FDI对广东产业结构的效应分析

1、2003年第1期(总第65期广州市财贸管理干部学院学报No112003G eneral No165FD I对广东产业结构的效应分析徐芳(华南师范大学经济管理学院,广东广州510631摘要:该文从实证分析的角度,用计量分析的方法测算广东改革开放20年来外商直接投资与广东地区产业结构的变动,产业结构调整之间的相互关系,并提出了本地区利用外商直接投资的建议。关键词:FDI;产业结构;广东中图分类号:F121文献标识码:A文章编号:1009-7945(200301-0017-06作为改革开放的前沿,广东省在利用外资方面一直处于全国的首位。在吸收外商直接投资(FDI方面,19792001年广东省已批准F

2、DI项目89085项,累计利用外商直接投资金额1117191亿美元,约占全国总量的三分之一强。表一给出了1985-2001年广东吸收外商直接投资(FDI的情况,可以看出1991年以后保持了较快的增长速度。广东省利用外商直接投资具有以下三个特点:(1在FDI的来源中,亚洲13国投资为资金的主要来源,占FDI实际利用额总量的8319%,其中港、澳、台投资占总量的7616%,占13国投资总额的9113%,这是和广东靠近港澳台的地缘优势分不开的。其次是拉丁美洲,为618%。(2大部分外资都流入了第二产业和第三产业(如图一。(3第二产业中,FDI主要流向轻工业、劳动密集型行业及技术密集的电子行业,形成了

3、广东省整个工业“轻型外向”的发展格局。 图一:三次产业实际利用外商直接投资情况资料来源:广东统计年鉴2002收稿日期:2002-12-22投资不仅是构成现实最终需求的一个重要因素,而且,投资将形成新的生产能力,对创造的新的需求将形成新的产业而改变原有的产业结构,对于部分产业投资,将推动这些产业比未投资的那部分产业以更快的速度扩大,而影响原有的产业结构,因此,投资在各产业部门的分布是改变已有产业结构的直接原因。而作为固定资产投资主要来源之一的外商直接投资及投向,成为促进本地区产业结构转变的重要因素,其作用主要表现在三个方面:一是促进了固定资产投资总量增长及其结构调整;二是通过这种调整,带动了三次

4、产业之间比例的变化,加快了产业结构升级;三是推动了产业内部的结构优化,特别是工业结构的调整升级。表一:19852001年外商直接投资情况年份外商直接投资新签协议数(个外商直接投资实际额(万美元200042451223720资料来源:19862002年广东统计年鉴一、投资的带动作用分析随着外商投资规模的不断扩大,固定资产投资(FAI资金来源中实际利用外商直接投资(FDI的比重逐年上升。有关资料表明,外商直接投资的大约70%用于固定资产投资,据此推算,广东省固定资产的外商直接投资占广东整个固定资产投资比例最高的年份达2116%。另据John1H1Dunning1996年的估计,在19751980年

5、到19901994年的这段时间内,世界各地区外商投资固定资产与固定资产投资之比的平均增长率大多在2%3%之间,最高的为8%,最低的只有015%,而广东的增长率最高却达1118%。FDI对广东地区产业结构变动的影响,首先是通过带动全社会固定资产投资规模及其部门结构变化实现的。尽管在1996年以后利用外商直接投资的增长下降甚至负增长,外商直接投资经济固定资产投资增长速度相对下降,但外商直接投资对国内投资需求的直接拉动作用并未减弱而是增强了。我们以外商投资经济固定资产投资中的国内配套投资(GNPT,包括利用外资以外的国家预算内投资、银行贷款、自筹投资和其它投资作为被解释变量,利用外资(FDI作为解释

6、变量,以19902001年数据为基础进行对数回归统计分析,结果表明,19902001年期间,外商投资经济固定资产投资中利用外资对国内配套投资增长的贡献为01854,即利用外资每增长1个百分点,可以拉动国内配套投资增长01854个百分点。LN GNPT=01854LN FDI+21573(61654(31585R:01903R2:01816ADR2:01797F:441278资料来源:根据19912002年广东统计年鉴数据计算得出结果中的R部分可以从模型中得到说明,各个变量的系数都通过了显著性水平为5%的t检验,表明FDI对固定资产投资的影响是显著的。二、产业结构转变效应分析产业结构的提升取决于

7、多方面因素。推动产业结构转变的直接因素,是劳动力(人力资本资本和技术进步等生产要素在不同产业部门之间的配置与再配置,其中投资决定的新增固定资产和存量资本的再配置是最重要的影响因素。因为其它生产因素总是伴随着投资结构的转变或资本再配置而流动。三次产业增加值的相对变化是反映产业结构转变的主要指标,FDI对产业结构转变的影响最终表现为不同产业实际利用外商投资对其增加值的贡献。为测量广东省FDI的产业结构转变效应,我们以广东省三次产业实际利用外商直接投资额(FDI作为解释变量,以广东省三次产业的增加值作为被解释变量,用LN G DP(i=LNFDI(i+(i =1、2、3,分别表示一、二、三产业对19

8、85-2001年期间广东省数据进行回归分析。结果见表二。结果表明,FDI对第二产业增加值的贡献为6519%,大于对第三产业增加值的贡献5513%,对第一产业增加值的贡献最低,为4211%。这与FDI大部分流入第二产业是相符合的,19792001年期间有将近74123%的FDI流入第二产业。各个变量的系数都通过了显著性水平为5%的t检验。t值比较分析表明,利用外商直接投资对第二产业增加值影响的重要性要高于第三产业对第一产业增加值影响的重要程度最低。这说明利用外商直接投资是这一期间广东省产业结构转变中第一产业产值比重逐年下降、第二产业和第三产业比重不断上升的重要影响因素。表二:广东省三次产业增加值

9、与FDI的回归分析结果(231880(111914(131899(211269(91823(241023资料来源:19862002广东统计年鉴、中国金融年鉴。汇率采用每年平均汇率(中间价注:括号内为t检验值三、结构优化效应分析FDI不仅是一个吸收资金问题,而且是一种从生产要素整体推进的经营活动,与外资流入特别是与外商直接投资相伴而来的先进技术和管理技术及其扩散效应和示范效应,促进了利用外资行业的技术进步和劳动生产率的相对提高。因此,FDI对广东省产业结构调整的影响,不仅体现在三次产业的变动上,最重要的影响是体现在通过调整社会资源配置使之达到优化组合,以及通过带动技术进步,从而促进产业结构优化、

10、升级。首先,FDI促进了本地区出口导向工业的发展,这可从广东省外商直接投资的增长、外商直接投资企业出口额的增长、出口贸易增长的相关性得到验证。2001年广东省外商投资经济出口额为543172亿美元,占全省出口总额的56199%。而广东省19781999年进出口总额与G DP的相关系数高达01986,其中出口与G DP的相关系数为019913。其次,新设备、新技术标准和管理使本地区传统产业得到有利改造。改革开放以来,广东省在轻工、纺织机械、食品、建材等行业由于外商投资的大量进入,加速了工业结构由劳动密集型向资金密集型和技术密集型的转变,得到整体改造,缩小了与世界先进水平的差距,三大传统产业:纺织

11、服装、食品饮料和建筑材料的生产总值得到大幅提高。1978年广东纺织业产值仅为11176亿元,居全国13位,经过20多年的改进改造,2001年纺织业规模以上工业总产值已达416182亿元,现已排列全国前几名。另外,FDI促进了本地区新兴产业的发展。广东的三大新兴产业:电子技术、电气机械及专用设备、石油及化工的发展是与利用外资密不可分的。广东省的电子行业是在外商投资的带动之下成长为具有国际竞争力的行业。1978年以来,广东省电子行业与外商投资合作项目达230多项,引进了大量的技术和设备,全省形成了家用电子产品、通讯产品、电子元器件生产基地。特别地,由于FDI诱发的产业集聚效应,逐步形成了新的生产力

12、布局。如东莞,已经发展成为全球最大桌面电脑零配件的加工出口基地,仅从事电脑加工产业的台资企业就超过了2000家,电脑加工产品年出口值达76亿美元。如今珠三角地区已发展成为IT业和家电业的生产基地。四、结论与建议实证分析与经济计量检验结果表明:外商直接投资对广东经济结构的变化起到了极为重要的作用。外资与内资相互补充,不仅增加了广东的资本形成率,而且改善了资本形成的效率,外商直接投资在推动广东三次产业结构变动方面起到了不可替代的作用,同时,在促进工业结构优化方面也发挥着重要的作用。根据钱纳里对经济发展阶段的划分标准,广东正处于工业化的中后期阶段。按照邓宁“投资周期论”的标准,处于第二等级(人均GN

13、P4001500美元向第三等级(人均GNP20004750美元过渡的阶段。按照国际经验,在这样的发展阶段,除了要继续保持利用外资规模,以解决资本不足和就业问题外,还需要考虑利用外资引进先进技术和管理,提高产业国际竞争力。针对外商直接投资对广东省产业结构影响的各种效果,结合我国已经加入世界贸易组织,笔者认为在大力引进外资的同时还应注意以下问题:1、外资只是一国经济的补充,我们在利用外资的同时,也要大力发展民族企业,在对外开放的同时也要对内开放,主要是对我国民营经济的开放,包括融资渠道、市场准入等方面,不应搞国内歧视政策和地方保护协议,让外资、内资有一个公平竞争的环境。只有民族经济的发展才是根本。

14、2、目前,广东FDI企业的投资仍以劳动密集型产业为主,即使是资讯科技产业,主要是中低档产品,技术、资本含量仍较低。政府应充分利用产业政策的作用,引导高科技产业的发展。而且,利用外资不仅仅是“输血”,而是要通过外资的“溢出”效应和边干边学效应,加速广东省技术水平、企业管理水平的提高。3、加入WTO后,以上海为中心的长江三角洲地区正成为新一轮外商投资(特别是台商投资的重点,而且与长江三角洲相比,广东的投资环境特别是软环境,在地方行政机构的规范行为和所提供的完善服务功能上,以及丰富而素质良好的人力资源方面有着较大的差距。今后的重点应放在投资环境的改善、提高政府服务质量和行为规范上,完善法律制度,同时

15、实行人才的引进和人才的培养双管齐下。注:亚洲13国和地区指中国香港、中国澳门、中国台湾、朝鲜、日本、菲律宾、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、缅甸、韩国。转引自刘专恩:利用外商直接投资成本效益分析,天津人民出版社,2000年,第4页。根据1991-2002年广东统计年鉴整理计算。转引自马洪 、 王梦奎 中国发展研究 2002 版中国发展出版社 ,2002 年 ,第 412 页 。 : , 转引自兰宜生 对外贸易对我国经济增长及地区差距的影响分析 数量经济技术经济研究 ,2002 , : , ( 7 。 规模以上工业企业指的是全部国有及销售收入 500 万元以上非国有工业 。 转引自冯邦彦 台商在广

16、东珠三角地区的投资及发展前景特区经济 ,2002 , ( 6 。 : , 参考文献 : 1 杨公朴 ,夏大慰 1 现代产业经济学 M . 上海 : 上海财经大学出版社 ,1999. 3 裴长洪 . 利用外资与产业竞争力 M . 北京 : 社会科学文献出版社 ,1998. 4 马洪 ,王梦奎 . 中国发展研究 ( 2002 版 M . 北京 : 中国发展出版社 ,2002. 2 H. 钱纳里等 . 工业化和经济增长的比较研究 M . 上海 : 上海人民出版社 ,1995. 5 刘专恩 . 利用外商直接投资成本 效益分析 M . 天津 : 天津人民出版社 ,2000. 6 方勇 ,张二震 . 长江

17、三角洲地区外商直接投资与地区经济发展 J . 中国工业经济 ,2002 , ( 5 . 7 黄华民 . 外商直接投资与我国实质经济关系的实证分析 J . 南开经济研究 ,2000 , ( 5 . ( 责任编辑 晓 明 An analysis on f oreign direct investment and the industrial structure effect of Guangdong XU Fang ( School of Economics and Management of Sout h China Normal University , Guangzhou 510631 , China dustrial structure of Guangdong