中小学“5 2”校内课后服务工作方案实施版

1、“双减”落地推行课后服务“5+2”模式实施方案“双减”看似小事，实则是关系学生成长和家庭幸福的要事，是关系国家前途和民族命运的大事。可是，目前中小学生负担过重正在严重阻碍甚至摧残孩子的成长和发展。究其根源，是“只要成绩、不要健康”的扭曲育人观和成才观在作祟。如何破除“五唯”顽瘴痼疾，破解减负难题。继中办国办“双减”政策发布之后，我校“双减”落地。从今年秋季学期开始，学校推行课后服务“5+2”模式一一每周5天都要开展课后服务，课后服务包括早、午餐，午休及下午课后服务，下午课后服务每天至少开展2个学时。具体方案如下：一、重拳出击，整治规范，大力加强校外培训机构综合治理。2019年以来，省教育厅会同

2、有关部门连续出台关于规范校外线上培训发展的实施细则关于探索开展校外培训机构资金风险预警工作的意见，不断完善校外培训机构管理体系和机制。实施“双随机、一公开”常态化监管执法，累计开展双随机抽查3356次；实施校外线上培训备案审查,已累计发布通过审核的机构平台26个、线上课程850门、授课教师3630人；同步实行教育APP备案制度，完成数量位居全国前列；开展涉未成年人网课平台专项整治工作，累计排查3000余所学校和校外培训机构。加强对校外培训机构教学工作的指导和监督，研究出台义务教育语文、数学、英语、科学4个学科的超标超前培训负面清单，对加重中小学生学业负担的培训机构，依法依规严肃处理，并与年检结

3、果挂钩。二、明确责任，落细落实，切实减轻义务教育学生作业负担。早在2015年，省教育厅就出台关于改进与加强中小学作业管理的指导意见，加强作业的布置与管理，列举了11种容易加重学生和家长负担的作业要求供各地对照整改。2019年省中小学生减负工作实施方案进一步明确，各中小学建立以校长为第一责任人的作业管理工作机制。全省多地在作业管理上推陈出新。市拱墅区在全区域实施“初中生晚10点不作业”，改革“一本作业本”，实现作业“少而精”。衢州市常山县在全县各小学推行“周三无作业日”，有效利用课后托管，实现“作业不出校门”。三、注重民生，优化服务，家校协同办好课后服务“关键小事"。2018年12月，

4、在全国率先由教育、发改、财政、人力社保四部门联合印发关于进一步规范小学放学后校内托管服务工作的实施意见，将托管服务列入2019年省政府工作报告内容和省教育厅关键实事之一。2021年6月，教育部公布的全国首批23个义务教育课后服务典型案例单位，其中，全市全部小学开展托管服务，从校外辅导机构“回流”学生11万余人，占参与托管服务学生的34.8%o四、将延长课后服务时间。将按照政策要求，延长课后托管服务时间、丰富服务内容。9月开学计划将学校课后服务延长到下午6时30分之后。学校原本，430,课后服务最晚时间是下午6时。开学后将以学校为主体、与第三方机构合作，延长课后服务时间，丰富托管课程。新学期，学

5、校计划为孩子和家长提供5种课后服务选择，包括基本托管、有作业辅导的特别托管、“430”课程、基本托管+"430”组合、特别托管+“430”组合。师资和价格方面，基本托管免费；素质拓展课程，一方面购买第三方服务，另一方面由学校老师根据擅长和特色提供课程。收费方面，通常是市场平均价格的40%,一堂课约50元。新学期计划将课后服务时间从下午5时30分延长到6时30分左右。服务内容在“430”的基础上，提高服务质量、加强管理，提供丰富多彩、学生喜欢、家长乐意的课程，包括作业辅导的基础服务以及体育类、艺术类、科技类、综合实践课程，并利用该校黄埔区青少年宫分教点的优势，引入少年宫质量高、课程丰富

6、、收费规范的课程。学校下午课后服务以基本托管服务为主，以素质拓展服务为辅。基本托管服务的主要内容是作业管理，至少安排一个学时，引导学生自主完成作业，自学自己感兴趣的学科，阅读自己感兴趣的书籍或者文章，遇到问题也可以请教相关的老师，争取在校内就可以完成所有的课外作业。同时，集团将根据课程与教学改革的基本思路，引导学生展开学生社团活动或个别化的自由活动。鼓励教师发挥自己的特长，为学生开设丰富的校本课程作为选修课程，供学生选择。此外，学校将创设多种渠道，充分利用社区资源，与社区图书馆、少年宫、青少年活动基地、实践基地等部门建立双向的合作关系。刘良华说，课后服务包括免费课程和收费课程两种。付费课程由学

7、生和家长自愿选择和购买，课程费用也远低于一般校外教育培训机构的收费标准。五、引入第三方机构，如何监管和考核其教学成效？我校开设过丰富的“430”课程，因此积累了丰富经验,选择哪一家机构，不是校长说了算，而是学校和家长共同决定。学校设置“校务管理委员会”决策学校重大事务，学校的选修课和“430”课程选择哪家第三方机构，由校务管理委员会评议审核决定。委员会的成员结构为：8名家长代表、5名学校代表。第三方机构进入校园后并非高枕无忧，学校对其开展的课程和辅导的校队成绩有要求。此外，每学期末,家长、学生填写课程满意度问卷调查，若达不到80%的满意度，学校设立清退机制并继续遴选满足师生家长需求和适切学校发

8、展的课程，保障托管服务质量。六、是否会分散老师的教学精力？政策规定，课后服务学校以内部供给为主，会不会增加老师负担？一些学校校长和老师的确有此担忧。“双减政策”对学校教学质量、服务内容提出了更高、更多元化的要求。学校必须努力适应新要求。加强教师培训,更新教育观念、方法、评价方式，提高课堂教学质量、课后作业品质，学生负担才会真正减轻。学校也要做好心理准备,管理难度会增加。学校人手本就捉襟见肘。一方面，'双减'对老师备课、课堂设计、课堂效率、作业设计都提出了更高的要求，老师需要更多时间专注于研究教学。另一方面，学生在学校的时间增加了，老师、学校的工作内容、负担、压力都增大了，时间、

9、精力更为分散。要专注搞好教学有一定难度。每天早上7时到校，待到晚上六七时，还要应付各种检查、各种活动、各种教育进校园，备课的时间有点紧张。对此，为保障教学质量，下午5时后的课后服务只能委托给第三方机构。七、何为“双减"？7月24日晚，中办国办印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见，该意见又称为“双减”政策，一方面减少义务教育阶段学生的作业负担，另一方面减少校外培训负担。八、什么是“5+2"?“5+2”即每周5天都要开展课后服务，下午课后服务每天至少开展2个学时。“双减”该减掉的是全民“教培”的经济压力和精神焦虑。但这个"减”的前提却是“加”

10、：将公立学校的服务内容、教学质量“加上去”。只有让学校教育起到其应有的作用，全方位的"减负”才能实现。为促进学生健康成长，帮助家长解决按时接送学生困难，进一步增强教育服务能力，使人民群众具有更多获得感和幸福感，根据XX市教育局、XX市发展和改革委员会、XX市人力资源和社会保障局印发关于做好中小学生课后服务工作的指导意见（x教发202136号）和xx市发展和改革委员会、xx市教育局关于我市公办中小学课后服务收费有关事项的通知（x发改发2021149号）文件精神，结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，认真落实全国教育大会精神，深化教育体

11、制机制改革，聚焦人民群众关切的问题，创新管理方式和服务模式，统筹家长、社会资源共同参与、协商共治，积极稳妥地推进中小学生课后服务工作，促进学生德智体美劳全面发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需求，提高人民群众对教育的满意度。二、基本原则（一）学校主导。各中小学结合师资、场地、设施设备等实际，主动承担责任，自主开展课后服务工作，充分发挥课后服务主渠道作用，尽可能满足学生需求。学校可根据需要，与青少年校外活动中心、综合实践基地、青少年宫共同（二）自愿选择。中小学生是否参加课后服务，由学生和家长自愿选择。严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，也不得拒绝有需求的学生参加课后服务。对于家长要求自主

12、选择校外机构课后服务的，中小学校要主动提醒家长选择有资质、有保障的课后服务机构。（三）非营利性。中小学课后服务收费属于服务性收费,应遵循“学生自愿、成本补偿、据实收取、及时结算、定期公布”的原则，由学校收取并根据实际支出列支。严禁以家委会或其他校外机构等名义进行收取。学校应将收取的中小学课后服务费专款专用，足额用于课后服务工作中，不得以任何理由截留、挪用、挤占资金。对贫困家庭学生参加课后服务免收相应费用。严禁以课后服务名义乱收费。三、组织实施（一）服务对象。课后服务的对象为全区中小学生，优先保障小学低年级学生、贫困家庭学生、进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童等群体的需求。（二）服务时间。

13、课后服务时间为在校学习日（节假日除外）中午放学期间和下午放学后，结束时间原则上不早于18：15o具体服务时间由各中心校会同学校结合实际情况确定。（三）服务内容。各中心校、学校根据实际情况，结合参加课后服务学生的特点，遵循教育规律和学生成长规律，积极提供丰富多彩的服务内容，帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践，促进学生全面发展。可提供的课后服务内容有：1. 提供延时托管。学校安排专人照管学生在指定场所自主进行复习、作业、预习或课外阅读等，可进行学生作业个别答疑，对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导。严禁将课后服务变相为集体教学或集体补课。2. 开展集体活动。学校根据办学特

14、色和学生特点，组织学生参加有意义的集体活动，发展学生兴趣与爱好，增强学生体魄。可组织学生集体进行阅读交流、电影观赏、音乐欣赏、体育运动、劳动实践、娱乐游戏、拓展训练等活动，提升学生综合素质。可根据本校设施设备、师资条件，与青少年校外活动中心、综合实践基地、青少年宫的合作情况，组织丰富多样的社团活动、兴趣小组活动或综合实践活动供学生选择，培养学生兴趣特长。（四）服务人员。充分调动在职教职工参与课后服务工作的主动性和积极性，组建以在职教职工为主的课后服务工作队伍。对参与课后服务工作的在职教职工，将服务时间计入工作量，纳入绩效工资管理和教职工工作评价考核。创设良好政策环境，动员离退休教师、学生家长、

15、社会专业人士、大学生志愿者和其他社会热心人士等志愿服务力量，统筹解决人员不足问题。对参与课后服务的志愿人员要严格把关并加强管理。图片（五）服务费用。严格按照XX市临X区发展和改革局、XX市临X区教育局关于我区公办中小学课后服务收费有关事项的通知（X发改发2021247号）文件要求收取。各学校课后服务收费标准最高不超过2.8元/课时生，每天不超过两课时收费，即最高不超过5.6元/天生。课后服务收费原则上以一学期为固定周期，不得跨学期预收，学期末根据学生实际参加课时据实清算，多退少不补。（六）审核程序。要建立健全家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。有课后服务需求的学生家长依照学校规定自愿提

16、出申请并经审核同意后，与学校签订相关协议，统筹安排，统一组织。四、保障措施（一）加强组织领导。各中心校要牵头成立领导小组，建立中心校监管、社会参与、家长支持的课后服务工作机制,制定实施方案，明确职责，落实责任。进一步强化担当、落实责任，牵头做好课后服务工作的管理和协调，统筹规划各类资源和需求，调动各方面积极性，努力形成课后服务工作合力，确保全区2021年秋季开学全面实施。（二）加强规范管理。各中小学校要建立健全工作机构,细化和明确课后服务管理制度、服务时间、服务内容、收费标准、安全事项等，并主动向社会公示。课后服务不得加重学生负担，严禁将课后服务变相成为集体教学或补课、考试等。要切实规范办学行

17、为，严禁以开展课后服务为名，压缩教学计划或正常教学时间，严禁提前放学，严禁以课后服务名义开展营利性活动。要加强财务管理，学校应将收取的中小学课后服务费足额用于课后服务工作，不得以任何理由截留、挪用、挤占资金，确保专款专用。要严格执行中小学服务性收费公示制度，每学期末学校要向家长主动公示课后服务费的收支情况，接受学生、家长和社会的监督。各中心校要切实加强对中小学课后服务收费的监管，加大监督检查力度，防止学校擅自提高标准、变相收费、搭车收费、强制收费等不规范和乱收费行为，对违反规定的要严肃查处。（三）加强安全管理。各中心校要督促辖区各校完善安全管理制度。明确课后服务人员责任，加强对师生安全卫生意识

18、教育，强化学生活动场所的应急救护、消防设施安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。各学校要加强与相关部门的协调配合，切实消除在交通、场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的隐患，确保师生人身安全，维护好学校和师生合法权益。学校要与学生家长签订安全协议，约定双方责任权利，家长与学校共同担负课后服务时段学生的监护责任。（四）加强督导检查。各中心校要加强课后服务工作监管，定期对学校开展监督检查，切实保障课后服务质量和学生安全。要将课后服务工作纳入教育督导范围，适时开展课后服务工作的检查和督查，确保中小学生课后服务工作持续有效开展。学校和家长委员会要加强对课后服

19、务的监管，针对存在问题动态修订实施方案。（五）加强宣传引导。各中心校和中小学校要加强对课后服务工作的宣传，加强正面引导，及时总结课后服务的成功做法和先进经验，推动形成全社会关心、支持课后服务工作的共识，营造良好的社会氛围。小学课后服务工作实施方案践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，执行党的教育方针，立德树人，落实2021年全国教育工作会议精神，倡导教师爱岗敬业精神，丰富师德师风建设项目，满足学生、家长的实际需求，丰富学生课后活动，拓展学生综合活动的时空，让学生每天都有尽情释放、参与兴趣活动、快乐学习体验的机会，结合实际，学校挖掘资源，注重减负增效，从2021年2月起全面开展课后服务

20、工作，探索多样化活动方式，增强综合活动吸引力，实现让“每一位孩子都能健康快乐成长”的愿景，提高服务品质，提升教育质量。一、组织保障成立课后服务工作领导小组组长：党支部书记、校长、副校长组员：教学教导、德育教导、总务主任、教研组长二、工作要求1. 工作目标：政府主导，学校负责，多方参与，愿留尽留2. 指导思想：课程多样化，看护人性化，管理精细化三、工作目标1. 拓宽校内课后服务内容，进一步完善学校课程体系，凸显学校特色，不断提升教师课程执行力，增强教师的课程领导力；2. 通过校内课后服务工作的实施，促使学生养成珍惜时间的习惯，学会合理利用时间，在校保质保量完成作业；3. 让学生通过参与课后活动，

21、激发学习兴趣，发展自身潜能，促进全面发展。四、工作实施（一）课后活动时间段1. 周一为全校性“快乐30分”，开展“重庆森林玩玩乐”校本自主拓展课程“重庆森林玩玩乐”课程，旨在引导学生在玩的过程中，有意识地与“学"相结合，激发学生求知的动力、培养学生习得的能力，让他们健康地玩、快乐地玩、有技术地玩，在“玩”的过程中自由、快乐地探索。“重庆森林”玩玩乐课程，分低（一、二年级）、中高（三、四、五年级）两个年段，学生根据自己的兴趣自由选择。低年段14项科目，中高年段13项科目，每名学生一学年可自由选择学习两个科目（疫情防控需要时改为限定拓展），在玩的过程中开发潜能、玩出花样、体验成功、享受快

22、乐、热爱人生。项目为：年段内容低年段儿童简笔画超级变变变五彩纸艺美丽蝴蝶结疯狂的石头快乐杯舞百变纸杯陶笛纸折飞机百变魔尺七巧板智力拼图树叶粘贴画夹子变变变快乐大转盘中高年段软陶玩转杯盘中国象棋多彩的珠珠纽扣插花纸杯工艺指印画拼贴画戳戳乐拍拍乐十字绣挑战创造力我爱编织2. 周二至周四为学生在校作业、参加素质教育活动(1) 完成作业低年级学生为可以在校做的口头作业、体验作业，开展阅读、游戏等活动；中高年级学生主要为做作业。(2) 素质教育活动整合学校体育、艺术、科技等特色项目，以系统性、自主性为原则，开展提高型拓展，社团内容包括（含学校购买服务）：书法、国画、儿童画、空灵鼓、舞蹈、武术、咏春、橡筋

23、、国际象棋、头脑奥林匹克、机器人编程、乐高编程、英语口语、红读、心理、红十字等，其中一、二年级周四下午14：45-15：20学校单独购买艺术课程,开展艺术拓展活动。3. 周五为全校性“快乐活动日”，开展“生活技能”校本限定拓展课程“生活技能”课程，安排在快乐活动日，旨在让每个学生获得更多的学习空间和时间，可以从容应对成长中遇到的问题，更好地适应社会未来发展的需要。课程由20门科目组成，每个科目课时总量为10课时，每名学生一学期限定学习两个科目。年级内容一年级你知道生活中的安全符号吗蔬菜怎么吃最好外出玩耍会卫护食用水果指南二年级安全运用火和电如何吃出健康危急时的自救本领校园活动能关护三年级认识各种各样的交通标志家庭生活懂自护正确运用家用电器水果的选购与清洗四年级气象灾害应急避险常识常见创伤知救护学说上海话学会搭乘交通工具五年级巧手会缝纫学会喝一杯好茶紧急情况会帮护钉子和螺丝（二）晚托看护时间段面向家庭按时接送确有困难的学生，学校教职工负责管理，家长志愿者参与共同管理，学生开展作业、自习、阅