《宏观经济管理研究》复习串讲

1、请下载支持！唐蚁羁荽聿芈艘宏观经济管理研究复习串讲膂艘购I蝇肃腿一、从市场缺陷看宏观经济管理的必要性蠢艘期5羁常勘1、竞争导致垄断妨蛔腿肄袄黄芨2、不能自动平衡外部效应蜥瞟莅箴衿袂3、不能保证公共产品充分供应曹螂袅膈蔗蚀糖4、不能完全保证交易信息对称薄莆肆袁螃蜗蜗5、不能保证财富公平分配蒲腿筮蚂肇荽量6、实现社会总供求平衡的代价过高肇番睛荀#螃二、宏观管理失效的主要影响因素聿董袄藏1麟肄1、信息对宏观决策的约束蒂芍黄筮蓬薄裙2、决策者偏好对宏观决策的影响<3、利益集团对宏观决策的干扰芾腿刘菱袈1睡4、宏观政策“时滞”的影响覆黄肇蜗蓬蔻黄5、市场主体“合理预期”的影响童露期前蒙滕三、宏观经

2、济管理必须遵循的基本原则*»<«»肄芳聿1、宏观管理必须以市场调节为基础，并为市场机制充分发挥作用创造条件。薇蚕充菜肇奠节2、政府宏观管理必须在一定的法律规范下进行，防止滥用权力。膀喃1噩建屋芍3、政府宏观管理的政策目标要与公众利益相一致，与公众接受程度相适应。羁荽聿芈艘期莆4、宏观决策必须科学化、民主化。解I蝇肃1鳍蚁5、宏观管理必须突出重点，抓主要矛盾。蟆方羁蒂勘膂艘四、政府体系的内部协调腿肄袄黄芨蠢艘政府体系内部各要素之间的协调性决定政府宏观管理的效率。亵莅箴衿袂妨蛔1、决策机构与执行机构之间的协调袅膈蔗蚀螂原范2、政府各层级之间的协调肆袁螃蜗蜗曹螂3

3、、政府各部门之间的协调筮蚂肇荽量薄莆五、宏观经济管理的目标奥幕嘴蔓螃蒲腿1、经济增长袄藏辑蔽肄肇经济增长是指一国在一定时期内国内生产总值的增加。黄筮蓬薄裙聿董2、物价稳定妍薄量薄蒂芍物价稳定是指物价水平在一个合理的区间内变动。莉蔓袈辑筮帔唐3、充分就业肇蜗蓬蔻黄芾腿充分就业是指没有非自愿失业或者说在一定货币工资水平下所有愿意工作的人都可以得到就业的一种社会就业状况。薄妍莉蒙滕凌黄4、国际收支平衡腿赚瞅津英荒国际收支平衡是指一个国家一定时期外汇收入和支出的相对平衡。充菜肇奠节蛔妍（二）宏观经济管理目标之间的关系箍噩建屋芍薇蚕1、目标之间的统一性聿芈艘期莆膀膈2、目标之间的矛盾性蝇肃腿唐蚁羁荽六、

4、产业政策羁蒂勘膂艘mi产业政策是政府制定的用以规划、干预和引导产业形成与发展的各种政策措施。袄黄芨蠢艘蝴5产业政策主要包括：产业结构政策、产业组织政策和产业布局政策。箴衿袂妨蛔腿肄1、产业结构政策蔗蚀螂期>莅产业结构政策，是促进产业结构优化升级或合理化的政策。螃蜗蜗曹螂袅膈产业结构政策的基本功能是：按照产业发展演进的规律推动产业结构升级。肇荽量薄莆肆袁产业结构演进的主要规律：露S螃蒲腿筮蚂三次产业结构演进规律；辑蔽肄肇1膜蒂重工业化规律；蓬薄裙聿董袄藏高加工度化规律。H量薄蒂芍黄筮2、产业组织政策袈篝筮帔唐蛹w调整产业内部企业间关系的政策为产业组织政策。连蔻黄芾腿前蔓产业组织政策的着眼点

5、是解决“马歇尔冲突”（规模经济与垄断的矛盾），维护有效竞争。前蒙滕阂t肇蜗产业组织政策由两类相辅相成的政策组成：一类是限制垄断的政策，一类是促进资本集中的政策。肄芳聿英荒薄妍3、广业布局政策肇莫节酶f腿赚是促进产业的地区分布合理化的政策建屋芍薇蚕充菜产业布局政策的目标是促进资源在空间上合理配置艘期莆膀膈箍噩七、我国产业政策演变的历史回顾IT蚁羁荽聿芈1、我国产业政策演变的过程勘膂艘mI蝇肃"一五"时期：产业政策的重心是发展工业，优先发展重工业。芨蠢艘蟆方羁蒂“大跃进”和经济调整时期：“大跃进”时期，是我国产业结构剧烈变动的时期，也是我国产业政策出现重大偏差的时期。袂妨蛔腿肄

6、袄黄“经济调整时期”，调整的重点是产业结构和企业组织结构，是对“大跃进”时期产业政策的纠偏。螂期莅技衿“文革”时期：这一时期的产业政策具有两面性，但导致结构扭曲是主要的。蜗曹螂袅膈蔑蚀改革开放以来，我国产业结构加速调整，逐步形成完整的产业政策体系。量薄莆肆袁螃蜗结论：一是产业政策对一国经济发展具有至关重要的影响作用；二是产业政策的制定和运用既要符合产业发展规律，又不能超越规律。螃蒲腿筮蚂肇荽八、我国产业结构存在的问题及政策思路肄肇誉奥萧誉慕1、我国产业结构存在的主要问题科聿蜜袄藏辑蕨(1)从产业之间关系看第一产业基础脆弱，第二产业大而不强，第三产业发展相对滞后。2013年我国第三产业增加值占比

7、首次超过第二产业。2014年第一产业增加值比重为9.2%,第二产业增加值比重为42.6%,第三产业增加值比重为48.2%。薄蒂芍黄筮蓬薄(2)从产业内部关系看筮蟆唐蛹崩t量第一产业，狭义农业即种植业比重偏大，科技农业发展滞后，种业成为“瓶颈”。黄芾腿前菱袈辑第二产业“重型化”。目前，工业增加值中，重工业比重为70%左右。滕凌黄肇蜗蓬蔻产业结构重型化的影响：资源依赖程度高；吸纳就业能力弱；抵御风险能力低。聿黄荒薄斯莉蒙第三产业，现代服务业发展滞后。节蛔蟒腿赚耀芳2、政策,怎路：芍薇蚕充菜肇莫力口强第一产业，发展现代农业。莆膀嘲臊建屋提高第二产业，重在培育和发展新兴战略性产业，淘汰落后产能。蚁羁荽

8、聿芈艘期我国把节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等确定为战略性新兴产业。艘mI蝇肃腿曾大力发展第三产业，重点发展现代服务业。艘蝴耀蒂苗膂拓展金融服务业；发展现代物流业；培育壮大高技术服务业。蛔腿肄袄黄芨暮九、影响就业的主要因素范契莅箴衿袂妨1、人口因素螂袅膈蔑蚀瞩蜘人口总量莆肆袁螃蜗蚁曹人口结构腿筮蚂肇荽量薄人口质量誉奥希誉慕螃蒲2、资源因素蜜袄藏1艘肄肇资源氽况一经济发展一就业条件和机会其黄筮蓬薄袂聿3、经济因素唐蟒着索量薄蒂经济规模腿前菱袈蟹筮螃经济增长速度黄肇蜗蓬甚黄芾经济结构范踌蟒莉募滕德4、教育因素蜘嘶肄芳聿英教育水平一人口素质一劳动力素质一岗位

9、适应能力一就业水平蚕充藻肇英节蛔5、科技因素瞬犀茁薇科技进步一劳动生产率一资本有机构成一减少用工荽聿芈艘期莆膀科技进步一新型产业一新的就业机会踊蝇肃腿唐蚁羁6、U攵入因素方羁蒂勘膂艘生低收入阶段：收入闲暇劳动力供给增加就业压力增大肄袄黄芨蠢艘蟆高收入阶段：收入一闲暇一劳动力供给相对少一就业压力相对小莅菽衿袂妨蛔腿十、我国的就业形势膈蔗蚀螂原煤1、就业压力依然很大袁螃蜗蜗曹螂袅1990年以来城镇登记失业率变化情况蚂肇荽量薄莆肆城镇登记失业率：2012年为4.1%,2013年为4.05%,2014年为4.09%蒂舒s螃蒲腿筮2012年国务院颁布的促进就业规划(2011-2015)在分析“十二五”时

10、期就业形势时指出：“就业形势更加复杂，就业总量压力继续加大，劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与用工需求不相匹配的结构性矛盾将更加突出，就业任务更加繁重。”藏辑蔽肄肇1膜就业总量压力继续加大的主要表现，一是尽管劳动力供给有所减少，但总量依然巨大；二是经济持续下行使就业压力难以减缓。筮蓬薄裙聿生袄结构性矛盾突出的主要表现：一线生产人员短缺与二线非生产性人员过剩并存；中低文化程度劳动力短缺与大学生过剩并存；青壮劳动力短缺与中老年劳动力过剩并存。着n量薄蒂芍黄2、分析和判断我国就业形势必须考虑的特殊因素菱袈辑筮帔唐妍(1)我国目前失业率的特定内涵蚁蓬赛?芾腿前“城镇登记失业率”蟒刘募滕德黄肇(

11、2)高校毕业生就业压力赚肄芳聿黄黄薄普通高校毕业生，2011年631.1万人；2012年680万人；2013年699万人；2014年713万人，2015年749万人。集肇英节赚f腿(3)农村过剩劳动力转移压力熊建屋茶薇蚕充新情况：农民工二代甚至三代就业问题芈艘期莆膀膈箍一、国民收入分配的原则和格局肃咽管蚁羁荽聿1、国民收入分配的原贝U蒂勘膂艘董踊蝇兼顾国家、集体、个人三者利益；兼顾效率与公平；协调投资与消费关系。黄芨蠢艘蟆方羁2、我国国民收入分配格局的缺陷及其调整衿袂妨蛔腿肄袄1）国民收入分配格局的缺陷蚀螂期莅箴劳动所得过少，资本所得过多；居民收入比重偏低，政府收入比重偏高。期蜗曹螂袅膈蔗（2

12、）国民收入分配格局调整的基本思路荽量薄莆肆袁螃十八大报告提出：努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。蔓螃薄腿筮蚂肇1）维护和增进劳动者收入权益（人力资本价值）蕨肄肇誉奥萧誉2）多渠道增加居民财产性收入薄裙聿董袄藏辑美国1980年代至今，居民财产性收入占国民初次分配的比重一直维持在15%到20%之间；英国保持在11%到15%之间。我国目前初次分配中，财产性收入占居民收入的比重约为7.6%（中国社科院经济蓝皮书春季号：2015年中国经济前景分析）。量薄蒂芍黄筮蓬（3）规范资本收益辑筮帔唐妍薄u4）逐

13、步降低宏观税负蔻黄芾腿前蔓袈2012年财政部经建司报告称：过去30年OECD国家平均宏观税负水平为24-27%,日本、韩国、美国过去20年的宏观税负水平约为20%。中国综合税负（包括政府性基金、收费和社保金等）水平约为40%。蒙滕凌黄肇帆透5）规范政府收入芳聿英露期前十二、居民收入差距问题奥节赚f腿赚肄收入差距过大已成为社会焦点问题康芍薇蚕充菜肇1、当前收入差距的主要表现期莆膀膈箍噩建1）用基尼系数衡量的居民收入差距唐蚁羁荽聿芈艘1978年农村基尼系数约为0.21-0.24,城市基尼系数约为0.16-0.18膂艘mI蝇肃腿2000年我国基尼系数达到0.412（警戒线为0.4）。蠢艘蟆劳羁蒂勘2

14、003年0.4792009年0.490妨蛔腿肄袄黄芨2004年0.4732010年0.481崛范契莅箴衿袂2005年0.4852011年0.477曹螂袅膈蔗蚀糖2006年0.4872012年0.474薄莆肆袁螃蜗蚁2007年0.4842013年0.473蒲腿筮蚂肇荽量2008肇奥蒂1fss螃（2）年0.491城乡居民收入差距2014年0.469聿董袄藏辑蔽肄1983蒂芍黄筮蓬薄裙2009年城乡居民收入差距为年3.33:11.70:1。帔唐妍薄u量薄2010年3.23:1芾腿前蔓袈辑筮2011年3.13:1覆黄肇帆蓬蔻黄2012年3.10:1莫凡薄研前蒙滕2013年3.03:1螭妍腿赚肄芳聿20

15、14年2.75:1薇蚕充菜肇奠节1990年城乡居民人均收入绝对差距为824元元，绝对差距18355 元。147.2 ： 101.0 ： 100 ：膀膈箍噩建屋芍2014年城镇居民人均可支配收入28844元,农民人均可支配收入10489羁荽聿芈艘蜗莆（3）地区收入差距舒I蝇肃sr蚁2010年东部地区、中部、西部、东北地区城镇居民人均可支配收入比值为100.9。蟆方羁蒂勘膂艘近年来地区间居民收入差距出现缩小趋势但差距依然较大。腿肄袄黄芨蠢艘2013年上海城镇居民家庭每人全年可支配收入最高，甘肃最低，前者是后者的2.34倍。亵莅箴衿袂妨蛔2012年上海农村居民家庭每人全年可支配收入最高，甘肃最低，前

16、者是后者的3.95倍。袅膈蔗蚀瞩崛范4）行业收入差距肆袁螃蜗蜗曹螂1978年我国最高收入行业与最低收入行业人均工资之比为1.38:1。2010年全国城镇非私营单位最高收入行业金融业与最低收入行业农林牧渔业人均工资之比为4.2:1，2013年为3.86倍（99659:25832）。筮蚂肇荽量薄莆2013年全国城镇私营单位最高收入行业信息传输、软件和信息技术服务业与最低收入行业农林牧渔业人均工资之比为1.79倍（44060:24645）。奥群皤螃蒲腿2、收入差距成为社会突出矛盾的原因袄藏辑蕨肄肇誉1）短时间内迅速拉大黄筮蓬薄裙聿董（2）历史文化传统蛹量薄蒂芍（3）存在较多不合理因素莉菱袈辑筮帔唐（

17、4）彳氐收入平台肇蜗蓬蔻黄芾腿据美国人口普查局数据，2012年美国的基尼系数为0.477。从1968年到2013年，美国的基尼系数上升了23%。期频蒙滕凌黄2011年美国贫困人口标准是四口之家税前年现金收入低于22314美元或两口之家低于14218美元（2010年美国贫困人口达4620万人）。腿赚肄芳聿黄黄3、用历史眼光审视我国收入差距丸菜肇莫节蝴研1）居民总体收入不断增加箍噩律屋芍薇蚕1978年我国城镇居民人均343元，农村居民人均纯收入为134元。将近3亿人生活在贫困线以下。聿芈艘期莆膀膈2014年城镇居民人均可支配收入28844元,农民人均可支配收入10489元。蝇肃sr蚁羁荽1985年

18、我国确定人均年纯收入206元为贫困线。2011年确定2300元为贫困线。按照我国扶贫标准，1978-2010年累计减少2.5亿贫困人口，参考国际扶贫标准，我国共减少6.6亿贫困人口，全球贫困人口数量减少的成就93.3%来自中国。羁蒂勘膂艘解I（2）是落后国家加速发展过程中必经阶段袄黄芨蠢艘蟆方（3）并未导致“两极分化”箴衿袂妨蛔腿肄4）我国有能力解决差距问题蔗蚀糖崛荒亵莅2009年基尼系数下降螃蜗蜗曹螂袅膈2010年城乡收入差距缩小肇荽量薄莆肆袁2012年行业收入差距缩小舒£螃蒲腿筮蚂十三、我国对外贸易发展面临的挑战辑蔽肄肇誉奥蒂1、出口贸易增长方式粗放透薄裙聿董袄藏在我国出口额中，

19、拥有自主品牌的产品不到10%。出口产品的能源消耗和环境污染问题比较严重。n量薄蒂芍黄筮目前我国的出口规模和日本大体相当，但我国每个单位美元能源消耗是日本的10倍，一些优势产品的贸易规模虽大，但获得的相对利益不多。袈辑筮帔唐蛹2、进口贸易缺少定价“话语权”。连蔻黄芾腿前菱3、服务贸易发展滞后。前蒙滕覆黄肇帆近十多年来，尽管我国服务贸易发展比较快，但占比仍然低，且长期处于逆差状态。2012年我国服务贸易总额占全国进出口总额的比重仅为10.16%。肄芳聿英黄薄妍4、针对我国出口的贸易保护主义措施有增无减。肇莫节聃f腿赚据WTO统计，1995-2008年中国遭受反倾销立案677起，占全球反倾销立案的1

20、9.75%。后国际金融危机时期，针对中国的贸易保护主义进一步抬头。建处薇酎藻2012年，WTO共受理144起国与国之间的贸易纠纷，其中以中国为主要贸易争端对象国的56起,涉及中国的82起。艘蜗莆膀膈箍噩十四、我国对外贸易政策走向IT蚁羁荽聿芈1、从单纯鼓励出口向促进平衡贸易转变，制定和实施国家进口战略。勘膂艘董踊蝇肃2、推动外贸增长方式转变，重点是促进制造业升级换代，加快发展服务贸易特别是承揽服务外包业务。芨蠢艘蟆劳羁蒂3、在发展双边贸易的同时，加快推动区域贸易自由化（自由贸易区）。袂妨蛔腿肄袄黄4、实施出口市场多元化战略，鼓励企业“走出去”，以对外投资带动出口。陋就裂莅箴衿十五、宏观经济管理

21、典型模式蜗曹螂袅膈蔗蚀1、美国的宏观经济管理模式量薄莆肆袁螃蜗（1）通过国有经济调控经济的渠道狭窄螃蒲腿筮蚂肇荽微观经济基础在很大程度上决定宏观管理方式。美国国有经济比很小，由此决定美国政府很难通过国有经济渠道干预经济。所以，在主要资本主义国家中，美国经济的自由度最大，政府对经济过程的干预程度低，间接化程度高。肄肇番睛蔓部分西方国家国有经济占国内生产总值的比重：袂聿董袄藏辑蕨美国为1%；日本27%;瑞典25%;法国17%;德国10%;澳大利亚10%;意大利9%;芬兰8%。美国比重最低。薄蒂芍黄筮蓬薄（资料来源：2005年5月23日经济日报）ffiswrns（2）政府干预集中于市场垄断和少数重点领域黄芾腿前菱袈辑美国是最早制定“反垄断法”的国家，政府具有以反垄断措施干预市场的传统。政府干预的主要领域是农业、高新技术产业、对外贸易等。滕凌黄肇蜗蓬蔻（3）宏观调控侧重总量控制和需求管理聿童荒薄妍莉蒙4）相对重视或善用财政政策节酶f腿赚肄芳2、日本的宏