基建制度的建立

1、目录一、前言 3二、制度建立的必要性 3（1） 、改变项目经理处境尴尬的需要 3（2） 、改进以前可能存在的一些问题的需要 5（3） 、公司规范管理的需要 6三、制度体系的概述 6四、基本管理制度 7（1） 、部门职责及主要岗位职责 7（2） 、部门组织架构 7（3） 、招标管理办法及流程 7（4） 、合同管理办法 7（5） 、采购及询价管理办法 8（6） 、工程款审批管理办法 8（7） 、档案资料及报备管理办法 8五、基建管理流程 8（1） 、立项、可研、方案优选办法及流程 8（2） 、项目勘察、设计、规划、报建管理及流程 8（3） 、招标、合同管理办法及审批流程 8（4） 、甲供（施工）材

2、料、设备管理流程 9（5） 、项目实施管理办法及流程 9（6） 、竣工验收、保修管理及流程 9（7） 、投资、审核管理及流程 9（8） 、信息、档案管理及流程 9六、人员岗位职责 9七、项目管理制度 10（1） 、廉正制度 10（2） 、例会制度 10（3） 、巡检及报告制度 10（4） 、设计变更管理办法 10（5） 、计量及签证管理 10（6） 、收发文管理制度 11八、激励办法 11（1） 、项目管理考核指标 11（2） 、项目管理成效评估办法 11（3） 、项目管理奖罚管理办法 11九牧基建制度建立的几点想法一、前言承蒙公司领导错爱，在此班门弄斧，谈一些自己关于建立基建相关制度的稚嫩想

3、法，其中难免会影射到一些人或事，本无恶意，在此先行致歉，恳请谅解！二、制度建立的必要性201 总装的败笔，成为心中的隐痛，让大家都很没面子。102 开工在即， 为避免重蹈覆辙，有必要对以前的一些管理模式进行深层次的思考， 也有必要对以前暴露出的一些问题进行深刻的反省，个人认为建立、健全一些必要的管理手段、手法已迫在眉睫。（1） 、改变项目经理处境尴尬的需要201 总装我是挂名项目经理，可能是我个人能力有限，说实话，多数时候我是左右为难，甚至是骑虎难下！公司上下，可能认为我多数时候在为施工单位讲话，对施工单位很仁慈。确实，站在项目经理的位置上，我真不希望201 总装出现什么问题波折，总希望能够顺

4、顺利利把项目做好。要是我不是在这个 项目的项目经理位置，凭我这么多年的施工经验，我也很会吊（鸟） 施工单位、监理单位、乙方单位的，我也会很强硬的！但，有时站在 施工（合同乙方）单位的立场上，公司一些制度、一些人、一些事， 我能不急吗？乙方单位就没一点发言权吗？项目就此停下来吗？就因为一个人、一件事就卡壳掉吗？那肯定是不行的！虽然我拿的是九牧的工资，但，我必须对项目负责，还是要为项目说话！“一切皆服从于、服务于项目”，我们的工作，或者不管是什么层级的工作，永远不能违背这个大命题！在201 第一次例会上，我明确告诉各单位：你们施工单位管理人员要为一线施工作业人员做好服务、 监理单位也要为施工单位做

5、好服务，我们甲方将作为你们的后勤保障，我们的共同目标是项目的顺利实施，一切皆服从于、服务于项目！要永远围着项目转！有时，在一些流程的办理上，这方面那方面的原因，拖拖拉拉；在一些事情的决议上，今天这样明天那样，摇摆不定；在一些问题的处理上，也是今天一个人一个说法，明天一个变故一个道理，叫我们左也不是，右也不是。（恕我直言，言语多有偏颇，望见谅！）所以，从工作的需要上来讲，公司有必要就一些管理架构、职能职责、操作流程、工作时限等问题做出明确的界定，也好让我们在工作中明确自己的方向，把握好节奏，更好地服务于九牧、服务于项目。磨刀不误砍柴工，只有理顺关系，明确权责，才会在管理上，在项目的实施上走的快，

6、走的顺。（话说的难听点：102 还是延续201 这种模式，我个人对做好这个项目经理确实没什么信心！）（2） 、改进以前可能存在的一些问题的需要1 、项目部的管理架构问题这个问题要明晰，也不是说要争什么权力（权力跟责任也是对等的！ ） ，项目管理就要像项目管理的样子，不要四不像，不伦不类的，大家都在管，大家都没管，出了问题推来推去的，没什么意思。直线管理有直线管理的好处，职能管理有职能管理的优点，总有一种适合管理的模式。2、部门（个人）配合问题各部门职责权限搞清楚，一件事情在公司内部扯来扯去，也会影响九牧的声誉。人员分工负责上，责任要分清，该配合的要配合，实行问责制。部门、人员的工作时限问题，应

7、该有个相对明确的界定。3、日常管理管理要走上规范！施工单位也好，监理单位也好，其他合同单位也好，眼睛都是盯着甲方的，都是在看甲方的眼色！你甲方规范他敢懈怠？你甲方说一不二他敢推三阻四？要是你甲方松一尺，他就敢放一丈！题外插言：筹建处没有要求分管责任人记管理日志，没有组建自己的图书室（法规、图集、规范等），这两点我一直不能理解！例会制度、巡检制度、设计变更管理、计量流程等这些，在日常的管理中就应该规范起来。（3） 、公司规范管理的需要规范管理，管理出效益。规范的运作，肯定会产生一些明显的或是隐性的效益。三、制度体系的概述个人的理解是这样的：基本制度是基础，是根； 流程规范是骨架，是枝干；岗位职责

8、是对人的管理，是润色；激励是养分，是管理体系的助长剂。管理制度要形成体系，抓点、抓面都没什么意义，要的是一个全盘的统筹，只有形成体系，才能做到管理不留死角。基本制度，这块应该结合公司相关制度，在公司制度的架构内，制定适合部门的基本“法规”。 （哪些事能做，哪些事不能做，要有个大的范围）建设流程，则要根据基建项目的特性，结合公司的实际，把项目的运行流程规范起来，大家在管理中很清晰地按流程走。（事情应该按着什么方向做才是对的）岗位职责，即是对行为人的规范，不同的人对同一件事有不同的观点，对人行为的规范，减少人为因素的影响。（对实施事情的对错，有个初步的评判）激励制度，花小钱办大事，运用的恰当，产生

9、的效益可观。（事情做好了，有什么好处，事情做砸了，会受到什么处罚）在这个管理体系之下，制定出项目实施管理办法，作为项目实施的准绳。我喜欢建立起一个完善的体系后，大家在这个体系里井然有序、按部就班执行，在执行中不断反馈、更新、 改进、 更完善。 只有这样，我们的管理才会走上良性循环，越来越好，越走越稳。四、基本管理制度（1） 、部门职责及主要岗位职责总体规划、年度计划、可研调研、项目审批、制度建设、实施管理、部门协调、内部建设等（2） 、部门组织架构部门层级关系理顺，明确（3） 、招标管理办法及流程（4） 、合同管理办法老是为一些问题扯去扯来，搞的人精疲力竭。合同的谈判、草拟、审批、签订、执行等

10、、采购及询价管理办法三家对比、两人以上参加，非中标投诉电话公布，谈判规范流程等（6） 、工程款审批管理办法突出一个审批时限要求，严肃合同条款，不要让工程款成为施工单位工期延误的借口。九牧又不缺钱，干吗要授人以柄？（7） 、档案资料及报备管理办法五、基建管理流程（1） 、立项、可研、方案优选办法及流程投资费用的可控度70% 在项目前期，作为我们甲方管理工作的重点，其实不应该放在项目建设实施期，而应该在项目前期。（2） 、项目勘察、设计、规划、报建管理及流程（3） 、招标、合同管理办法及审批流程13、甲供（施工）材料、设备管理流程、项目实施管理办法及流程、竣工验收、保修管理及流程、投资、审核管理及

11、流程、信息、档案管理及流程六、人员岗位职责各人员权责分清，各司其职、各负其责，就不会存在七、项目管理制度（1） 、廉正制度廉正建设作为项目管理制度的第一条提出，要加强、 重视基建队伍的廉正建设。重大事项的决议形成，合同商讨三家对比两人以上参加，合同谈判举报制，班组、材料推荐的限制，拒绝宴请等（2） 、例会制度项目部例会时间及参加人员，例会商讨事项，会议纪要内容，处罚办法， 月度安全检查（建议每月组织九牧在建项目质量安全月评比，这样对施工单位、监理单位及现场管理人员都有一个促进作用）（3） 、巡检及报告制度现场管理人员要对实体工程质量、进度、 安全等问题时刻进行掌控，每天至少要巡查一次，对存在的