应确定项目总监、项目专业监理工程师。（4 4） 监理单位应根据图纸设计、施工现场编制监理规划及实施细则。（5 5） 监

6、理单位应建立质量安全保证体系，完善各项规章制度，对建设工程项目实施监理。（6 6）监理单位应对施工的全部过程质量、安全、工程实体、使用过程 的质量安全全面负责。九、建设工程项目招标程序（1 1 ）由建设单位负责，向当地住建局招标办领取申请表。（2 2 ）由建设单位负责，向招标办提供项目批文、土地手续、规划手 续、施工图审查批准书（规划审批）等有关资料。（3 3）建设单位委托有资质的招标代理单位并签订有关合同。（4 4 ）确定施工单位后，办理中标书，确定工程项目经理、项目技 术负责人、项目安全负责人。十、施工单位 施工单位应具备法人资格、法定资质、可承担建设工程施工资施工单位应建立项目部、各项施

7、工管理制度、质量安全保证体（4 4）施工单位应对施工的全部过程质量安全，工程实体、使用过程的 质量安全全面负责。十一、工程检测试验单位（ 由建设单位或施工单位委托有资格的建设工 程检测单位对施工过程的材料、工程的实体进行检测，并签订有关合 同）。（1 1）检测单位应具备法人资格、法定资质、可承担建设工程质量安全 检测资格。（1 1）（2 2）施工单位应按招投标的项目管理班子全套人员，全部到位，按照（3 3）国家法律法规及规范要求进行施工。（2 2 ）由建设单位委托有资质的见证人的书面材料，施工单位委托有资 质的取样人的书面材料。（3 3）检测单位应对工程涉及的建筑材料、工程实体所出具的所有检测

8、 报告、质量安全、使用过程的质量安全全面负责。十二、质量安全手续（1 1 ）由建设单位负责，到当地住建局质量安全监督站申领建设工程质 量注册申报书，同时提供以下资料进行备案。（2 2）建设项目立项批复、建设工程用地规划许可证、建设工程规划许 可证、土地手续、图纸消防审核意见书、 书、全套施工图纸（经审查合格的图纸、工程量清单）。（3 3 ）勘测单位，勘测合同、勘测报告、勘测单位资质、项目负责人的 资质证书。（4 4）设计单位：设计合同、设计单位项目负责人资格证书、设计单位 资质证书。（5 5） 审图机构：施工图审查合同、施工图审查单位的资质、项目负责 人的资质证书、施工图审查意见书、施工图审查

9、合格书。（6 6） 监理单位：监理合同，监理单位资质，项目总监、专业监理工程 师资质、监理大纲、监理实施细则。（7 7） 施工单位：施工合同，施工单位的项目经理、项目技术负责人、 项目安全负责人、特种作业等有关人员的资质证书，施工组织设计，建 筑工程职工意外伤害保险等有关资料。（8 8） 检测单位：检测试验单位的资质，检测合同等有关资料。（9 9） 由建设单位与各责任主体单位签订安全生产责任书。十三、施工许可中标通知书、建筑节能认定证（1 1 ）由建设单位负责，向当地住建局写出书面申请。办理施工许可证 应提供以下资料：立项批文、资信证明、安全生产许可证、全套施工图 纸及技术资料、 质）、规划许

10、可证、用地规划许可证、 营业执照、施工组织设计书、质 量安全监督注册证书。（2 2）领取建设工程施工许可证。四、开工前审查应具备以下条件建设单位应负责“三通一平”，通电、通水、通路、场地平整。 施工许可证报当地住建局质量安全监督站一份。建设单位委派项目负责人进驻施工现场。监理单位、施工单位：项目班子管理全套人员进驻施工现场，建 立项目部，健全各项质量安全管理制度，同时熟悉图纸并建立有关档 案。（5 5）进场工人进行全面质量安全培训。（6 6 ）工程质量安全监督机构，对建设项目质量安全进行监督交底。（7 7）设计单位应对建设工程项目图纸进行图纸会审，设计交底等有关 程序。（8 8 ）施工单位，按

11、照国家法律法规及规范要求、施工组织设计等，进 行施工现场封闭管理。起重机械进行备案告知。（9 9）以上内容由监理单位配合建设单位，对全部内容进行审查，符合 要求后，申请质量安全监督站进行“开工前的安全条件审查”。（1010） 审查合格后，方可进行施工。（1111 ）各参建单位配合建设单位，对施工的全部过程的质量安全进行全 面管理。根据国家有关法律法规及规范要求各尽其职，全面确保建设工 程实体、使用过程的质量安全，同时工程资料与工程实体同步完善。 十五、建设工程竣工验收中标通知书、施工合同书、委托监理合同书（监理资(1)(1)(2)(2)工程竣工验收工作，由建设单位负责组织实施，申请当地住建局工

12、 程质量监督机构对工程竣工验收进行监督。（一）建设工程具备以下条件，方可进行竣工验收：（1 1）完成工程设计和合同约定的各项内容。（2 2 ）施工单位、监理单位在工程完工后，对工程的质量、资料进行全 面检查，确认符合国家有关法律法规和强制性标准后，并向建设单位提 出工程竣工报告。（3 3）建设单位对工程全面进行质量评估，并出具质量评估报告。（4 4 ）勘测单位、设计单位根据国家有关法律法规及强制性条文，勘测 设计文件、签署设计变更的通知等进行全面检查，并提出建设工程实体 质量检查报告。（5 5）以上全部资料，报质量安全监督站进行审查。符合要求后，领取 建设工程竣工验收申请表。申请建设工程竣工验收。（二）工程竣工验收程序应符合下列要求：（1 1）建设单位应制定建设工程竣工验收方案，方案中应明确领导组， 组长应由建设单位负责人担任，副组长应由项目负责人担任，各参建单 位项目负责人参加竣工验收。（2 2） 确定竣工验收时间、地点。（3 3） 工程竣工验收合格后，建设单位应当在，验收合格之日起， 日内办理“山西省工程竣工验收备案”证书。