地震灾情评估

1、地震1围本标准规定了在地震发生后，对地震灾情进行应急评估的容、方 法、程序和技术要求。本标准适用于重大和特别重震灾害的灾情应急评估。一般和较 震灾害可参照使用。2规性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文 件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最 新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 17742中国地震烈度表GB/T 18208.4 2011地震现场工作 第4部分：灾害直接损失评估GB/T 24335建（构）筑物地震破坏等级划分GB/T 24336生命线工程地震破坏等级划分3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 地震灾情 ear

2、thquake disaster situation地震的灾区围、等级，以及地震造成的人员伤亡、建筑生命线 工程破坏、地质灾害、次生灾害和对社会影响的基本情况。注：改写 GB/T18207.1-2008 ,定义 7.1。3.2 灾区围 disaster area地震直接造成人员伤亡、工程结构破坏、环境破坏的区域。注：相当于地震烈度VI度及VI度以上的区域。3.3 灾区等级 giade of disaster area在灾区围，以行政区为单元，综合考虑人员伤亡、经济损失、房 屋破坏程度、地震地质灾害等指标确定的灾害程度级别。3.4 极灾区 extreme earthquake disaster

3、area一次地震中遭受灾害直接损失最严重的区域，不包括对社会经济 无直接影响的地震地质灾害区域。注：改写 GB/T 18208.4-2011 ,定义 3.6。3.5 有感围 earthquake felt area以地震时少数人有感（相当于地震烈度W度）为边界圈定的区域。3.6 救援区域 search and rescue area需要对受困人员实施搜寻和施救的区域。3.7 救援目标 search and rescue site需要对受困人员实施搜寻和施救的垮塌建筑和场所。3.8 灾区人数 population in earthquake stricken area地震灾区围的人口数量。3.9

4、 极震区 me:zose:smal area一次地震破坏或影响最重的区域。GB/T 18207.1-2008 ,定义 3.84基本规定4.1 评估容地震灾情应急评估应包括以下容：a）灾区围和灾区等级；b）人员伤亡与受灾人口 ；c）房屋建筑破坏程度及分布；d）生命线工程破坏程度及其功能影响；e）地震地质灾害；f）地震次生灾害；g）地震社会影响。4.2 评估步骤地震灾情应急评估应按下列步骤进行：a）获取地震基本参数及地震动记录、破裂过程、震源机制解等相 关信息；b）收集灾区人文经济、自然地理等基本信息；c）对地震灾情进行初步估计；d）调查和获取震害信息；e）动态修正和评估地震灾情；f）编写地震应急

5、灾情评估报告。4.3 地震灾情信息获取途径地震灾情信息可通过以下途径获取：a）地震、民政、公安、建设、交通、电力、通信、水利、教育、 安全监管、卫生、测绘等系统的灾情信息报送；b）卫星、航空遥感影像解译；c）现场调查人员及灾情速报员的信息反馈；d）互联网、广播电视媒体、防震减灾公益服务热线12322、即时 通讯工具等信息搜集。4.4 地震灾情重要信息快速收集地震发生后211重点收集下列灾情信息，以判断灾情规模，并动 态更新：a）是否有伤亡、伤亡数量和伤亡地点；b）是否有房屋倒塌；c）有无桥梁毁坏、是否交通中断；d）破坏是否波及县城以上城镇；e）手机通信是否正常；f）是否停电；g）是否停水；h）

6、是否有滑坡、滚石、地裂等；i）是否有水库大坝裂缝；j）是否有地震引发的次生灾害（火灾、水灾、爆炸等）。4.5 评估时限及要求4.5.1 地震灾情应急评估工作应在地震应急期进行，特别重震灾 害不超过10d ,重震灾害不超过7d ,其他地震灾害不超过3do452按时间顺序，根据最新灾情调查信息及时更新评估结果，具 体要求如下：a）震后8h ,应给出极震区烈度及分布围、死亡人数、建筑物破坏 情况等的经验评估结果；b）震后24 h,应给出极灾区围、极灾区烈度、极灾区房屋和基础 设施破坏概况、重点救援区域的评估结果；c）震后48 h-72h ,应给出受灾等级和围、死伤人数、重点救援 目标、重点抢险目标、

7、地震地质灾害、次生灾害、社会影响的评估结 果，并动态更新已有评估结果；d）震后72 h之后,应给出地震烈度分布、救援排查目标,进一步 更新已有评估结果。4.6 烈度判定依据本标准中所涉及的烈度及其判定依据与GB/T17 742的规定一致。5灾区与影响围评估5.1 评估容灾区与地震影响围评估应包括下列容：a）有感围；b）灾区围；c）极灾区围；d）灾区等级。5.2 有感围详估综合分析震情速报信息和以极震区为中心至少4个方位调查搜 集的有解言息，划定有感围。5.3 灾区围评估5.3.1 灾区围应依据以下指标综合确定：a）有人员伤亡；b）有建筑物破坏；c）有生命线工程破坏；d）有滑坡、崩塌、地裂缝、砂

8、土液化等地震地质灾害；e）地震动加速度记录的水平向峰值大于0.45m / s2o5.3.2 选择判定灾区围的抽样调查点或烈度调查点应具有代表性， 调查点数量要求宜满足GB/T 18208.4-2011中4.2的规定。5.3.3 灾区围的确定步骤如下：a）利用所在区域历史地震等震线拟合的平均烈度衰减关系，计算 VI度区长、短半轴的长度作为参考，并考虑发震构造等因素，估计灾 区围；b）以灾情速报员的速报灾情为主，参考其他途径获取的灾情信息, 初步确定灾区围；c）由现场调查人员按照表C.1所列容开展调查，并填表；d）按2.3.1的指标综合确定灾区围。5.4 极灾区围评估541极灾区围评估依据主要包括

9、以下容：a）余震分布、地震断层展布、震源机制解、破裂过程、地表破裂；b）人员伤亡数量；c）房屋建筑破坏；地震地质灾害。5.4.2极灾区围确定步骤如下：a）利用历史地震极震区烈度统计资料，可按表1给出的极灾区长 短轴估计极灾区围；b）根据获取的灾情信息，结合余震分布、地震断层展布、震源机 制解、震源破裂过程、地表破裂分布等，初步确定极灾区围；c）根据现场调查的灾情信息，以及航卫片解译、灾情侦查小飞机 或直升飞机等灾情侦查结果，确定极灾区围。表1烈度等震线长短轴半径与烈度对应经触关系单位为千米M>?.85.8&M47.46.0<M<6,75.2qMWL9烈度长轴 半径短触

10、半段长轴 半径短轴半径长轴 半径短轴 半径长轴半径短轴半径1长如半径短轴X径皿MEMM 7, 9XJXcJ.7?2Jf-U.aiTeL：MM-22.232K产o.mU.mtJ 41£*一。«3"WjsaM- irtiiFowm©y.igy-m川6ei>nM-5.e>i/ 如cl.?4rM-> MlCX151M iZvi：2i JKc4.4“aei” -o.JWI.OWkW - l.Ulc：£4lM 力ctr： JS2M-UWVIJ?第"一力1 J4JM-I0 47BC工 JbM IO.IOTe。31 WEisoc：

11、icw-ain当断层出露她衣，且破餐校长时一 注，M为期安标级，（中长轴长度运当加长o5.5 灾区等级评估5.5.1 灾区等级评估依据主要包括以下容：a）人员伤亡；b）房屋建筑破坏；c）直接经济损失；d）地震地质灾害。5.5.2 按照地震灾害的轻重程度，将灾区分为4个等级，分别为 一般灾区、较重灾区、严重灾区和极重灾区。553 一般灾区按以下指标综合确定：a）个别或无人员伤亡，少数居民失去住所；b）房屋破坏轻微；C）造成较小的经济损失；d）地震地质灾害不发育；e）未经抗震设防的房屋的平均震害指数小于0.10 ,可对应VI度 地震烈度区域。5.5.4 较重灾区按以下指标综合确定：a）人员伤亡轻微

12、，少数居民失去住所；b）房屋破坏较重；c）造成较大的经济损失；d）地震地质灾害呈零星分布；e）未经抗震设防房屋的平均震害指数为0.11-0.30，可对应W度 地震烈度区域。5.5.5 严重灾区按以下指标综合确定：a）人员伤亡较重，多数居民失去住所；b）房屋破坏严重；c）造成大量的经济损失；d）地震地质灾害较发育；e）未经抗震设防房屋的平均震害指数为0.31 0.50，可对应W度 地震烈度区域。6地震烈度评估6.1 评估容地震烈度评估的主要容如下：a极震区烈度和围；b）烈度分布。6.2 评估步骤地震烈度评估的基本步骤如下，a）利用当地历史地震极震区烈度统计资料或按表2初步评估极震 区烈度。当按表

13、2评估时，发生的地震震级接近震级档的上限且震源 深度小于10kin,宜取估计烈度的较高值；b）利用当地历史地震烈度统计的烈度衰减关系，或烈度衰减关系 结合地震动观测记录的判定方法，或按表1确定等震线长短轴半径, 然后初步评定烈度分布围；c）根据余震分布、地震断层展布、震源机制解等信息初步确定极 震区围和烈度等震线长轴方向；d）根据震害调查资料确定极震区，并按GB/T17742评定极震区 烈度；e）以极震区为中心，宜沿至少4个方位确定调查抽样点，按 GB/T17742评定各抽样点烈度；f）根据各抽样点烈度，采用数理统计方法或接附录B烈度等震 线修正方法修正各烈度区边界；g）采用动态修正方法，随实

14、际震害调查数据的增加，对评估结果 进行动态修正。衰2极震区烈度估计赖级M被震区烈度部分为Ml度部分为晒国6 .伯 MV6.7多数为出度.个别为理度6.84M47.4多数为IX度，个别为丫度7.5<M<7,7多数为X度M>7.8多数为X度7人员伤亡与受灾人口评估7.1 评估容人员伤亡与受灾人口评估主要容如下：a）灾区人数；b）死亡人数；c）受伤人数；d）失踪人数；e）受困人数；f）失去住所人数。7.2 评估步骤人员伤亡与受灾人口评估基本步骤如下：a）地震发生后第一时间，按照受灾围各行政区域的总人口数统计 得到灾区人口数量；采用附录A中的多种经验估计方法综合估算死 亡人数、受伤人

15、数和失去住所人数的围；b）根据表C.2所列容，通过现场调查或询问等方式，从当地政府 部门收集统计当地人口总数、死亡人数、受伤人数、失踪人数等，并 填表；c）现场调查并估计可能受困人员的数量，重点核实人员大量受困场所的位置和受困数量，并及时上报；d）根据建筑物破坏调查数据，按照附录A中的方法估计失去住 所人数；e）按照基本调查统计单元给出调查人员伤亡的空间分布。在农村 以自然村为基本调查统计单元，在城镇以街道或社区为基本调查统计 单元。8房屋震害评估8.1 评估容房屋震害评估主要容如下：a）抽样调查点房屋的破坏情况；b）各种结构类型房屋破坏比例和数量；c）学校、医院破坏情况；d）重点救援目标。8

16、.2 房屋破坏等级划分按GB/T24335的规定将房屋破坏等级划分为基本完好、轻微破 坏、中等破坏、严重破坏和毁坏5个等级,并按照其要求进行评定。8.3 房屋分类房屋类型分为以下4类：a）木构架和土、石、砖墙建造的房屋；b）单层或多层砌体房屋，包括底框架砖砌体房屋；c）钢筋混凝土房屋；d）其他类别。8.4 房屋震害评估步骤房屋震害评估的基本步骤如下：a）判断地震灾害分布，确定一定数量抽样调查点。抽样调查点宜 覆盖极震区到有结构破坏的各区域，在农村以自然村为基本调查统计 单元，在城镇以街道或社区为基本调查统计单元。b）按7.3的分类对抽样调查点各类房屋的破坏情况进行调查,并 按表C.3的要求填表

17、，按表C.4的要求统计各类房屋基本完好、轻微 破坏、中等破坏、严重破坏和毁坏5个等级所占比例，并填表。c）对抽样调查点的学校、医院的破坏情况进行调查并拍照,记录 建筑的结构类型、层数、地点和建造年代等信息，给出可使用、不可 使用或需进一步鉴定处理意见。d）对抽样调查点典型房屋的破坏情况进行调查并拍照，记录该房 屋的结构类型、层数、地点和建造年代等信息。e）对抽样调查点房屋总数、人均房屋面积和各类房屋数量进行调 查。f）通过当地规划、房管、建设及有关部门获取房屋数据，或根据 烈度区人口数量进行估计,确定各烈度区房屋数量。g）计算各烈度区各类房屋不同破坏等级的破坏比例的均值，进而 求出每一烈度区各

18、类房屋各破坏等级的房屋破坏数量，最后求出整个 灾区房屋破坏总数。也可以将一个烈度区分成若干子区域，采用抽 样调查点的破坏比例数据直接计算，最后求和。破坏总数应随调查 数据的增加和烈度区的修正同步更新。h）根据现场调查情况，判定重点救援区域和重点救援目标。9生命线工程系统灾情评估9.1评估容生命线工程系统震害评估的对象及容如下：a）电力：发电厂土建设施、发电设备、变（配）电站土建设施、 变（配）电站电气设备、地上输电设施、地下输电设施、供电情况等；b）交通：公路桥梁、公路隧道、公路线路、公路站场、铁路桥梁、 铁路隧道、铁路线路、铁路站场、机场设施、港口设施、交通情况等；c）供水：水厂建（构）筑物、水厂设备、主干管网、庭院管网、 供水情况等；d）燃气：气源厂和门站建（构）筑物、气源厂和门站设备、主干 管网、庭院管网、供气情况、次生灾害等；e）通信：通信建筑物、通信机房设备、通信基站设施、应急通信 设备、通信光（电）缆、通信管道、通信杆塔、通信配套设备、临时 通信措施、通信情况等；f）广电：广播电视台、中短波元线发射台、调频电视发射台、有 线电视前端、有线电视网、临时广播电视设施等；g）堤坝：破坏现象、功能状态。9.2 生命线工程破坏等级划分按GB/T24336的规定进行生命线工程破坏等