制梁工区应急救援预案

1、 . . . 目 录一、特种设备事故应急措施和救援预案2二、预应力拉应急预案6三、龙门吊应急预案10四、公共安全突发性事件应急预案16五、防洪应急预案27六、消防应急预案34七、消防安全应急演练计划47八、物体打击事故应急预案49九、高处坠落 触电 事故应急预案54十、环境突发事件应急预案58十一、食物中毒应急预案64十二、事故应急处理预案67一、特种设备事故应急措施和救援预案为加强特种设备的安全管理，与时有效地做好特种设备安全事故的救援工作，加强对有关安全事故的处理能力，保持职工稳定，使事故损失降低到最低限度，根据中华人民全生产法和建设工程安全生产管理条例、特种设备安全监察条例，结合企业相关

2、管理规定，特制定中铁九局制梁工区特种设备安全事故应急预案。一、 应急救援围 在中铁九局集团制梁工区施工区域发生的所有特种设备安全事故。二、 组织机构（一）为了加强对特种设备安全事故应急救援工作的组织领导，中铁九局集团制梁工区设立应急救援小组，组成人员如下：组 长：贾有权 副组长：付国才 国臣 宇周 路 卢明里成 员：宁 连霞 雪飞 帅 杜柏春 亨直 辉 组长与组员的主要职责：1、督促办公室做好特种设备安全事故应急救援的各项准备工作，组织救援演练；2、发生特种设备安全事故后，与时准确地采取应急救援处理并向应急救援小组报告事故情况；3、在组长的统一安排指挥下，与时提供物资、器材、车辆、资金、后勤等

3、各方面的保障，迅速组织救援工作；4、组织开展事故的调查处理工作。（一） 应急救援小组办公室设在梁场设备管理部办公室主要职责；1、督导落实做好特种设备安全事故应急救援的各项准备工作，适时组织救援演练；2、发生特种设备安全事故时，与时向应急救援小组报告事故情况，迅速组织小组救援队伍实施救援行动；同时，主动向事故所在地技术监督部门报告，必要时求当地政府各部门的帮助；3、完成小组交办涉与特种设备安全的其他工作；三、 特种设备安全事故应急救援工作队为切实落实事故应急救援责任，加强应急救援力量，完善应急救援队伍建设，梁场成立了特种设备安全事故应急救援工作队 ， 应急救援小组职责：1、贯彻实施梁场下达的命令

4、和应急救援任务。2、负责各工区特种设备安全事故应急救援的组织领导和指挥；3、负责筹备应急救援工作所需的救援器材、车辆与人员的组织和调配，并负责具体救援工作；4、负责组织、实施事故善后和处理工作；5、做好员工思想工作，确保稳定。四、 特种设备安全事故应急救援程序1、特种设备安全事故发生后，事故单位应立即向应急救援指挥办公室、调度中心报告。容包括：发生的时间、详细地址、事故类型、简要经过、伤亡人数、特种设备损毁情况以与现场救援所需要的专业人员、救援设备等。2、梁场办公室、调度中心接到事故报告后，应立即汇报工区长，并根据工区长的指示立即启动本方案，并通知有关人员迅速到现场实施救援；3、应急救援小组要

5、与时到达现场，并按照分工迅速组织救援队伍、抢险设备、器材、物资到达现场，由指挥长统一指挥立即开展抢险救援工作；4、事故发生后机械设备操作者应立即停机、切断电源并立即通知有关人员。5、具体程序：（1）触电A、发现人员触电时，首先使伤者脱离电源、注意不要接触触电者裸露的皮肤或身上的金属物；B、脱离电源后，立即就地进行心肺复，并通知医疗单位到场救护（不应将触电者送医院，以免耽误抢救时间）；C、在医生到来之前，不得中断抢救；（2）外伤A、创伤急救原则上应先抢救、后固定、在搬运；出血外伤首先应采用压迫血管的方法止血，然后用干净的织物包扎；B、骨折外伤止血后，应用木棍等将伤者骨折处固定，然后迅速转运到医院

6、；（3）爆炸A、组织人员迅速远离现场，防止发生二次爆炸；B、与时抢救受伤人员，等待专业救护人员；C、呼吸困难或刚停止呼吸时，立即作人工呼吸。（4）其他A、采取措施使伤者脱离致还害物，如：必要时停止有关机械设备的运转、对触电者切断导致触电的电源等；B、判断受伤或发病人员情况，若有严重肢体损伤、大量失血、休克、较大面积烧烫伤等较危险紧急情况时，应立即拨打120急救求救；C、现场参与救护人员应对伤病者采取适应的救护措施，如：心肺复、掐人中、止血等；D、若需转移伤者，应按照紧急救护的要求采取合理方式（如使用担架），避免用不合理方式造成扩大伤害；采取措施避免由于设备事故造成环境污染；保护现场，协助上级有

7、关部门进行调查处理。五、 联系应急救援办公室：0应急救援调度中心：急救中心:120消防：119二、预应力拉应急预案预应力梁拉工作即将开始，为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做到“三不生产”的原则，即不安全不生产、不消除事故隐患不生产、不落实安全防护措施不生产。现制定有关预应力板梁拉的安全预案与措施如下：一、应急组织机构成立梁安装应急救援指挥小组，负责应急救援工作的组织和指挥：组 长 贾有权副组长 吉录 军 付国才 国臣 宇周 路 卢明里成 员 宁 雪飞 亨直 连霞二、职权分工（1）组长职责：发生拉安全事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急队伍实施救援行动；向上级汇报和梁场通报事故情况

8、，必要时向有关单位发出救援要求；组织事故调查，总结应急救援经验教育等。（2）副组长职责：协助组长负责应急救援的具体指挥工作。成员职责：协助组长和副组长做好事故报警、情况通报与事故处置工作；负责、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责事故现场通讯联系和对外联系；负责协助抢险机械设备的调转；负责现场医疗救护指挥、受伤人员分类抢救和护送转院工作，负责抢险救援物质的供应和运输工作。负责事故现场的通讯联系和对外联系；负责与有关单位人员的紧急联络，在最短时间，传达领导小组的抢险指令，做好与“110”“120”等单位的联系。三、应急预案的实施1）施工现场设安全领导小组，负责拉过程中可能造成的人员伤亡事故的

9、控制。2）发生事故时，安全领导小组要立即救人。救人时应先排除危险，防止抢救时事故的再发生。3）遇到安全事故较大或人员受伤时，现场人员在组织自救的同时，应与时拨打急救中心“120”或“110”求得外部支援；支援时必须讲明地点、基本情况、联系等详细情况，并派人到路上接警。4）将受伤人员与时转送医院进行紧急救护。5）将信息迅速传递给梁场领导；传递容包括发生的时间、地点、部位、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。6）梁场领导接到应急信息后应立即核实现场的处置情况，组织有关人员或应急队伍赶赴现场。7）应急队伍到达现场后，应服从现场指挥人员统一指挥，按分工要求进行疏散人员，抢救物质，尽可能减少生命财产

10、损失，防止事故蔓延；可能对区域外人群安全构成威胁时，必须对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。8）事故处理完毕后，施工现场应保护好现场，接受事故调查并如实提供事故的情况。 (一)拉前的准备：  1、拉人员必须详细了解拉施工工艺与拉设备操作规程。  2、拉前拉所用千斤顶和压力表要经过有资质的检测部门进行标定。  3、拉前要检查油泵、千斤顶的机械性能，使之处于良好的使用状态。  4、拉所用夹片和锚具、锚垫板进场时，必须具有出厂合格证和质量证明书，并按规要求的抽检频率对其进行力学性能检测，使用前还要对其外观进行检查，严格杜绝使用外观有裂纹和其他缺陷的夹片、锚

11、具。  5、拉所用的预应力钢绞线除按规定要送检外，还要还要检查其外观，杜绝使用外观有裂纹和已受伤的钢绞线。  6、拉前，梁混凝土强度必须达到设计强度的90%以上。（二）参与施工人员的职责：  1、施工生产工区长：（贾有权）负责全面施工生产和安全。  2、施工技术负责人：（付国才 国臣 宇周 路 卢明里）负责拉作业安全工作。  3、班组负责人：负责拉组的安全工作。  4、作业技术：负责拉作业指挥工作。  5、班组安全员：负责拉组的安全监督检查和整改落实工作。  6、单位专职安全员：负责全工地的安全监督检查和整改落实工

12、作。（三）拉时要求：  1、拉时，拉区域周围应设置明显的警示标志和标牌，严禁非操作人员进入拉区。  2、拉时，梁两端严禁站人，并在两端设置安全保护设置。  3、拉操作人员在拉时要严格按照拉施工工艺进行拉并严格遵守拉设备操作规程。  4、拉力的作用线应与钢绞线中心一致，不得偏扭。  5、拉时，油泵应徐徐加压，使千斤顶加载平稳、均匀、缓慢，卸载时，应慢慢打开油阀，使油压缓缓下降。  6、油泵运转时，若有不正常现象，应立即停车。 7、拉时，严禁工作压力超过额定压力。  8、预应力钢绞线的锚固，应在拉控制应力处于稳定状态下进行。四、

13、联系应急救援办公室：0应急救援调度中心：急救中心: 120消防：119三、龙门吊应急预案预制梁施工工作即将开始，为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做到“三不生产”的原则，即不安全不生产、不消除事故隐患不生产、不落实安全防护措施不生产。现制定有关龙门吊施工工作的安全预案与措施如下：一、应急组织机构成立制梁场应急救援指挥小组，负责应急救援工作的组织和指挥：组 长 贾有权副组长 吉录 军 付国才 国臣 宇周 路 卢明里成 员 连霞 宁 亨直 马孔伟 卢明里二、职权分工（1）组长职责：发生吊装安全事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急队伍实施救援行动；向上级汇报和梁场通报事故情况，必要时向有

14、关单位发出救援要求；组织事故调查，总结应急救援经验教育等。（2）副组长职责：协助组长负责应急救援的具体指挥工作。（3）成员职责：协助组长和副组长做好事故报警、情况通报与事故处置工作；负责、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责事故现场通讯联系和对外联系；负责协助抢险机械设备的调转；负责现场医疗救护指挥、受伤人员分类抢救和护送转院工作，负责抢险救援物质的供应和运输工作。负责事故现场的通讯联系和对外联系；负责与有关单位人员的紧急联络，在最短时间，传达领导小组的抢险指令，做好与“110”“120”等单位的联系。三、应急预案的实施1）施工现场设安全领导小组，负责吊装过程中可能造成的人员伤亡事故的控制

15、。2）发生事故时，安全领导小组要立即救人。救人时应先排除危险，防止抢救时事故的再发生。3）遇到安全事故较大或人员受伤时，现场人员在组织自救的同时，应与时拨打急救中心“120”或公安与生产中心“110”求得外部支援；支援时必须讲明地点、基本情况、联系等详细情况，并派人到路上接警。4）将受伤人员与时转送医院进行紧急救护。5）将信息迅速传递给梁场领导；传递容包括发生的时间、地点、部位、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。6）梁场接到应急信息后应立即核实现场的处置情况，组织有关人员或应急队伍赶赴现场。7）应急队伍到达现场后，应服从现场指挥人员统一指挥，按分工要求进行疏散人员，抢救物质，尽可能减少生

16、命财产损失，防止事故蔓延；可能对区域外人群安全构成威胁时，必须对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。8）事故处理完毕后，施工现场应保护好现场，接受事故调查并如实提供事故的情况。（一）龙门吊施工作业前的准备工作：  1、龙门吊拼装前，要进行荷载验标，吊点钢丝绳的受载吨位要大于钢筋.摸板吨位。  2、龙门吊的操作人员要经过专业培训，持证上岗，所有操作人员要熟练掌握龙门吊的操作规程。  3、龙门吊作业前，要对龙门吊电器和机械设备进行全面检查，使之处于良好状态。  4、严禁龙门吊操作人员带病或酒后上岗。  5、龙门吊必须经过国家有关部门的检测后方可投

17、入使用。（二）参与施工人员的职责：  1、施工生产工区长：全面负责施工生产和安全。  2、预制场施工负责人：负责预制场的安全工作和防火工作。  3、起重班负责人：负责起重班和龙门吊、吊装、移梁、运行等相关的安全工作。  4、起重班负责人：负责本班组的安全监督检查和整改落实工作5、单位专职安全员：负责全工地的安全监督检查和整改落实工作。（三）龙门吊施工过程中的要求：  1、所有龙门吊操作人员要整齐着装，正确配戴安全帽，登高必须系安全带。  2、龙门吊行走前，必须对轨道进行检查，并清除障碍物。  3、所有操作人员要分工明确，采取

18、定人、定岗、定机械。  4、所有操作人员要服从统一指挥，保持慢速、同速运行，不得随意变速。  5、吊装时，操作人员要严格按照吊装安全操作规程进行，遵守起重吊装“十不准”原则，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的三违现象发生。  6、龙门吊作业时，要有专职电工值班，电器发生故障时，要与时排除，确保龙门吊施工作业时的用电安全。  7、必须移动使用的电缆线应有专人负责收放，操作者必须配戴绝缘胶手套，严禁使用有破损的电缆线。  8、起吊时，吊钩中心应垂直于板梁中心位置。  9、雷雨、暴雨恶劣天气严禁龙门吊进行施工作业，严禁在龙门下避雨，防止

19、雷电击伤。  10、每天停止龙门吊作业时，应将所有可移动的电缆线，手控开关，工具等收入工具箱，切断电源，锁好开关箱，龙门吊的行走轮必须与运行轨道卡紧锁牢。  11、经常性地对龙门吊的电器线路、机械设备、起吊所用的钢丝绳、吊钩、卡环，装配龙门联接部位进行必要的检查，与时排除事故隐患。  12、在龙门吊施工作业过程中严禁非操作人员进入施工场所和操作。13、在龙门吊施工作业过程中发现异常情况时，应立即停止作业，待查明原因后方可作业。四、预防措施防止高空坠落：   1吊装人员应戴安全帽；高空作业人员应佩安全带，穿防滑鞋，带工具袋。  

20、; 2吊装工作区应有明显标志，并设专人警戒，与吊装无关人员严禁入。   3运输、吊装构件时，严禁在被运输、吊装的构件上站人指挥和放置材料、工具。   4高空作业施工人员应站在操作平台或轻便梯子上工作。吊装层应设临时安全防护栏杆或采取其他安全措施。   5登高用梯子、临时操作台应绑扎牢靠；梯子与地面夹角以6070°为宜，操作台跳板应铺平绑扎，严禁出现挑头板。五、防物体落下伤人   1高空往地面运输物件时，应用绳捆好吊下。吊装时，不得在构件上堆放或悬挂零星物件。零星材料和物件必须用吊笼或钢丝绳、保险绳捆扎牢固

21、后才能吊运和传递，不得随意抛掷材料物体、工具，防止滑脱伤人或意外事故。   2构件必须绑扎牢固，起吊点应通过构件的重心位置，吊升时应平稳，避免振动或摆动。   3起吊构件时，速度不应太快，不得在高空停留过久，严禁猛升猛降，以防构件脱落。   4构件就位后临时固定前，不得松钩、解开吊装索具。构件固定后，应检查连接牢固和稳定情况，当连接确定安全可靠，才可拆除临时固定工具和进行下步吊装。   5风雪天、霜雾天和雨天吊装应采取必要的防滑措施，夜间作业应有充分照明。六、联系应急救援办公室：0应急救援调度中心：急救中心: 12

22、0消防：119四、公共安全突发性事件应急预案一、编制目的认真贯彻梁场施工安全管理文件，适应梁场施工工期紧、任务重、安全压力大的施工管理需要，提高应对突发公共安全事件的能力，保障职工的生命财产安全，维护企业安全和社会稳定，为施工生产创造良好的环境。 二、编制依据依据相关法律、法规与国家突发公共事件总体应急预案，结合本单位实际情况，制定本预案。三、应急救援组织机构和职责组 长 贾有权副组长 吉录 军 付国才 国臣 宇周 路 卢明里成 员 连霞 宁 亨直 马孔伟 卢明里组长职责：负责突发性事件处理的全面指挥工作，负责发布应急预案启动指令。副组长职责：在紧急情况发生时，协助组长做好应急处置和现场救援工

23、作。对日常应急准备情况进行检查和督促。成员职责：负责本管段、本部门、本辖区与应急预案有关工作的落实，启动应急预案后，全力参与应急救援，促使应急行动顺利实施。各管区设现场指挥机构，由管区负责人任组长，其它有关职能部门负责人为组员。负责与时向应急指挥领导小组报告事件发生的时间、地点、起因、经过、规模、造成的影响与程度、已采取的处置措施、事件发展的进程和处理结果等；负责执行应急领导小组的指令、判明事件性质、开展现场处置、协助调查侦破案件、现场善后处置等。四、公共安全突发性事件分类本预案所指突发公共安全事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危与公共安全的

24、紧急事件。 主要分为以下四类：     （1）自然灾害。主要包括洪水灾害、地震灾害、滑坡和泥石流灾害。     （2）事故灾难。主要包括各类施工安全事故、交通运输事故、辐射事故、环境污染和生态破坏事件。     （3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒和职业危害，以与其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 （4）社会安全事件。主要包括劳务纠纷和斗殴事件、群体性上访事件。五、应急启动和实施1、判明事件的性质和危害程度   

25、;  由现场指挥机构负责执行。事件发生后，现场指挥机构要迅速对事件进行追踪和监控，一旦判明性质，立即报告，并根据事件可能产生的最大危害性，与时采取相应措施进行处理，将影响和危害降低到最小程度。 2、开展现场处置工作     现场处置主要由现场指挥机构负责执行。应急救援指挥机构接到突发性公共安全事件发生的信息后，立即启动应急预案，同时在第一时间向上级主管部门报告事故灾难的基本情况、事态发展和救援进展情况。应急救援指挥机构应立即开通与事故灾难发生地的通信联系，随时掌握事态发展情况。派出有关人员赶赴现场参加、指导和协调现场应急救援，必要时请

26、求地方应急救援力量增援。现场指挥机构根据应急工作领导小组的指示，调动一切力量，先进行应急处置。同时，依据有关法律、法规和劳务用工管理办法，开展全面处置工作。处置过程中必须讲究方法，实行外有别，就地处理，防止扩散，尽量化解和减少矛盾，把事件处置在始发状态。  3、调查侦破事件     由现场指挥机构负责执行。在处理事件的同时，请求公安等有关部门的支持和协助，开展事件调查侦破工作，与时收集证据，查清事实。对有关人员进行政策和思想的教育，并由有关部门依照法律法规严厉惩处制造事件的人员。  4、统一宣传报道口径 

27、    由应急指挥领导小组负责执行。严肃新闻报道纪律，坚持正面宣传引导，与时、准确向公众报道事件真相。不得擅自对外发布有关事件的消息。  5、行动终止和善后工作     事件的发展得到有效控制后，应急指挥领导小组经过研究同意，由组长宣布突发事件处置行动基本结束，并做好善后工作，稳定职工和群众的情绪，帮助他们恢复正常的工作和生活秩序；如有重大经济损失，按照国家的有关规定，协助做好赔偿工作。同时，现场指挥机构要协助应急指挥领导小组对事件处置各个环节的工作进行分析总结，写出专题报告，为今后处置类似事件积累经验。

28、 六、事故灾难上报程序制梁场要加强对潜在突发性公共安全事件的监控，对可能引发重特大公共安全突发性事件、险情、事故的重要信息应与时上报。一旦出现上述紧急情况，应与时上报，特殊紧急情况下，可越级上报。具体上报程序如下：现场第一发现人现场值班人员或工地负责人梁场场长应急救援办公室应急救援领导小组集团公司项目经理部调度室6、应急救援保障措施1、应急救援工作原则（1）以人为本，坚持生命安全、企业稳定第一。把保障生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失、社会危害影响作为首要任务，维护社会治安稳定和施工生产有序进行。（2）预防为主，加强

29、演练。做好预防、预测、预警和预报工作，加强常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。（3）统一领导，分工负责。在应急救援指挥机构统一协调下，项目部有关部门、应急有关人员按照各自的职责和权限开展工作。（4）依靠科学，依法规。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。2、指挥和协调发生重特大公共安全突发性事件时，梁场应急救援指挥机构立即启动应急预案，并与时报告上级主管部门，同时密切配合有关单位组织实施应急救援，共同实施应急救援和紧急处置行动。3、应急中采取的安全防护措施应急指挥领导小组和现场指挥机构根据事件、事故灾

30、难的特点和严重程度，确定保护群众安全需要应采取的防护措施；与时启用应急避难场所，迅速有序地转移、疏散、撤离现场人群；采取有效措施控制事故源头，防止事态扩大、人员伤亡增加；对受伤群众与时组织运送和救治。具体安全防护措施主要有：（1）梁场与当地政府、社区建立应急互动机制，采取有力措施确保施工人员的人身安全。（2）确定应急状态下施工人员的疏散、转移和安置的方式、围、路线、程序。（3）指定有关部门负责实施疏散、转移工作。（4）迅速启用应急避难场所。（5）开展医疗防疫和疾病控制工作。（6）负责治安管理和稳定职工队伍思想工作。4、通信与信息保障建立健全公共安全突发性事件应急救援信息反馈和报告；建立和完善救

31、援力量与应急资源信息资料；规信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急救援决策提供相关信息支持。梁场应急救援现场指挥机构负责收集施工突发性公共安全事件的有关信息。5、救援物资装备保障建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械的储备制度。对制梁场应急物资的储备情况，经常检查，发现问题与时解决。6、应急队伍保障依法组建和完善救援队伍，对救援人员进行必要的培训，救援队伍要进行实战演练。项目部负责检查并掌握相关应急救援力量的组建和应急准备情况。7、交通运输保障发生重特大公共安全突发性事件、事故灾难后，应急救援指挥机构应根据救援需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速

32、组织抢修，确保救援物资、器材和人员运送与时到位，满足应急处置工作需要。8、医疗卫生保障加强医疗卫生服务网络的建设，项目部经常和地方医疗卫生机构保持沟通和联系，发生事故灾难后，与时通知，协同救援。9、资金保障应急救援指挥机构应当做好事故应急救援必要的资金准备。10、现场检测与评估应急救援指挥机构应配合集团应急救援指挥部关于事件、事故的现场检测、鉴定与评估，综合分析和评价突发事件、事故，查找原因，评估事件事故发展趋势，预测后果，为制订现场救援、抢救方案和事故调查提供准确的参考依据。11、信息发布现场应急救援指挥机构会同集团应急救援指挥部与有关部门具体负责重特大公共安全突发性事件信息的发布工作。12

33、、应急结束当突发事件处理完毕，遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援指挥领导小组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍才能撤离现场，应急救援指挥领导小组宣布应急结束。13、后期处置（1）应急救援指挥机构协助梁场上级相关部门和其它相关（单位）组织、协调突发性公共安全事件、事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事件、事故影响，妥善安置和慰问受害与受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常施工秩序。（2）突发性公共安全事件发生后，应急救援指挥机构应与时通知保险机构开展应急救

34、援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。（3）突发性公共安全事件由应急救援指挥机构负责组成调查组进行调查。并写出事故灾难调查报告、经验教训总结与改进建议，同时上报上级主管部门。八、应急救援的宣传、培训和演练1、宣传应急救援指挥机构组织应急救援法律法规和事件、事故预防、避险、避灾、自救、互救等常识的宣传教育工作。以提高施工人员的危机意识。同时，应当与所在地地方政府、社区建立互动机制，向周边相关群众宣传相关社会治安和应急救援知识。2、培训梁场组织应急救援队伍的相关人员进行应急预案培训。同时，积极组织对施工人员的培训，以提高施工人员法律和安全意识，增强自救、互救能力。接受上级应急救援指挥机构对项目部培

35、训结果进行检查。3、演练梁场每年组织一次突发性公共安全事件、事故应急救援演练。演练结束后与时进行总结并上报演练资料（文字、图片、音像等）。同时，接受集团应急救援指挥机构对演练观摩和实施的全过程进行监督、检查，并按其提出的合理化建议进行改进。九 附则1、应急救援预案的管理与更新随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以与演练实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应与时修订完善本应急救援预案。2、奖励在应急救援工作中有下列表现之一的管区和个人，应依据有关规定给予奖励：（1）出色完成突发事件应急处置任务，成绩显著的。（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众

36、的财产免受损失或者减少损失的。（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。3、责任追究在公共安全突发性事件、事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规与有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予批评教育、罚款、行政处理；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）不按照规定制订应急预案，拒绝履行应急准备义务的。（2）不按照规定报告或通报事件、事故灾难真实情况的。（3）拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。（4）盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金或物资的。（5

37、）阻碍应急救援工作人员依法执行任务或进行破坏活动的。（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。（7）有其他危害应急救援工作行为的。4、应急救援预案实施时间本预案适用于梁场，发布之日起实施。十、联系应急救援办公室：0应急救援调度中心：急救中心: 120消防：119五、防洪应急预案为切实做好梁场施工防汛防洪工作，确保工程施工安全和避免人员财产损失，根据宇松指挥部关于梁场开展汛期施工安全专项整治活动的通知，并结合工程实际，与时对原有预案组织修订，具体如下：一、防汛总目标按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防洪方针切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险与时

38、，确保施工人员、生活区、制梁区、钢筋加工区、存梁区、物资设备安全渡汛。二、工作原则防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。三、组织机构和工作职责1、成立靖宇梁场防汛应急领导小组组长：贾有权副组长：吉录 军 付国才 国臣 宇周 路 卢明里组员：连霞 宁 亨直 马孔伟 卢明里安全质量监察部协助防汛小组进行汛期日常管理。2、工作职责（1）组长职责：负责防汛抢险全面指挥工作，负责发布预案启动指令。（2）副组长职责：负责防汛应急预案日常工作，在紧急情况发生时，协助组长做好抢险工作。对日常应急准备情况进行检查和督促。（3）组员职责：负责本部门或辖区与应急预案

39、有关工作的落实，启动应急预案后，全力参与应急救援，促使应急行动顺利实施。（4）防汛办公室职责负责防汛抢险组织协调和防汛日常管理工作。负责了解掌握汛情、水情、各施工区应急预案准备和落实情况。负责组织检查各工区应急预案制定、落实、演练、培训、更新工作。汛情发生时，负责上传下达，协调有关问题，确保预案的顺利实施。四、重点防汛部位场区驻地、施工队驻地、加工棚、施工便道。五、雨情分类日降雨量：24小时降雨量1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米；2、中雨：指日降雨量1024.9毫米或12小时降雨量59.9毫米；3、大雨：指日降雨量2549.5毫米或12小时降雨量1029.9毫米；4、

40、暴雨：指日降雨量5099.9毫米或12小时降雨量3069.9毫米；180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。5、大暴雨：指日降雨量100199.9毫米或12小时降雨量70200毫米；6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。六、信息沟通与传达1、梁场与市水利部门、气象部门建立畅通的联系渠道，并上网查询河道水位情况和气象预报情况，与时准确掌握汛情和水文信息，发生险情迅速传达到有关部门和各工区，立即启动抢险预案。同时也与当地有关气象部门建立联系，一有突发情况，第一时间采取应急措施。2、汛期期间，加强值班巡逻，领导带班，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持24小时通讯畅通，出现

41、大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路等险情，必须立即上报指挥部办公室或主管领导。3、制梁场（场区）要加强雨中、雨后巡视，遇险情与时上报。4、制梁场（场区）防汛抢险组织面对汛情、灾情要立即采取果断有力措施，服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥，积极投入防汛抢险工作，迅速实施应急预案。5、汛后与时作好防汛抢险人员数量、机械台班、工程数量、资金投入等的统计工作，与时上报。七、应急预案准备1、抢险队人员配置成立一支不少于30人的机动抢险队，抢险机动队均由场区主管领导带队，完成本单位防汛抢险工作，负责应急预案的实施。梁场工区长挂帅，办公室、工程管理部、安全质量监察部安全员、质量员、物资管理部、设备

42、管理部、试验室各1人，组成抢险领导组。施工队队长和施工队人员为主，组成抢险队。2、抢险设备配置装载机、水泵、发电机等。3、抢险物资配置草袋、编织袋、断道警示牌、预备的砂石料源、钢钎、大锤、镐、锹、撬杠、安全帽、拖绳、小型抢险工具与其它抢险器材等若干。平时必须要加强救灾物资的储备工作。4、值班要求（1）在汛期施工，必须指定专人获取气象和水文信息，对配电室的接地和避雷进行检查，严格执行雨季施工安全方案，确保汛期施工安全。（2）只要有中雨以上雨来临，各工区值班人员展开24小时轮流值班。遇小雨、中雨正常值班；遇大雨工区负责人必须亲自值班，靠前指挥；遇暴雨、特大暴雨除工区负责人值班外，制梁场领导也亲自值

43、班，同时各抢险队、机动队待命。5、准备情况自查必须认真落实好抢险人员安排、防汛设备、物资的准备工作，制梁场防汛小组将对各工区的防汛准备工作落实情况进行检查。每次大雨到来前，场区防汛领导组要对应急人员、物资、设备、预案准备情况进行自我检查，发现存在问题和隐患，与时下发通知要求整改并验证，目的是确保打有准备之战。八、应急预案启动、抢险、救灾1、接到暴雨、洪水预报时，防汛组长立即宣布启动应急预案，由调度立即通知现场负责人、施工队队长、场值班人员。场区负责人、工班长、值班人员立即开始24小时值班，随时向防汛抢险领导组报告实时汛情；同时抢险领导组和抢险队做好抢险准备工作，随时待命。当持续降大雨暴雨或险情

44、出现时，值班人员汇报工区负责人，由场区负责人决定通知施工人员和附近居民进行疏散，迅速把危险地段人员撤离或转移到安全地带，同时派抢险队全面巡视和检查危险部位，对重要部位进行防护和加固；对施工现场临时设施、堆放的材料、大型施工机具等采取加固和防洪措施。停止非抢险用供电，避免大风刮断线路触电。2、当洪水来临时，防汛领导小组组长下达警报令，一切生产工作立即停止。制梁场防汛领导小组迅速到位，指挥抢险工作，抢险突击队要立即集合到位，抢险组进入抢险状态，全体人员投入抢险工作。如洪水太大，抢险小组要协同地方防洪部门，共同定出抢险方案，调动必要的机具、设备、材料等资源。总指挥根据抢险方案和现场实际情况，将具体任

45、务下达给小组成员，各小组成员要按要求完成任务。抢险过程中，必须注意先抢救人员后抢救财产，并且做好自我防护，整个过程由防汛组长统一指挥部署，并与时向上级有关部门汇报受灾和抢险情况。施工现场所有人员要积极配合抢险人员开展自救，最大限度减小人员、财产损失。5、在整个抢险和救灾过程中各级人员、各个小组要加强联络，随时掌握现场动态，确保人员安全，防止灾情恶化。九、其它注意事项1、汛期来临时，要确保职工、民工的生活住房不漏雨，不进水。2、灾害发生后，制梁场迅速制定详细灾后重建计划，定人定时负责逐项实施，制梁场专人盯控，确保最快速度恢复生产。同时注意做好稳定职工情绪工作。3、制梁场有计划组织灾后重建，统一调

46、配资源，快速重建。场领导亲临一线，有序组织灾后重建，随时掌握现场动态，确保人员安全，防止灾情影响恶化。4、抗击台风暴雨灾害过后，制梁场区进行总结，由安全质量监察部负责写出灾害情况报告，并组织相关人员评审应急预案的可行性和操作性，结合实际与时补充修订。十一、应急物资清单序号材料、设备名称型号数量单位存放地点备注1装载机1台施工现场2后勤保障食品、水等若干抢险现场或抢险车上3钢筋若干吨施工现场4大型发电机2台施工现场5对讲机12部施工现场6水泵6台施工现场7钢钎10把施工现场8大锤10把施工现场9应急照明灯10个施工现场10编织袋1000个施工现场六、消防应急预案1、事故事件和紧急情况清单1.1经

47、调查和分析，制梁场事故事件和紧急情况清单如下：序号类型潜在险情1火 灾1、办公区、生活区家具、纸失火2、办公区、生活区电线、电器老化漏电引起火灾3、食堂燃油泄露引起火灾2爆 炸液化气、氧气等泄漏，与空气混合生成爆炸性混合气体、食堂燃油泄露达到爆炸下限浓度导致爆炸3车辆、交通事故汽车碰撞或失火1.2本部有关物质的燃点：物质名称燃点汽油、柴油16木材250-300纸130-230天然气550-7501.3梁场有关物质的爆炸极限：物质名称比重闪点自燃点爆炸极限天然气0.521.50-550-7504-16汽油0.670.71-58-10415-5301.06.02、应急期间组织机构与职责 为积极应对

48、项目部可能发生的、各种突发性的、严重危与环境和员工健康安全的事故事件，最大限度地减少意外事故或紧急情况对环境的影响、人员的伤害、财产的损失，以采取有效的应急措施、作出快速反应，梁场特成立事故事件应急组织机构，负责紧急事件的响应和处理。2.1应急领导小组组 长 贾有权副组长 吉录 军 付国才 国臣 宇周 路 卢明里成 员 宁 雪飞 亨直 连霞2.2应急组织机构序号情况类型组织机构与人员1火灾爆炸总指挥贾有权灭火行动组军通讯联络组叶彪疏散引导组安全防护救护组学彦 帅2车辆、交通事故应急行动组超救护组于德水 王庆荣2.3应急岗位职责一、火灾、爆炸（一）指挥员职责：1、正确组织指挥其它责任分工小组，有

49、效展开工作和组织人员的调配。2、对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制定灭火计划。3、分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施。4、根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要有计划、适时准确地向火场调集灭火力量。5、组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战紧密配合。6、协助公安消防部门调查火灾原因。（二）通讯联络组职责：1、发现火灾后迅速拨打119报警。2、报警时候说明火灾地点和单位。3、说明火灾燃烧类型，火势大小。4、说明报警人的、单位与。5、报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。（三）灭火行动组职责：1、熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使

50、用。2、加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。3、在较短时间到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队控制火势和扑灭火灾以减少火灾的损失。（四）疏散引导组职责：1、针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。2、明确安全出口位置、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。3、疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。（五）安全防护救护组职责：1、贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来。2、在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全。3、掌握寻人方法和火场救人的道路。4、以最快的速

51、度将救出的伤员护送到附近医院。二、车辆、交通事故（一）指挥员职责：1、准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，执行有效处理措施。2、与时向有关领导汇报。3、保护事故现场。（二）应急行动组职责：1、迅速赶往出事现场，救助伤员，控制事故蔓延，保护事故现场。2、配合交警或有关部门作好事故调查和善后工作。（三）救护组职责1、制定各种紧急伤亡情况的应对方案和措施并做好救护准备。2、负责现场受伤人员的紧急护理、治疗和护送。3、事故事件和紧急情况响应措施一、火灾、爆炸1、扑救初起火灾初起火灾又称初期火灾，是火灾发生的初始阶段，一般在起火后的十几分钟。初起火灾的扑救，指的是在发生火灾以后，专职消防队未到达火场以前

52、对刚发生的火灾事故所采取的处理措施。在扑救初起火灾时，必须遵循：先控制后消灭，救人第一，先重点后一般的原则。（1）先控制后消灭对于不能立即扑救的火灾，要首先控制火势的继续蔓延和扩大，在具备扑灭火灾的条件时，展开全面的扑救。对密闭条件较好的室火灾，在未作好灭火准备之前，必须关闭门窗，以减缓火势蔓延。此外，还应采取断绝可燃物的方法控制火势的蔓延和扩大。如将起火点附近的可燃物与时移至安全地点，不能搬动的，采用不燃材料隔挡或与时启用防火卷帘；对易燃、可燃气体，可采取关闭有关阀门，切断可燃物的供给；对于流淌的可燃液体，要与时遮断，阻止其流向易燃、可燃物存放处。（2）救人第一火场上如果有人受到火势的围困时

53、，应急人员或消防人员首要的任务就是把受困的人员从火场中抢救出来。在运用这一原则时可视情况，救人与救火同时进行，以救火保证救人的展开，通过灭火，从而更好地救人脱险。（3）先重点后一般在扑救初起火灾时，要全面了解分析火场情况，区别重点与一般，对事关全局或生命安全的物资和人员要优先抢救，之后再抢救一般物资。1）对于电气线路、电器设备发生火灾，首先应切断电源，然后用干粉灭火器灭火。只有当确定电路无电时，才可用水扑救。在没有采取断电措施时，千万不能用水、泡沫灭火剂灭火。2）对于办公用具、家具等一般可燃物起火，可直接用水或灭火器进行扑救，也可采用湿棉被等覆盖在起火物品上。3）对于油料泄露引起的火灾，应切断

54、电源，然后用干粉灭火器、消防砂进行灭火，千万不能用水、泡沫灭火剂灭火。常用灭火器如清水灭火器、干粉灭火器、二氧化碳灭火器等均为直接启动储存式，使用时去掉保险销，将喷嘴对准火焰根部，按下灭火器的把柄，喷出的灭火剂即可将火扑灭。泡沫灭火器和酸碱灭火器为倒置式启动，使用时应先将灭火器倒置，剧烈震动数次，然后打开开关，对准火焰根部进行灭火。发现起火后，无论火势大小，都要与时拨通119，向消防部门报警。发生火灾时，在场人员在立即扑救、报警的同时，还应迅速通知值班人员或单位领导。报警时要讲清着火单位名称、详细地址、着火部位、着火物质、火情大小和报警人和报警。报警后要派人到单位门口或十字交叉路口等接消防车辆

55、。2、组织人员疏散与逃生（1）酌情通报情况，防止混乱在人员集中场所的火灾初期阶段，人们还不知道发生火灾。若被困人员多，且疏散条件差、火势发展较缓慢，单位领导和工作人员应首先通知出口附近或最不利区的人员，让他们先疏散出去；然后视情况公开通报，告诉其他人员疏散。在火势猛烈，并且疏散条件较好的情况下，可同时公开通报，让全体人员疏散。在火场上具体怎么通报，可视具体火情而定，但必须保证迅速简便。使各种疏散通道与时得到充分利用。（2）分组实施引导人员集中的场所一旦发生火灾，由于人们急于逃离火场的心理作用，起火后可能会蜂拥而滞于通道口，造成拥挤堵塞，甚至发生挤压。此时，单位领导和工作人员要设法引导疏散，为人

56、们指明各种疏散通道。值守人员通过监控、或员工迅速赶到起火点，证实后立即启动灭火装置或利用附近的消防设备、器材灭火，同时拨通119，向公安消防部门报告火警，尔后依照烟、火蔓延扩散威胁的严重程度区分不同的区域层次顺序，逐楼层、逐区域地通知，并沉着、镇静地指明疏散路线和方向。部疏散引导组人员不断用手势或喊话的方式引导，稳定人员情绪，维护秩序。首先利用距着火部位最近的防烟（封闭）楼梯，其次利用未被烟火侵袭的普通楼梯、楼外安全梯或利用疏散阳台、通廊以与其他能够迂回到安全地点的途径，将人流按简捷、合理的疏散路线引导到场外。外部疏散人员应将已疏散到场外的人员引导至安全不影响灭火的地带。外部设警戒组防止已疏散出来的人员重新返回危险区域，维护外部秩序，为消防队到场灭火创造条件。救护组人员对疏散出来的危重人员进行必要的现场急救，并与时将重伤员送往就近医院治疗。楼失火可向着火层以下疏散。必须穿过浓烟逃生时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，捂住口鼻，如果房备有防毒面罩，逃生时一定要将其戴在头上。身上着火，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗。如果烟雾很浓，房门已经烫手，说明大火已经封门，再不能开门逃生。