安全生产责任制

1、安全生产责任制第一章 总 则（1）为了加强安全生产管理工作，防止和减少生产安全事故，保障公司安 全生产，依据北京市生产经营单位安全生产主体责任规范的规定，结合公司 安全管理实际情况，制定本责任制。（2）安全生产管理工作以贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”为方针， 实行全员安全生产管理责任制。做到党政同责、一岗双责，认真落实安全生产组 织机构、安全管理力量、安全生产制度，确保安全责任、安全投入、安全培训、 安全管理、应急救援到位。（ 3）董事长、总经理对安全生产工作均负有领导责任，分管安全生产的负 责人协助主要负责人履行安全生产职责， 其他负责人在各自职责范围内对安全生 产工作负责。 安全生产

2、管理机构以外的其他部门对业务范围内的安全生产工作负第二章 基本原则2.1 第一位的原则 安全生产工作是各级领导第一位的工作、第一位的责任、第一位的标准。2.2 权责一致原则 公司各职能部门在行使本职工作职权时，必须承担相应的安全管理责任。（ 1）主体责任主要指职能部门对以本部门名义组织的各类活动的安全工作 所应承担的直接责任；（2）领导责任是指对本部门及其直接管理部门的安全工作所应承担的责任；（ 3）管理责任主要是指不具有安全监管处罚权的职能部门，对有关行业或 领域的安全工作所承担的具有行业特点的日常管理责任；（ 4）监管责任主要是指负有安全监管职责的主管部门依职能分工，对有关 方面的安全工作

3、承担的包括处罚在内的监督管理责任。2.3 管生产必须管安全原则各生产经营单位的主管生产经营的领导，同时负责管理安全生产工作，在计 划、布置、检查、总结、评比生产经营的同时，必须计划、布置、检查、总结、 评比安全生产工作。2.4 谁主管谁负责原则公司领导按照工作分工对所管理的部门和单位安全生产工作负总责； 其它各 级管理人员按照岗位职责对所从事的工作负安全生产责任。2.5 谁在岗谁负责原则在岗操作和值班人员按岗位职责对公司的安全生产负责任。2.6 分级管理原则公司安全生产综合监督管理工作实行分级管理，公司设置安全技术工程部， 配备相应的专职安全管理人员，对公司各部门实施安全生产综合管理；各部门设

4、 置专兼职安全员，对本部门实施安全生产综合管理；班组设置兼职安全员，对本 班组作业实施安全管理。第三章 公司负责人安全生产职责3.1 董事长（法定代表人）（1）董事长是公司安全生产第一责任人，对公司及属地安全生产工作负全 面领导责任。（2）监督公司总经理经营班子组织贯彻落实国家安全生产方针、政策、法 律、法规、规章和制度，督促解决安全生产方面重大问题。（ 3）监督公司经营班子对安全生产投资计划的决策。（4）监督公司经营班子对公司较大以上安全生产事项的决策。3.2 总经理总经理是公司安全生产工作的主要负责人， 对公司及属地安全生产工作负主 要领导责任，应全面落实本单位安全生产主体责任，具体履行下

5、列职责：（ 1）建立健全并督促落实本单位安全生产责任制；（ 2）组织制定、修订并督促落实本单位安全生产管理制度和操作规程；（ 3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（ 4）保证本单位安全生产投入的有效实施；（5）督促、检查本单位安全生产工作，及时消除事故隐患；（ 6）组织实施本单位职业病防治工作，保障从业人员的职业健康；（7）依法履行本单位建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时 设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）的规定；（ 8）依法设置本单位安全生产管理机构并配足安全生产管理人员，落实本 单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员；（ 9）组织制定、修

6、订并实施本单位生产安全事故应急预案；（ 10）及时、如实报告生产安全事故；（ 11）定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报 告安全生产情况；（ 12）法律、法规、规章规定的其他职责。3.3 副总经理（1）协助总经理领导公司的安全生产管理日常工作，对公司的安全工作负 重要和直接领导责任，对分管的部门、单位及属地的安全管理工作负领导责任。（2）根据总经理指示，具体、组织推动贯彻执行国家安全生产法，以及有 关法规、规章、制度。签发处理有关安全生产内容的文件。（3）负责组织召开生产安全、消防安全、交通安全会议，并对安全工作提 出具体要求。（ 4）负责公司安全生产规定、制度、操作规

7、程及有关安全生产文件的签发 并督促有关部门落实；对工伤事故统计、登记上报的准确和及时性负责。（5）负责组织设备事故的调查处理，统计、上报应准确、及时。对设备设 施的安全隐患应组织有关部门和人员进行治理。（6）贯彻落实建设项目、机械设备购置安全设施“三同时”要求，落实建 设项目安全生产资金投入。（7）负责组织编写、修订和审批计划、经营的规章制度及方案应有安全管 理工作内容，要体现“安全第一”的思想，并监督检查制度执行情况。（8）把安全管理工作纳入经营责任制，对承包和投资经营主体，必须有明 确的安全指标。（ 9）在组织制定、审查公司预算、项目计划时，落实安全生产投入资金， 优先解决安全事故隐患整改

8、资金和保证安全生产急需项目的资金。（ 10）在公司内部经济责任制考核中应把安全生产指标列为重要内容，落实 安全生产一票否决制度。（ 11）审定职工晋级和经济奖惩时， 应把安全生产列为重要条件并严格考核（12）在合同管理工作中，把安全生产作为合同的重要内容。3.4 安全主管（安全管理人员）生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员对本单位安全生产实 施综合管理，具体履行下列职责：（ 1）组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故 应急预案，并监督检查执行情况，组织实施本单位应急救援演练；（ 2）提出本单位安全生产工作计划和资金使用计划并组织实施；（ 3）组织或者参与本单位安

9、全生产宣传教育和培训，如实记录安全生产教 育和培训情况；（4）监督指导本单位开展安全生产隐患排查治理工作，及时排查事故隐患， 检查生产、作业的安全条件，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规 程的行为，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（ 5）监督检查本单位建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”工作；（6）监督指导本单位与承包、承租、协作等单位签订安全生产管理协议， 督促检查其履行安全生产职责；（ 7）参与研究并组织落实本单位职业危害预防和职业病防治措施；（ 8）监督本单位劳动防护用品的采购、发放、使用和管理工作，监督、检查从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品；（ 9）负责本单位

10、特种作业人员的安全管理；（ 10）依法组织或参与本单位生产安全事故调查处理；配合政府部门事故调 查组调查处理生产安全事故，负责事故情况统计、分析和报告，协助有关部门制 定事故预防措施并监督执行；（ 11）提出改进本单位安全生产管理的建议，督促落实本单位安全生产整改 措施；（ 12）其他安全生产管理职责。第四章 职能管理部门4.1 通用职责（ 1）部门一把手是本部门安全生产工作的第一责任人，对本部门安全生产 工作承担相应责任。（ 2）贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，制定本部门安全生 产管理制度。（3）贯彻落实上级有关安全生产指示，及时传递、落实上级有关部门的安 全生产要求。（ 4）根

11、据公司安全生产目标，制定本部门安全生产工作计划。在总结、安 排工作的同时总结、安排安全生产工作。（ 5）建立隐患排查治理和危险源监管机制。制定和完善本部门应急救援预 案并组织演练，组织或参与有关事故的应急处置工作。4.2 行政部（1）在应急或突发事件上，保持同上级单位和公司领导及相关部门沟通渠 道的畅通。（2）协助公司领导贯彻执行上级有关安全生产指示，及时转发上级和有关 部门的安全生产文件。对安全部门的有关材料及时组织汇审、打印、下发。（3）制定、落实检查领导干部值班制度，组织安排公司防台防汛工作。（ 4）负责宣传党和国家的安全生产方针、法律法规及公司各项安全生产规 章制度。协助有关部门搞好安

12、全法规、政策、制度等的宣传教育，提高职工安全 意识。充分利用各种宣传工具，及时抓好各个时期安全工作的舆论宣传和公司安 全工作的对外形象宣传。（5）深入生产一线，掌握了解职工的思想动态，提高职工安全意识，及时 解决影响安全生产的各种思想问题。（6）将各级干部安全责任制落实情况纳入干部考核内容。（7）把安全生产工作作为评选各类先进集体、先进个人的重要内容，落实 安全生产一票否决制度。（ 8）将安全管理纳入到公司内部控制评价规范体系，检查、指导内部安全 风险控制工作。4.3 财务部（ 1）在审定和编制公司建设项目计划时，应保证安全技术措施和劳动保护 措施经费，并监督专款专用。（ 2）保证安全生产设施

13、建设和设备购置、隐患整改、安全教育、特种作业 人员培训费用，确保资金到位。（3）保证职工劳动保护用品、保健津贴和防暑降温的开资费用。（ 4）负责安全生产奖励资金的落实和处罚资金的收支管理，结算事故损失 费用。（5）对建设工程项目中单项工程未经安监部门验收的，不予办理竣工结算。4.4 人力资源部（1）制定人员聘用、安全培训管理制度，并组织或指导监督责任部门、单 位落实。（2）在用工管理中，签订劳动协议时明确双方安全责任。安全方面的条款， 把承担安全责任作为雇用的先决条件。（3）制定违反安全生产法律法规行为的处罚条例，并组织或监督落实。（ 4）在实行公司内部经济责任制考核时，把安全生产指标作为重要

14、考核内容。5）在进行公司管理人员选用、提拔、绩效考评、奖惩管理工作时，把安全生产业绩作为考核内容。（ 6）负责贯彻执行职工劳动纪律管理工作，负责对职工劳动纪律的教育与 检查考核。（7）合理配备岗位工作职数，严格控制加班加点，注意劳动强度和保护职 工身体健康。（ 8）配合安全监督部门对新工人的三级安全教育。负责新工人身体检查， 身体条件应符合有关规定。对身体条件不符合有毒有害工作岗位，应按有关规定 调离。（ 9）负责工伤保险工作，按规定办理工伤保险有关事宜。4.5 厂务部（1）负责公司的安全管理、监督工作，组织制定公司安全生产工作计划和 目标，制定并完善公司安全生产、 职业病危害防护等各项安全生

15、产管理规章制度， 建立健全安全生产责任制，审核安全技术操作规程，编制年、季、月度安全技术 和近远期的防尘、 防毒措施计划以及隐患整改措施计划， 并监督、检查落实情况（2）负责组织开展安全生产检查以及定期、季节性、专业性和综合性安全 检查，经常进行现场巡检，督促有关部门消除不安全隐患，及时纠正违章指挥和 违章作业现象，对于危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告 有关领导。（ 3）负责伤亡事故、设施设备事故的统计、分析、上报安全事故信息工作， 建立管理信息档案；参加事故调查分析和处理，对伤亡事故、设施设备事故的责 任者提出处理意见，落实“四不放过”原则。（4）协调、监督并落实建设项目

16、安全设施、职业病危害防护设施“三同时” 工作；制定和完善安全技术标准、安全操作规程并监督实施；负责各种设备设施 的安全监察；参与设备设施年度检验和机损事故的调查处理工作。（5）制定和落实危险源辨识、危险因素辨识、通勤班车危险路段及危险点 辨识、岗位风险辨识工作管理，监督各单位安全风险管理工作；组织制定完善生 产安全相关应急预案并开展演练和实践。（ 6）负责监督检查危险性较大设备的安全性能。（ 7）负责安全生产目标管理考核工作，对基层单位领导年度安全管理工作 进行总体考核评价。（8）组织落实企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、职工和外 来施工人员的安全教育工作，会同有关部门，对员工进行安

17、全知识教育，组织新 职工进行三级教育，转岗教育；负责特种作业人员的日常安全管理；组织开展多 样性的安全活动，提高员工安全意识。（9）负责员工劳保用品的管理，对劳动防护防暑降温用品的质量、计划、 选型、采购、验收、发放、使用和报废情况进行监督检查，并指导职工正确使用 劳动保护用品。（10）贯彻落实国家职业卫生法律法规，负责监督检查作业现场环境工作， 实现清洁作业，组织制定“三废”治理、噪声防治等计划措施，并督促检查落实 情况；负责员工职业病管理工作 ,定期组织从事有毒有害作业职工体检。（11）掌握公司生产过程的火灾特点，定期深入作业现场监督检查火源、火 灾隐患及消防设施的管理；开展消防安全宣传教

18、育，普及消防知识；加强对易燃 易爆物品管理工作；重点开展对加油站、公寓、宿舍等危险性较大和人员密集场 所的检查，监督落实防范措施；对新建、改建、扩建项目，进行设计、开工、施 工、验收全过程监督，确保安全状态。（12）落实交通安全管理责任，组织开展交通安全宣传和教育，对公司车辆 进行经常性的安全检查，确保车辆良好安全行驶状态，经常性的组织驾驶员进行 行车安全教育。重点对通勤班车安全加强管理，制定排查整改通勤班车交通事故 隐患制度，不断研究完善通勤班车行驶线路的事故易发路段、危险路段、危险点 和冰雪路段风险的辨识，定期开展对较大交通事故的应急救援预案演练，不断提 升利用新技术信息化安全管控能力。（

19、 13）负责贯彻国家、上级部门关于设计、制造、检修、检测、计量、维护 保养及施工方面的安全规定和标准。（ 14）负责所管理的设备设施处于良好状态，定期组织大检查，保证年度检 测工作，对查出的隐患及时组织落实整改。对设备设施上的安全防护装置，组织 定期进行维护保养，确保安全可靠。（ 15）签订施工合同时必须有安全责任条款， 同时应审查施工资质， 并备案。（ 16）负责引进安全管理信息化先进技术，提升安全生产监管、事故演练、 应急救援指挥信息化水平。4.6 生产制造部（ 1）认真贯彻执行国家的安全生产法律、法规及公司的安全生产规章制度， 组织编制或修订生产工艺指标、操作规程、优化操作法，参与安全规

20、程的修订。（2）制定车间安全工作计划，健全车间安全管理网络，做好车间的日常安 全管理工作，督促各车间、各岗位严格执行安全操作规程和工艺指标，组织好开 停车的安全工作。（3）对发生的事故及时按要求上报，遇到生产中的异常情况，应及时处理， 危险紧急情况时先处理后报告，严禁违章指挥。（ 4）负责本部生产操作人员岗位安全、技术技能的培训工作，提高操作工 安全生产技能。（5）认真执行工艺纪律、岗位安全操作规程，确保生产装置安全运行，6）组织车间安全检查及隐患治理，对不安全因素落实防范措施，对查出的隐患及时整改。（ 7）负责本部生产装置及重大危险源的安全控制管理，确保正常运行。（8）在本部门员工中组织开展

21、消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭 火和应急疏散预案的实施和演练。（9）在进行生产技术的革新和挖潜改造时，要同时解决隐患，保证安全。（ 10）建立健全各类安全台帐，做到规范化和标准化。（11）执行公司安全管理制度，对违章作业和违反安全者，要及时制止，并 对其进行安全教育。（12）按季节特点组织开展现场安全检查，监督施工人员遵守国家和本公司 的安全生产各项制度。（ 13）负责工艺、生产设备等事故调查、统计、上报，制定事故防范措施， 参与有关重大事故的调查分析和处理。（ 14）教育车间职工正确使用和佩戴劳保器材及用品，并监督其执行情况。4.7 物资供应部（ 1）负责建立健全岗位防火责任制度、库

22、房（区）禁烟制度、火源和电源 管理制度、门卫管理及出入库登记制度、值班巡回检查制度、清点帐物制度、安 全保管制度、安全操作制度和事故应急救援预案等库房物资管理安全保障制度， 并责任到人。（ 2）负责公司防汛、防火、抢险用物资的保管、维护、发放，负责各类劳 动防护用品保管和按标准及时发放。 按计划保证供应施工现场实现安全生产所需 的材料、机具，对进入施工现场的防护用品（安全帽、安全带、漏电保护等）要 认真检验，不合格品不准发放使用，对进入现场的机具、材料等要按照现场平面 图所规定的位置堆放整齐。做好物资储存场所防火、防洪（汛）、防盗、防破坏等工作。（ 3）对购入设备、配件及有关材料的质量负责，质

23、量必须符合安全标准要 求。（4）物资仓库严禁带入火种、火源、易燃品、爆炸品，严禁吸烟，明火作 业；根据物品性质， 配备足够的消防设施和消防器材， 并做到处于完好使用状态， 库区内必须设有醒目的仓库安全管理防火标志，通道、出入口和通向消防设施的 道路应保持畅通。危化品、易燃品，必须存放指定库房进行存放。（5）库区必须保持清洁，各类物资要有明显标志，物资管理按物资及不同 的性质进行装卸、捣运、摆放、码垛，做到不潮、腐、锈、霉、烂、变、坏、缺、 损、混，并按安全消防规定执行物资存放的间距、物资存放的墙距、物资存放的 高距。管理人员做到数量清、质量清、规格清，、库容整齐、码放整齐，帐、物、 卡一致。（

24、 6）制订物品入库验收制度，核对、检验进库物品的规格、质量、数量。 无产地、名牌、检验合格证的物品不得入库。入库物资要严格按照采购合同的质 量标准验收， 对验收合格的物资， 要填写“验收记录” ，验收单要详细注明货商、 车号、合同号、物资名称，规格，型号，生产厂，数量及相应质量情况，按照装 箱清单检查货物主件、清点随货附带的附件及“合格证”“使用说明书”等。危 险化学品必须挂贴危险化学品安全标签。（7）易燃易爆物品的仓库（堆垛）要采取杜绝火种的安全措施和设立安全 警示牌和警句。存放各种爆炸物品时，要求做到稳固整齐，便于搬运，不致由于 稍受外力即跌落或因搬运不便而造成事故。（8）危险物品的储存要

25、严格执行危险物品的配装规定，对不可配装的危险 物品必须严格隔离；剧毒物品不能与其他危险物品同存一库；危险物品与普通物 品不同存一库；氧化剂或具有氧化性的酸，不能与易燃物品同存一库。（ 9）剧毒物品单独存放，必须实行双人收发、双人记账、双人双锁、双人 运输和双人使用制度。（ 10）气（液）瓶应置于专用仓库储存，仓库内不得有地沟、暗道，严禁明 火和其它热源，仓库内应通风、干燥，避免阳光直射；气瓶进库一律不得用电磁 起动机械搬运，进库气瓶应旋紧瓶帽，气瓶应套上两个防震圈，气瓶搬运、进库 及堆放时不得敲击、碰撞、抛掷；气瓶放置应整齐，并戴好瓶帽，立放时要妥善 固定，留有通道，横放时，头部朝同一方向，垛

26、高不超过 5 层；空瓶瓶内的气体 应按规定留有安全余压，空瓶与重瓶两者分开放置，并有明显标志；盛装性质相 抵触气体的气瓶不可同存一库，气瓶与其他危险化学品，应分类储存；易发生聚 合反应、分解反应或有腐蚀性气体的气瓶，必须规定储存期限，并应避开放射性 射线源。第五章 各主要岗位安全生产责任5.1 各部门经理（ 1）各部门经理是本部门安全生产工作的第一责任人，负责贯彻执行国家、 政府行政主管和公司安全生产法规、规章、规程、标准和制度。（ 2）负责组织制定本部门安全管理规章制度，认真落实隐患排查整改措施， 杜绝违章指挥违章作业，及时纠正习惯性违章；健全安全管理制度和操作规程； 制定并不断完善危险源、

27、危险因素和岗位风险辨识；及时对应急预案进行修订和 演练。（ 3）负责组织本部门员工对各项规章制度进行安全教育，并定期组织考核。（4）负责组织进行安全大检查，保证机械、设备、设施、工属具、安全装 置、消防、防护器材、作业环境等处于安全状态。（ 5）经常深入生产现场进行监督检查，认真落实各项安全生产管理要求， 对发现的不安全行为应立即制止，并按有关规定进行考核和处理。（ 6）负责组织各项安全生产活动，总结交流安全生产先进经验，表彰先进 班组和个人。（ 7）按规定做好岗位人员配置，合理安排生产，控制加班加点，做到安全、 均衡生产。（ 8）对安全存在隐患和生产中发生的险情，应组织有关人员消除隐患和采

28、取安全防范措施，并检查落实。（ 9）支持安全员工作。充分发挥班组义务安全员的作用。（10）坚持“四不放过” 原则，对本部门发生的事故及时报告， 并组织抢救， 同时保护好事故现场，协助事故调查。5.2 班组长（ 1）班组长是本班组的安全生产工作第一责任人。要模范遵守和带头执行 各项安全生产法规、规章制度、操作和工艺规程。（ 2）负责组织员工学习各项安全生产规章制度和操作规程、工艺规程，教 育员工遵章守纪，监督员工穿戴好个人劳保用品，制止违章作业行为，并提出批 评教育和进行考核。（3）负责组织开展各种安全活动，开好班前会，坚持班前讲安全，班中检 查安全，班后总结安全。（4）负责组织安全检查，发现不

29、安全隐患，及时整改，一时解决不了的要 及时上报。（ 5）负责新工人安全教育和岗位安全知识培训。（ 6）负责搞好文明生产，保持作业现场整齐、清洁。（ 7）发现事故和严重违章违纪应立即上报，组织班组工人做好事故抢救， 保护事故现场并为事故调查提供真实材料。（8）辨识本班组作业环境、作业场所、作业过程、作业人员的危险源、危 险点、危险因素和岗位风险，并教育培训班组全体成员。5.3 设备技术人员（1）负责做好本职范围内的安全生产工作，做到安全技术与工程技术的统一，确保各项技术工作的安全可靠性。（ 2）在编制机械、设备、设施修理保养、技术改造方案时，应有可靠的安 全措施，并检查执行情况。（ 3）负责执行有关安全技术标准、规程、规定和制度。经常对生产操作人 员、维修人员进行操作技术与安全生产知识教育。（4）经常深入作业现场检查，参加单位组织的安全大检查工作，发现事故 隐患，及时提出整改措施予以消除。（5）参与设备机损事故的调查处理，参加有关设备原因造成的人身伤害事 故的调查分析。5.4 安全员（ 1）在安全技术工程部部长领导下，负责本岗位安全管理工作，协助部门 领导贯彻执行安全规章制度并抓好落实工作。（ 2）按安全技术工程部部长分工制定公司安全生产工作计划和目标，并监 督检查