明清时期抚宁县衙官吏设置李利锋

1、明清时期抚宁县衙官吏设置李利锋西汉时，抚宁县为骊城县，属右北平郡。东汉时，为阳乐、临榆县地。三国魏、晋时期为阳乐县治。隋代，属北平郡卢龙县。唐武德二年析卢龙东部，置抚宁县，武德七年又并入卢龙县。辽天赞二年，契丹人攻取平州，于抚宁之地置新安镇。金大定九年，升新安镇为抚宁县。元朝时，抚宁与昌黎两县时置时并，最后分设。明朝洪武初年，大将军 徐达攻取永平路，沿置抚宁县，历经清朝、民国，直到如今。有县必有令，但元代以前史书无载。 元代，县级设达鲁花赤， 是一个县的最高行政监治长官，由蒙古人担任，有否决权。其次设县令。直到明朝，抚宁县始有官吏记载。据弘治十四年永平府志记载，明代抚宁县官吏有“知县一员，县丞

2、员（永乐中添设管马），典史一员，司典吏三名。儒学教谕一名，训导二员，司吏一名。医学训科一员，阴阳学 训术一员，僧会司僧会一员。榆关马驿驿丞一员，驿吏一名。西关递运所大使一员，司吏一名。山海库大使一员，攒典 名。”知县：一个县的最高行政长官，执掌一县之政，负责发展生产、催粮征课、教育生员、审判问案等，官阶正七品。万历七年永平府志记载：“掌教养县民之事。岁贡学生听试于督学，三岁贡士听选于乡试。岁攒实征， 黄册。民之赋役，视丁与产为差，赋岁二征，役岁一征，或遭兵戈而加派，或遇旱涝而蠲减，必调剂而均节之，皆申请府道抚按而施行焉。凡词讼，必询其情理，考诸律例而决之。有不服，听陈于上。”明史职官志谓知县“

3、掌一县之政。凡赋役，岁会实征，年造黄册，以丁产为差。赋有金谷、布帛及诸货物之赋，役有力役、雇役、借请不时之役岁歉则请于府若省蠲免之。凡养老、祀神、贡士、读法、表善良、恤穷乏、稽保甲、严缉捕、听狱讼，皆躬亲厥职而勤慎焉。若山海泽薮之产，足以资国用者，则按籍而致贡。”清史稿职官志称知县“掌一县治理，决讼断辟，劝农赈贫，讨猾除奸，兴养立教。凡贡士、读法、养老、祀神、靡所不综。”其职能相当于现在的县长，但又有所不同，又兼有粮 食局局长、税务局局长、教育局局长和法院院长等职能。民 国元年，改称知事。民国十六年改称县长。县丞：知县的佐官，仅次于县令，相当于现在的副县长， 主要负责管理马政、粮仓、河道治理等

4、事务，官阶正八品。万历七年永平府志记载：“县丞：管马、管河、管粮。”但县丞也有朝廷授予的闲差空衔，不管具体事务，享受同等待遇。明太宗实录记载：“永乐八年夏四月丁酉朔。抚宁县老人张甫通、 迁安县老人何彬督运皆至清水源，上闻而嘉之，谓兵部尚书 方宾曰：忠义之心，人人有之。此两人以白衣随军督运，而 所领之众如期皆至，非抚绥有道，岂能得其如此？凡有功者赏，朕何爱于一官？可皆授本县县丞，免视事，使优游安逸，以终其身。”不常设，弘治十六年裁革。明史职官志谓“县丞、主簿分掌粮马、巡捕之事。”清史稿职官志称“县丞、主簿，分掌粮马、征税、户籍、缉捕诸职。”主簿:与县丞同为知县的佐官，官阶正九品。万历七年永平府志

5、记载：“主簿：管粮，分职任事，而领于知县。”其职能相当于现在的县粮食局局长。成化十七年裁革，嘉靖 年以昌黎县主簿改设于抚宁。清初裁撤。典史：主管缉捕、刑狱等，还负责起草文书、管理档案、县衙官印、人口簿册、办理事务，官阶未入流。万历七年永平府志记载:“典史：巡捕，典出纳文移。”明史职官志说典史“典 文移出纳”。清史稿职官志称“典史，掌稽检狱囚。其职能相当于现在的县政府办公室主任和县公安局局长。儒 学教谕、训导：明清时期，县设儒学，是全县最高教育机关， 设教谕一名、训导二名。教谕，负责文庙祭祀、教授生员。训导，教谕的辅佐官员。县教谕、训导一般为三甲进士或举人出身，其职能相当于现在的县教育局局长和副

6、局长。但是， 儒学学署还又负责县衙祭祀、礼仪和县志编纂工作。清朝顺 治十六年裁革，康熙十五年复设。医学训科：县衙中执掌医 药医疗事务的官员，有官职无俸禄，其职能相当于现在的县 卫生局局长。医学在县衙东，成化三年建。县城建有惠民药 局，经营各种医疗药品。清初裁撤。阴阳学训术：县里管理 阴阳学研究的官员，从事天象记载，占卜算卦，预测吉凶，其职能相当于现在的县气象局局长。阴阳学在县衙东，成化 三年建。县里学校开始阴阳学课程，学习天文与术数。清初 裁撤。僧会司僧会：县设僧会司，管理佛教活动，在县衙南。清初裁撤。榆关马驿驿丞：榆关马驿，辽金时期置于今榆关 镇，主要负责传递朝廷文书、转运物资，接送往来官员

7、和稽 查行旅、课征过关关税。明朝洪武十四年九月，大将军徐达 在今山海关置山海卫，将“榆关”之稽查和课税职能移于山 海关，并将马驿迁往深河，仍称榆关驿，隶属于抚宁县管辖。明太祖实录记载：“洪武十四年九月壬午朔。甲申，置 北平山海卫指挥使司，遂于永平府置迁民镇、榆关、芦峰口 三驿。”驿丞，马驿的长官。万历二十七年永平府志记 载：“驿丞，典传邮迎送之事，凡舟车、夫马，廩糗、庖馔、 禍账，皆取给于丁田，受于府而籍其出入。“典邮传迎送之事。凡舟车、夫马、廩糗、庖馔、禍帐，视 使客之品秩，仆夫之多寡，而谨供应之。支直于府若州县， 而籍其出入。”其职能相当于现在的县政府招待所所长。乾年改设深河巡检司巡检。民国二年裁撤。西关递运所大使：西关递运所，在县衙东南，明成化三年，巡抚顺天都 御史阎本奏设。明代设水马驿、递运所和急递铺三种转运机 构，分工各有不同。急递铺主要负责各种紧急文书，递运所主要负责转运各种粮食、物资和军囚。明史称