交通运输科技循环经济发展管理研究

1、交通运输科技循环经济发展管理研究     摘要：</STRONG交通运输科技循经济的发管理研究，对于促进交通运输循环经济乃至全行业的全面协调可持续发展都具有重大意义。本文提出了完整的交通运输科技循环经济发展研究框架，给出了交通运输科技循环经济的定义，分析并阐述了其内涵、特征与发展方向，研究了交通运输料技循环经济发展管理的关键问题和技术路线。关键词：交通运输科技,循环经济,基础设施,运输工具,交通系统一、引言发展循环经济，是我国提升经济效益，构筑和社会的迫切需要。所谓循环经济，是指在资源投入、产品生产、消费直至废弃的全过程中，依靠生态手段，不断提高资

2、源利用效率，提升发展水平的经济模式。循环经济的概念最初来自固体废物分类处理和循环利用的管理需求，它把传统“大量生产、大量消费、大量废弃”的单纯依赖资源净消耗来线性提升经济水平的发展方式，转变为“最佳生产、最适消费、最少废弃”的模式，从而提供了一种高效利用资源并最大化保护环境的发展手段。交通运输业是国民经济和社会发展的基础性、先导性产业。在交通运输业内，以交通资源的集约用、持久用、替代用为重点，在基础设施建设、运输生产、运输装备等重点领域大力发展交通运输循环经济，达到“高效、低耗、低排放、低污染、财政负担”的效果，以实现资源节约型、环境友好型交通，对于交通运输业的可持续性发展，具有极为重要的作用

3、。现代交通运输行业的发展首先是交通运输科技的发展。科技已经成为交通运输行业发展必不可少的环节，因此，研究交通运输科技循环经济，是保障交通运输业全面协调可持续发展的关键环节(如图1所示)。目前，尚未见到有关交通运输科技领域如何发展循环经济的相关研究，同时，在“十一五”初期，交通运输管理部门正迫切探寻交通运输科技领域循环经济的发展途径。因此，本文针对交通运输科技领域，研究并提出其较为完整的发展管理模式，对于交通运输管理部门进行循环经济发展管理具有一定的参考价值。二、交通运输科技循环经济发展管理的内涵、特征与关键通常，交通运输问题可以理解为交通基础设施、交通运输装备、交通运输系统管理三者的关系问题，

4、因此，本文定义交通运输科技循环经济的概念如下：在交通基础设施、交通运输装备、交通运输管理与服务等领域，以综合利用交通运输资源的减量化、再利用及循环再生为手段，提高交通设施建设养护、交通运输装备升级优化、交通运输系统管理服务等业务环节的水平，从科学技术角度保障支持绿色交通模式发展，同时促进、保障交通运输行业的全面协调可持续发展。其中，交通运输资源的减量化、再利用及循环再生手段，是循环经济3R原则(Reduce，Reuse，Recycle)在交通运输科技领域的集中体现，也是发展交通运输科技循环经济的关键。交通运输资源减量化就是通过对交通资源的集约使用、持久使用，减少资源浪费，并全面提高交通资源的利

5、用时限。实现减量化的关键在于减少资源使用量可以达到同样或者更好的效果；提高基础设施的质量和耐久性、延长使用寿命。交通运输资源再利用指提高产品和服务的利用效率，增加产品或部件的复用率，延长资源的使用期。实现再利用的关键是增强产品服务的组合性与模块化，增强复用能力。交通运输资源的循环再生主要是指交通产品完成使用功能后能够重新变成交通资源，不仅减少最终处理量，而且能最大限度地利用资源。变废为宝的技术能力是循环再生的关键。通常情况下，3R原则在交通运输科技循环经济中的优先顺序是“减量化-再利用-循环再生”，但这不是绝对的，综合运用3R原则才是交通资源利用的最优方式。对于交通运输科技的三个方面而言，各采

6、用不同的原则和方式。对于交通基础设施建设而言，减量化应该是主导原则；对于交通运输工具而言，应该主要采用再利用和循环再生的组合原则，而对于交通运输系统管理与服务而言，交通运输资源的再利用才是首选原则。交通运输科技循环经济是微观层面上的交通循环经济，也是技术支撑型循环经济，总体而言，有如下几个主要特征：(1)双循环特征交通运输科技的循环经济具有双循环特征，这种双循环特征通过交通资源的流动过程反映出来。自然资源在进入交通运输系统后，形成交通运输相关产品，也就成为交通运输资源，经过使用消耗之后，一部分经过再利用，在内部继续循环，而另一部分则经过加工处理，变成其他形式的资源亦即外部资源，在交通运输系统外

7、部重加工后再加入循环过程。如图2所示，这种“单通道、双反馈通道”模式就构成交通运输科技循环经济的双循环特征。(2)外部循环的技术依托性交通运输科技循环经济具有明显的行业关联、技术依赖等特征。交通运输科技循环经济的发展，必须高度依赖其他相关行业的技术进步，并且与其他产业部门密切联系、相互制约。交通运输科技循环经济发展过程中，更多的需要与其他关联产业实现技术手段的闭合，才能使得交通资源可在行业内部进行优化循环。因此，发展交通运输科技循环经济，必须高度关注与国民经济其他产业部门、行业协会等机构之间的协调，使整个“大交通系统”的物质流动过程实现“闭环”，避免在交通运输部门出现“断链”。基于上述发展思路

8、，发展交通运输科技循环经济，应重点研究解决以下几个关键问题：(1)交通基础设施建设养护的资源减量化交通基础设施建设的合理规划、优化布局。统筹规划、合理布局交通基础设施，强化多种交通运输方式之间的枢纽衔接和集疏运配套，优化运输资源配置，进一步完善公路网络，优先发展城市、城公共交通和轨道交通，完善城乡间公交体系；加强国土资源的综合开发利用。优化交通基础设施结构。主要着眼于提高高等级公路的比重，增加对土地资源利用的集约效益，通过推动运输装备的大型化和专业化，鼓励发展多轴重型专用车辆，推广标准化运输、甩挂运输、封闭运输，可起到调整运力结构的作用，实现钢材、能源等资源的减量化。建设优质耐工程，持久使用交

9、通资源。提高设计标准，强化工程质量管理，贯彻全寿命成本设计理念，提高工程质量和耐久性；研发和推广新技术、新材料和新工艺。如大力发展钢纤维混凝土和连续配筋混凝土路面结构、滑模摊铺施工工艺以及快速养护技术等，积极推广应用高强度混凝土、耐腐蚀钢材等高性能材料，以提高工程耐久性。重视工程养护特别是预防性养护。深化公路养护体制改革，深入开展治理超载超限运输，建立治超长效机制，加强公路路面早期破损的基础性研究；加大科研投入，进行联合攻关，专门研发路面修复和养护技术。基础设施建设中的材料替代。在路面材料类型的比选中，因地制宜、尽量采用易于再生利用的沥青路面；研究和推广公路工程中木材替代的措施。开展废旧路面材

10、料、废弃轮胎、废钢材工业废料等的综合利用，推进道路沥青、水泥混凝土、钢材等废旧建材的循环再生。     (2)交通运输系统管理服务的资源循环再生提高交通运输信息化平台的综合能力与信息共享水平与复用能力，如智能技术、自动化技术的使用，功能模块的重用技术的研究等。对于发展交通运输科技循环经济有利的系列管理技术的挖掘重用，如集成化交通技术、交通生态学、代谢理论、规划理论等。(3)交通运输装备优化升级的再利用和减量化主要指交通运输装备对于能源消耗的节能化、低排放化和洁净化技术研究及推广应用。能源节约和替代能源。结合国家节能中长期规划中“节约和替代石油”重点工程的

11、实施，大力开展乙醇、电池等替代燃料的研发和推广工作，并从财税优惠政策予以支持；通过研发和推广燃料电池汽车，实现向氢能经济的转换；研发和推广燃气汽车、电动汽车、混合动力汽车等来实现能源结构多样化等。车辆等交通运输装备的再利用。加大废旧车船等的回收利用工作力度；加强废旧轮胎翻新利用，或将其再生用于生产码头橡胶护舷、胶粉改性沥青等，汽车发动机的再利用等。三、交通运输科技循环经济发展的实施方法交通运输科技循环经济是集技术、经济和社会发展于一体的复杂的系统工程，必须依靠政策鼓励、法规约束和技术改良的全面支持，但最终实现必须通过相应的技术支撑手段。因此，完备的交通运输科技循环经济发展的技术路线，必须建立在

12、全面需求分析的基础上，以资源的再生、循环利用和无害化处理为目标，遵循模式研究、技术规范、政策制定的系统工程路线(如图3所示)。发展交通运输科技循环经济，进行规划和实施，前提条件是对交通运输循环经济的发展现状进行深入的分析，找到其中可循环的部分与环节，在此基础上，给出这些环节对循环经济的总体需求，从而可以根据需求和现状的差距，制定相应的发展规划和相应措施。另外，由于交通运输科技领域具有行业相关性，其发展循环经济的基础条件必定是相关行业科技的发展。因此，需要进行关联产业的发展趋势分析及对交通运输行业的影响分析，包括一系列高新技术，也包括质量、工艺管理企业管理等软科学技术。要发展交通运输科技循环经济

13、，必定要进行其模式设计。通常而言，分为行业发展模式与行业管理模式两种情况。前者是指明确交通运输科技循环经济发展的环境因素和增长因素，分析其在不同的影响因素下发生的规律，并根据交通运输循环经济和社会循环经济发展战略制定相应的方针。而后者则指根据行业发展模式，结合交通运输科技与其他交通运输行业管理模式的关系，制定相应的战略和措施，逐步合理地实现行业模式的调整与转变。交通运输科技循环经济评估体系的建设可以分为宏观评价与微观评价两个方面。所谓宏观评价，是指对某一范围内交通运输科技循环经济的发展现状进行评估，评估其实际发展水平或相对于循环经济规划设计水平的理想程度，同时可以评估指标体系中的各项指标值，从

14、而分析循环经济实施过程中，哪些方面做得较好，哪些方面还有差距，为进一步的交通运输科技循环经济规划提供指导。而微观评价，是指对具体的企业乃至产品而言，主要是指对于产品是否达标，能否参加整个交通运输系统的可循环过程，以及尚有哪些方面可以改进，以便更好地参与可循环过程，进行技术上的全面评估。目前，尚没有一个完整实用的评估指标体系。因此，基于科学实用、系统层次、动态稳定、可测可比、完备简明等原则，建立交通运输科技领域的评价体系，并给出相对充分的评价指标体系，是发展交通运输科技循环经济必不可少的一个环节。交通运输科技循环经济的标准和技术规范是相对于微观评价过程而言的。对于产品是否达标，能否参加整个交通运

15、输系统的可循环过程；尚有哪些方面可以改进，以便更好地参与可循环过程；企业是否具备参加交通运输科技循环经济的资格，如何才能获得这样的资格；可循环的交通运输科技，其研发流水过程如何设置才能最优，并达到循环经济的要求，等等，都需要设计一定的标准和技术规范，以标准化企业、产品的品质与水平。相应的标准和规范，如：城市道路设计规范标准、道路工程路面结构设计标准、桥梁工程地方标准、道桥维修技术指南、道路交通安全设施技术指南、轨道交通工程技术标准、公共交通场站建设标准、机动车停车场工程项目建设标准等。交通运输科技循环经济的发展，政府干预和市场干预是两大手段。而政府相关政策的成功与否，也就是说政府引导市场的决策

16、，直接影响到交通运输科技循环经济的发展。目前，交通运输科技领域发展循环经济的政策环境面临着如下一些困难：首先是缺乏综合决策体系，重视两端，往往忽略过程控制；其次，政策模式单一，很多经济手段的应用不太尽人意。另外，目前的政策对于循环经济的发展还没有提到足够的重视高度上来。因此，为了促进交通运输科技循环经济的发展，需要从生态、循环的角度出发，根据交通运输循环经济的发展要求，在交通运输循环经济相关的政策体系框架下，制定相应的政策，如交通资源的产权制度和相关政策、交通资源价格政策、交通运输科投资政策、交通运输科金融政策、费税政策等产业政策，以及关于轮胎回收、车辆再利用等专项政策。交通运输科技循环经济的运行仿真系统研发，是增强交通运输循环经济可控性的重要手段。无论是在产品、企业层面上，还是区域交通乃至大交通层面上，都需要模拟交通运输科技循环经济的运营规律，从而未雨绸缪，提高交通运输发展循环经济的决策效率。可以通过关联性分析和系统动力学等方法，基于物质与能量流分析的投入产出模型、科技创新对交通运输科技循环经济影响的多级递阶智能控制模型、科技进步与系统效率的关联增长等模型，模拟交通运输科技循环经济的系统结构与特征，并模拟交通运输科技循环经济的运行过程。四总结交通运输科技循环经济是一项复杂的系统工程，同时也是发展交通运输循环经济的技术保障与支撑，在进行技术研发的同时，建立相关的体制与机制，是