供电公司“两抓一建”安全风险管控活动方案

1、供电公司两抓安全风险管控活动方案为贯彻落实江西省电力公司和市公司 2011 年安全工作意见，按照江西省电力公司关于开展 “抓执行、抓 过程、建机制 ”安全风险管控活动的通知要求和总体部署，结合本公司安全工作实际，突出 “四不伤害 ”保人 身安全为重点，特制定本方案。、活动目的和意义2011 年，公司农网改造升级工程项目点多面广，安全压力大，安全生产风险较高。为了强化安全管理，夯实 安全基础，管控安全风险，按照省公司统一部署，公司决定开展 “抓执行、抓过程、建机制 ”安全风险管控活 动，建立健全规章制度和标准体系，深入推进安全风险管理，持续提升安全管理水平，全面防范安全事故风 险，重点防止人身事

2、故发生，确保 2011 年 “零事故 ”安全目标实现。、活动思路和目标工作思路：以 “抓执行、抓过程、建机制 ”安全风险管控活动作为全年安全工作的主线，以贯彻执行国家电网 公司生产作业风险管控工作规范（试行）作为落实安全风险管理的抓手，严格执行安全规章制度，强化安 全目标管理和过程控制，全面落实 “四不伤害 ”保人身重点措施 50 条，确保各项安全管控措施落到实处，有效 防范各类安全事故风险，杜绝人身伤亡事故。活动目标：推进安全管理标准化建设，健全安全风险管理工作机制，做到动态、主动、超前的安全风险管控， 确保实现公司 2011 年“六无”安全生产目标，为推进公司 “十二五 ”良好开局奠定坚实

3、的安全基础。三、活动组织机构公司成立 “抓执行、抓过程、建机制 ”安全风险管控活动领导小组，全面负责活动的组织领导，研究决定重大 决策，安排部署重大活动，协调有关重要事项。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，设在安全监察部，负责活动的组织协调、监督检查、情况交流等日常工作。主任：成员：安全监察部、生产技术部、基建部、营销部、人力资源部、思想政治工作部、信通中心、工会等部门 负责人及相关专责。四、活动重点工作四项坚持 ”活动突出以 “四不伤害 ”保人身为重点，围绕 “一个落实 ”、推进 “两个加强 ”、强化 “三个突出 ”、做好 （即：落实责任制，加强全过程安全管控、加强生产作业风险管控，突

4、出安全基础、突出安全培训、突出防 触电、防高坠、防倒杆事故措施落实，坚持农电安全专项治理、坚持基建安全专项治理、坚持闭环管理、坚 持四不放过），确保各项安全管控措施落到实处，有效管控各类安全事故风险。一）“一个落实认真落实以各级行政正职为安全第一责任人的安全生产责任制，充分发挥各层次安全生产保证体系和安全生 产监督体系的作用，高效组织和认真开展各类安全生产活动。1、深化以各部门、供电所主要负责人为核心的安全生产责任制，掌握主要负责人安全履职到位情况，监督其 履职到位。2、认真落实安全生产目标考核，逐级、逐岗位签订安全生产目标责任书，强化以工作票签发人、许可人和负 责人为核心的现场安全责任制，签

5、订 作业现场安全责任状 ，严格要求对作业任务负责的同时，必须对作业 过程安全负责。3、强化组织实施责任落实，针对多部门、多班组配合施工的大型和复杂作业项目开展过程管控专项督查，重 点督查施工组织和实施两个环节安全管理是否存在不到位。4、实施安全生产重奖激励。按照县供电公司安全生产奖励实施细则，加大对安全生产先进集体、班组及 个人安全生产奖励力度。5、各部门、供电所贯彻落实 2011 年安全工作意见做到 “四清楚 ”。结合春、秋季安全大检查及安全稽查的 开展，督促各部门、供电所对省、市公司 2011 年安全工作意见的传达学习，做到每一位员工对安全重点 工作清楚；贯彻落实 2011 年安全工作意见

6、的具体措施清楚；生产与安全 “五同时 ”清楚；开展 “抓执行、抓 过程、建机制 ”安全风险管控活动内容、措施清楚。6、各生产班组做到 “五个确保 ”。确保开展作业前教育培训；确保班组安全活动到位；确保开展 “三交三查 （交任务、交技术、交安全，查衣着、查 “三宝 ”、查精神状态） ；确保开展标准化作业和安全风险分析、预控； 确保现场安全措施实施到位。二）“两个加强加强全过程安全管控1、加强生产作业计划管理，检修施工作业按周、日在配电地理信息系统上进行公布，作业计划的制定及变更 必须履行审批程序。2、规范到用户侧设备维护及抢修工作，落实安全责任3、加强生产组织的风险管控，对部门、班组承载力进行认

7、真分析，科学有效控制现场数量，严禁部门及班组 超能力进行作业。4、开展现场作业标准化安全监督。各级安全督查应以规程为依据，统一现场安全监督标准，对稽查中发现的每个问题都必须与现场作业人员沟通，达到指导、监督、规范现场安全管理的目的。加强生产作业风险管控1、加大现场标准化作业管控力度，进一步完善和规范标准化作业，规范作业流程、工序质量和操作流程。深 化现场标准化作业指导书的应用，持续优化改进各种现场记录文本，继续严厉查处不按标准化作业的严重违 章行为。3、加强抢修及小型作业现场的管控，规范对抢修工作和小型作业现场的安全管理和风险管控，重点加强开关 柜施工作业安全管控，加强现场工作组织，优选工作负

8、责人，强化现场安全检查和监督，确保现场可控、在 控和能控。4、全面推进标准化稽查工作，按照公司、部门和班组三级稽查原则，完善各级安全稽查队伍建设，确保施工 作业现场稽查覆盖率达到 100%，实行 “督查、曝光、分析、处罚、教育、改进 ”的反违章闭环管理。组织开展 “三项违章 ”大排查活动和 “两票三制 ”执行情况的专项安全监督，鼓励一线班组完善反违章自查激励机制，对 敢抓、敢管违章行为的集体和个人加大宣传力度，并优先考虑先进评选。深入施工现场组织召开反违章现场 推进会。严格执行县供电公司安全生产违章处罚实施办法。5、狠抓现场到岗到位监管，提升规程制度执行力。执行公司领导干部和管理人员生产现场到

9、岗到位实施办 法、和各级领导干部和管理人员下生产现场工作规定要求，将领导干部和管理人员“三重 ”现场（重要倒闸操作的作业现场、重要施工或检修的作业现场、重要隐患或事故应急处理的作业现场）到岗、到位、履责纳入生产管理流程，做到安全管理关口前移、重心下移，确保严格执行领导干部和管理人员到倒闸操作现场履 责时，必须在操作票空白处签名留痕迹，到作业现场履责时，必须在工作票乙票空白处签名留痕迹，现场到 岗到位人员严禁 “以小代大 ”。加强到岗到位的统计与分析，监督基层单位建立到岗到位档案，并形成月报制 度，严格领导到位情况的监督检查，确保每个生产现场组织到位、措施到位、责任到位。抓住违章易发、多 发的春

10、、秋季预试、检修等关键时段，严把 “三关 ”（工作票签发关、工作许可关、工作监护关），加强对执行 “两票三制 ”、 “三措一案 ”（安全措施、组织措施、技术措施和应急处置预案）的监督；抓好对班组长、工作票 签发人、工作负责人、工作监护人、工作许可人等关键人员的监督，重点关注 “三工 ”（农民工、外包工、合同 工）人员的现场作业行为；抓实对作业前教育培训、施工现场查勘、危险点分析预控、安全技术交底、标准化 作业和验收等关键环节的控制。三）“三个突出突出安全基础严格执行各项安全工作制度 ,公司按时召开安委会、安全网例会及月度安全生产分析会，及时分析、总结和布 置安全生产工作，全面落实事故防范措施。实行党、政、工、团齐抓共管，强化班组安全建设，提升班组安全能力。大力开展全员岗位 “大练兵 ”、技术 “大比武 ”活动，提升全员安全生产技能水平。认真落实班组安全活动，班