陇南金属切削机床项目投资计划书（模板）

1、泓域咨询 /陇南金属切削机床项目投资计划书陇南金属切削机床项目投资计划书xxx（集团）有限公司目录第一章 项目基本情况9一、 项目概述9二、 项目提出的理由10三、 项目总投资及资金构成12四、 资金筹措方案12五、 项目预期经济效益规划目标12六、 原辅材料及设备13七、 项目建设进度规划13八、 环境影响13九、 报告编制依据和原则13十、 研究范围15十一、 研究结论15十二、 主要经济指标一览表15主要经济指标一览表15第二章 行业、市场分析18一、 城市轨道交通18二、 模具行业18三、 汽车行业19第三章 项目投资背景分析21一、 行业壁垒分析21二、 行业发展趋势22第四章 产品

2、方案分析25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 项目选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价34第六章 法人治理35一、 股东权利及义务35二、 董事39三、 高级管理人员44四、 监事47第七章 发展规划分析50一、 公司发展规划50二、 保障措施51第八章 运营管理54一、 公司经营宗旨54二、 公司的目标、主要职责54三、 各部门职责及权限55四、 财务会计制度58第九章 劳动安全生产65一、 编制依据65二、 防范措施6

3、7三、 预期效果评价71第十章 项目节能分析73一、 项目节能概述73二、 能源消费种类和数量分析74能耗分析一览表74三、 项目节能措施75四、 节能综合评价75第十一章 项目实施进度计划77一、 项目进度安排77项目实施进度计划一览表77二、 项目实施保障措施78第十二章 投资计划79一、 投资估算的依据和说明79二、 建设投资估算80建设投资估算表82三、 建设期利息82建设期利息估算表82四、 流动资金83流动资金估算表84五、 总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表86第十三章 项目经济效益分析88一、 基本假设及基础参数选取88二、

4、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表90利润及利润分配表92三、 项目盈利能力分析92项目投资现金流量表94四、 财务生存能力分析95五、 偿债能力分析95借款还本付息计划表97六、 经济评价结论97第十四章 招标、投标98一、 项目招标依据98二、 项目招标范围98三、 招标要求98四、 招标组织方式99五、 招标信息发布100第十五章 项目风险评估101一、 项目风险分析101二、 项目风险对策103第十六章 总结评价说明106第十七章 补充表格108主要经济指标一览表108建设投资估算表109建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资

5、金估算表111总投资及构成一览表112项目投资计划与资金筹措一览表113营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表115固定资产折旧费估算表116无形资产和其他资产摊销估算表116利润及利润分配表117项目投资现金流量表118借款还本付息计划表119建筑工程投资一览表120项目实施进度计划一览表121主要设备购置一览表122能耗分析一览表122报告说明速度和精度是数控机床的两个重要指标，直接关系到产品的质量、档次和在市场上的竞争能力。由于国防、航空、航天等数控机床的下游行业有着高速发展的需求，所以对数控机床的速度和精度要求越来越高。数控机床的高速化主要体现在主轴转速、进给率、

6、运算速度及换刀速度等指标的提升；高精度化也已经不局限于静态的几何精度，而更多地表现为CNC系统控制精度、误差补偿技术精度及网格解码器检查和加工中心运动轨迹精度等方面的提高。根据谨慎财务估算，项目总投资23021.58万元，其中：建设投资19070.95万元，占项目总投资的82.84%；建设期利息224.07万元，占项目总投资的0.97%；流动资金3726.56万元，占项目总投资的16.19%。项目正常运营每年营业收入41700.00万元，综合总成本费用34749.56万元，净利润5066.99万元，财务内部收益率15.25%，财务净现值1172.24万元，全部投资回收期6.29年。本期项目具有

7、较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目基本情况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：陇南金属切削机床项目2、承办单位名称：xxx（集团）有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：赵x

8、x（二）主办单位基本情况公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放

9、、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（待定），占地面积约65.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、

10、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套金属切削机床/年。二、 项目提出的理由数控机床的下游涉及产业较多，主要包括汽车、船舶、军工、轨道交通、航天航空、电子通讯设备、模具等。军工、轨道交通和航天航空、模具高速发展的需求以及国家政策的支持，下游将带动上游，使得对高端数控机床的需求不断增长。提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位，落实鼓励企业技术创新政策，依托陇南经济开发区和各县区工业集中区，通过政府引导、市场化运作，促进各类创新要素向企业集聚、创新企业向园区集聚。发挥企业家在创新中的关键作用，支持企业牵头组建创

11、新联合体，鼓励和引导企业加大研发投入，建立研发中心、工程研究中心、重点实验室、科技孵化器等创新平台，促进新技术快速大规模应用和迭代升级。推动产学研用深度融合，围绕有色金属、新材料、农特产品精深加工、酿酒、中医药及建筑建材等优势产业领域，引导企业、高等院校和科研机构等建立产业技术创新战略联盟，开展协同创新、联合攻关。大力培育科技型中小企业，鼓励企业引进科技人才、科技创新成果或吸纳科技创新成果入股。加强对企业创新的财税和金融支持，完善激励机制，对企业研发投入达到较高比例的给予资金奖励，对建立研发准备金制度的企业实行普惠性财政补助，落实企业投入基础研究的税收优惠，有效激发企业创新活力。三、 项目总投

12、资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资23021.58万元，其中：建设投资19070.95万元，占项目总投资的82.84%；建设期利息224.07万元，占项目总投资的0.97%；流动资金3726.56万元，占项目总投资的16.19%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资23021.58万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）13875.93万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9145.65万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：4

13、1700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：34749.56万元。3、项目达产年净利润（NP）：5066.99万元。4、财务内部收益率（FIRR）：15.25%。5、全部投资回收期（Pt）：6.29年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：19113.55万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括机械加工件、铸件、五金标准件、润滑油、切削液。（二）主要设备主要设备包括：万能外圆磨床、平面磨床、数控车、普车、钻床、铣床、卧式加工中心、龙门立式加工中心、空气焊机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需

14、12个月的时间。八、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进

15、、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地

16、形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。十、 研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。十一、 研究结论本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技

17、术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积43333.00约65.00亩1.1总建筑面积73490.551.2基底面积25133.141.3投资强度万元/亩278.702总投资万元23021.582.1建设投资万元19070.952.1.1工程费用万元16155.992.1.2其他费用万元2344.062.1.3预备费万元570.902.2建设期利息万元224.072.3流动资金万元3726.563资金筹措万元23021.583.1自筹资金万元13875.933.2银行贷款万元

18、9145.654营业收入万元41700.00正常运营年份5总成本费用万元34749.56""6利润总额万元6755.99""7净利润万元5066.99""8所得税万元1689.00""9增值税万元1620.48""10税金及附加万元194.45""11纳税总额万元3503.93""12工业增加值万元12196.56""13盈亏平衡点万元19113.55产值14回收期年6.2915内部收益率15.25%所得税后16财务净现值万元1172.

19、24所得税后第二章 行业、市场分析一、 城市轨道交通中国城市轨道交通从2010年到2017年发展迅速，从1500公里左右发展到5000公里左右。根据2017年正式发布的全国城市市政基础设施规划建设“十三五”规划，我国首次针对城市市政基础设施制定的五年规划。以2020年为时间点的“十三五”期间，我国将实施城市路网加密、轨道交通、综合管廊、黑臭水体治理、排水防涝设施、海绵城市建设等12项市政基础设施重点工程。规划提出，超大城市和特大城市应积极建设城市轨道网络，符合条件的大城市应当结合城市发展和交通要求因地制宜建设城市轨道交通系统，“十三五”期间共新增城市轨道交通运营里程3000公里以上。城市轨道交

20、通的大规模建设和规划，必将带动机床加工的需求增加。以高速和提速、重载为重点的中国铁路建设与改造已经步入了发展的快车道。轨道交通对机床的需求也是多方位的：一个是机车（电力机车和电传动内燃机车）和车辆制造，另一个是车轮和车轴制造机日常维护，以及轨道加工和高速铁路轨枕加工等。轨道交通的发展既需要通用数控机床，也需要专用数控机床。二、 模具行业近年来我国模具产业实现了快速增长，我国模具行业销售总额从2009年的980亿元上升到2016年的1,840亿元，年复合增长率达到了9.58%。但目前我国以大型、精密、复杂模具为主要代表的高技术含量模具自给率还较低，大部分仍然依靠进口，2009年至今，我国每年进口

21、模具均为20亿美元左右，多为高档精密模具。但2013年至2016年我国每年进口模具在不断地减少，一定程度上说明我国模具行业经过结构调整，模具产品也正在朝高附加值、高水平方向迈进。随着模具行业的工业调整，模具的性能、精度等标准也将持续提高，模具行业对高端数控机床的需求将会增加。在模具加工过程中，需要使用的机床包括数控铣床、高精度加工中心、精密磨床等，并且其对机床的要求高，要求机床保持高动态精度、高刚性和高可靠性。三、 汽车行业随着全球分工体系的确立和汽车制造产业的转移，我国汽车工业把握住这一历史机遇并实现跨越式的发展，现已成为全球汽车工业体系的重要组成部分。从2003年至2017年，中国汽车产销

22、量都大幅提高，产销量均已超过2500万辆，不仅具有强大的生产力，还有广大的市场需求。而且随着特斯拉、比亚迪“秦”等新能源汽车陆续上市并得到市场的广泛认可，新能源汽车同传统动力汽车都有着高速发展的需求，对高精密大型机床的需求量也随之上升。尤其是汽车制造中的革新技术，“汽车涡轮增压”，其所需的小叶轮片加工、汽车轮毂的整体加工，以及汽车刹车盘都需要高速立式加工中心，而且汽车轮毂的整体铸造和直接产品加工还需要立式五轴数控机床、龙门五轴加工中心来提高其安全性能。第三章 项目投资背景分析一、 行业壁垒分析1、技术研发和设计能力壁垒技术研发和设计能力是数控机床行业的最主要壁垒。数控机床是集计算机、机械装配、

23、自动化等多种技术于一体的综合工业产品，主要是由控制系统、伺服系统、检测系统、机械传动系统、机床本体及其他辅助系统组成。世界机床技术朝着高速化、高精度化、功能复合化、控制智能化等方向发展。因此，要求制造企业具备较高的技术开发和集成能力，以及较强的技术创新能力和丰富的行业经验。2、资金壁垒机床行业属于资金密集型行业，前期，机床设备的生产和技术开发等均需要大量的资金，同时需要大量流动资金作储备。由于机床的研发周期较长，所以后期仍然需要大量的研发资金投入。而且资金的投入和产品的产出存在周期性，待产品进入量产阶段后，生产过程中需要购买各种高精密度的设备，特别是制造中高端数控机床产品，需要资金的持续性投入

24、。3、技术人才壁垒数控机床设备是航空航天、汽车、船舶和轨道交通等行业的基础，是工作之母，对智能化、高端化、自动集成化的要求较高，对产品技术以及人才的要求较高。既需要各类高层次的研发人才，也需要各类高层次的技术人才。而且数控机床设备行业人才的培养周期较长，一般对高级技工的培训周期达到5-10年。产品生产技术和装配经验也需要积累，从而形成了较高的技术人才壁垒。4、营销网络及品牌壁垒正常情况下，数控机床的使用寿命可以达到10年左右，所以客户对数控机床的质量及性能的稳定性有较高的要求，取得客户的认可也是需要较长的时间。所以被客户尤其是新客户接受的生产厂商，往往需要较高的知名度。二、 行业发展趋势中国制

25、造2025规划中明确提出“高端数控机床与基础设施装备”的目标到2020年，高档数控机床与基础制造装备国内市场占有率超过70%；数控系统标准型、智能型国内市场占有率分别达到60%、10%，主轴、丝杠、导轨等中高档功能部件国内市场占有率达到50%；到2025年，高档数控机床与基础制造装备国内市场占有率超过80%。高档数控机床与基础制造装备总体进入世界强国行列。十三五国家战略性新兴产业发展规划中明确提出“战略性新兴产业包括新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等，形成5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上”。根据上述目

26、标，我国的数控机床将往开发“更精密、更高速、更高效、更智能化、规模更大”的方向发展。1、高速化、高精度化速度和精度是数控机床的两个重要指标，直接关系到产品的质量、档次和在市场上的竞争能力。由于国防、航空、航天等数控机床的下游行业有着高速发展的需求，所以对数控机床的速度和精度要求越来越高。数控机床的高速化主要体现在主轴转速、进给率、运算速度及换刀速度等指标的提升；高精度化也已经不局限于静态的几何精度，而更多地表现为CNC系统控制精度、误差补偿技术精度及网格解码器检查和加工中心运动轨迹精度等方面的提高。2、高可靠性数控机床的可靠性较大程度上取决于数控系统各伺服驱动单元的可靠性。数控系统将利用大规模

27、或超大规模的专用及混合式集成电路，采用更高集成度的电路芯片，以减少元器件的数量，提高可靠性。通过硬件功能软件化，适应各种控制功能的要求，同时通过硬件结构的模块化、标准化、通用化及系列化，提高硬件的生产批量和质量。3、智能化由于智能化能够使数控机床在加工过程中保持稳定的工作状态，同时也提高数控机床的使用寿命和设备的生产效率，数控系统也将向智能化方向发展。未来数控机床将具有加工过程的自适应控制、负载自动识别、工艺参数自生成、运动参数动态补偿、智能诊断、智能监控等功能。在整个工作状态中，系统随时对数控机床本身以及与其相连的各种设备进行自我诊断，一旦出现故障，立即进行故障报警，及时进行故障排除，并自动

28、进行相应的保护。4、多功能化为了满足不断提高的生产率和加工精度的要求，数控机床的多功能需求应运而生。数控机床将配有自动换刀机构的各类加工中心，能在同一台机床上同时实现铣削、镗削、钻削、车削、铰孔、扩孔、攻螺纹等多种工序加工。数控机床还可采用多主轴、多面体切削，同时对一个零件的不同部位进行不同方式的切削加工。采用了多CPU结构和分级中断控制方式的数控系统还可在一台机床上同时进行零件加工和程序编制，实现所谓的“前台加工，后台编辑”。第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积43333.00（折合约65.00亩），预计场区规划总建筑面积73490.55。（二）

29、产能规模根据国内外市场需求和xxx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套金属切削机床，预计年营业收入41700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1金属切削机床套xx2金属切削

30、机床套xx3金属切削机床套xx4.套5.套6.套合计xxx41700.00与发达国家相比，我国仍然面临着“大而不强”、产业结构不合理、自主创新能力不足等多项挑战。生产上我国主要以中低端产品为主，80%高端数控机床需要依赖于进口。而且，新产品开发能力和制造周期还满足不了国内用户需要，零部件制造精度和整机精度的保持性、可靠性尚需改善，尤其是在与大型机床配套的数控系统和功能部件（如刀库、滚珠丝杠、线性导轨、两坐标铣头等部件头等部件），还需要境外厂家配套满足。但是随着政策的支持和推进，中国的数控机床技术也在逐步提高，尤其是中高档装备水平迅速提升。目前，高速龙门五轴加工中心等20多类产品基本达到国际先进

31、水平，具备替代进口产品的水平；精密卧式加工中心拥有自主知识产权和柔性制造系统核心技术；高速、复合等高档数控加工中心已完成阶段性研发；多通道、多轴联动等高性能数控系统系列产品打破国外技术垄断，主要技术指标已基本达到国际主流高档数控系统的水平，实现了为多种高速、精密数控机床配套。另外，高档数控系统在重点军工企业实现小批量应用，开发的标准型数控系统实现了批量生产，国内市场占有率从10%提高到25%。第五章 项目选址分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况陇南，甘肃省地级

32、市，省域南部重要的交通枢纽和商贸物流中心，具有鲜明地域文化特色的陇蜀之城、橄榄之城。截至2019年末，全市辖1个区、8个县，总面积2.78万平方公里，城镇人口92.03万。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，陇南市常住人口为2407272人。陇南地处中国西部地区，甘肃省东南部，秦巴山区、黄土高原、青藏高原的交接区域，东接陕西，南通四川，扼陕甘川三省要冲，素称“秦陇锁钥，巴蜀咽喉”。又因地貌俊秀，气候宜人，素有“陇上江南”之称。境内有2个国家级自然保护区（白水江国家级自然保护区、甘肃裕河国家级自然保护区）、1个省级自然保护区（文县尖山大熊猫自然保护区）、3个国家森林公园（文县天

33、池、宕昌官鹅沟、成县鸡峰山）、2个国家湿地公园（文县黄林沟国家湿地公园、康县梅园河国家湿地公园）。陇南还是中国主要的中药材、油橄榄产地之一，享有“千年药乡”“天然药库”“中国油橄榄之乡”的美称。陇南距今7000多年前即有人类活动，是秦人的发祥地、中国古代西部民族氐人和羌人活动的核心地区，文县白马人被誉为“东亚最古老的部族”。在漫长的历史过程中，陇南既是各种政治军事力量激烈争夺的战场，又是中原中央政权与西北少数民族接触交往的前哨阵地，攻伐消长与民族交往，构成陇南社会历史的重要内容。“十三五”时期是全市决战全面小康、决胜脱贫攻坚的重要阶段。五年来，深化实施“433”重点工作，真抓实干，攻坚克难，各

34、项事业取得巨大成就，基本实现了把陇南建成甘肃向南开放的桥头堡、甘陕川结合部重要的交通枢纽联结地、长江上游生态安全屏障和全国扶贫开发示范区的奋斗目标。脱贫攻坚取得决定性胜利，五年累计减贫52万多人，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，1707个贫困村全部退出，9县区全部摘帽，历史性解决了全市绝对贫困问题；综合实力大幅提升，经济保持平稳健康发展，经济结构持续优化，预计二二年国内生产总值达到452亿元；粮食生产连年丰收；生态文明建设成效显著，污染防治三年攻坚行动如期完成，蓝天、碧水、净土保卫战实现目标要求，空气质量和水环境质量持续改善，尾矿库综合治理取得重大成效；基础设施大幅改善，陇南成县机场建成通航，

35、兰渝铁路建成并开通动车组，两徽、渭武高速建成投运，乡村公路建设快速推进，综合立体交通网络基本形成，水利、市政、通讯等基础设施不断完善，城市品质提升和美丽乡村建设力度不断加大；重点领域和关键环节改革深入推进，“互联网+”运用领域不断拓展，大数据应用取得重大进展，创新形成电商扶贫陇南模式，成功创建为电商扶贫示范市;对外开放走深走实，2020全球减贫伙伴研讨会、“一带一路”美丽乡村论坛在陇南成功举办；教育、医疗、就业、社会保障等社会事业快速发展，社会治理能力明显提升，防范化解重大风险取得新成效，社会大局和谐稳定，民生福祉日益增进；统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”“六保”工作任务，新冠

36、肺炎疫情抗击战取得重大成果，努力防灾减灾保障了群众生命财产安全；全面从严治党纵深推进，领导班子和干部队伍建设不断加强，政治生态风清气正，为各项事业发展提供了坚强保证。经过五年的艰苦奋斗，即将与全国全省一道全面建成小康社会，为开启陇南全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比发生深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，总体仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。通过“十三五

37、”时期的接续奋斗，陇南已进入新的发展阶段，站在新的历史起点。随着脱贫攻坚任务如期完成，我市将全面建成小康社会，步入全面推进社会主义现代化建设新阶段，面临的主要任务是补短板、锻长板、固底板，夯基础、育产业、扩增量，集中力量解决发展不平衡不充分问题，提升发展质量效益和综合实力。国家深入实施“一带一路”、长江经济带、推进西部大开发形成新格局、西部陆海新通道建设、黄河流域高质量发展等重大战略，为陇南带来政策叠加的难得发展机遇，将进一步拓宽我市的发展空间；把创新放在现代化建设全局中的核心地位，推进科技自立自强，将为高质量发展提供新动力；构建新发展格局、实施乡村振兴战略、推进“两新一重”建设（新型基础设施

38、、新型城镇化，交通、水利等重大工程）等重大举措，有利于我市优化经济结构、建设现代化产业体系。同时，我市文化、旅游、农业、水利、矿产等资源富集，城乡公共服务设施进一步完善，特色优势产业和战略新兴产业正在加快培育，发展势能和潜力将会加速释放。但发展不平衡不充分的问题依然突出，欠发达的基本市情仍未根本改变，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴的任务还很艰巨，科技创新支撑高质量发展的动能不够强劲，农业现代化水平低，工业基础薄弱、转型升级任务重，生态环保、民生保障、防灾减灾等领域还存在一些短板弱项，这些都需要在今后工作中下功夫解决。综合研判，未来五年陇南仍将处于政策机遇叠加和实现转型发展、加快后发赶超

39、的重要战略机遇期，可以大有作为。全市党员干部要胸怀“两个大局”，深刻认识新发展阶段的新特征新要求，增强机遇意识和风险意识，坚定发展信心，勇于知难而进，奋发有为办好自己的事，在危机中育先机、于变局中开新局，不断把各项事业推向前进。三、 创新驱动发展到二三五年，陇南要同全国全省一道实现社会主义现代化，建设成为连接“一带一路”和长江经济带的重要节点城市、融合甘陕川元素的特色城市、长江上游重要生态屏障、宜居宜游宜商的美丽家园，成为生态之城、活力之城、陇蜀之城，实现生态陇南绿色崛起。经济综合实力和科技创新能力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代

40、化，人均国内生产总值接近全省平均水平；基本实现治理体系和治理能力现代化，法制体系更加健全，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，建设更高水平的法治陇南、平安陇南；乡村振兴战略取得重大进展，农业农村现代化初步实现；社会事业充分发展，社会文明程度达到新高度；广泛形成绿色生产生活方式，生态安全屏障更加牢固，防灾减灾能力大幅提升，美丽陇南建设目标基本实现；公共服务体系更加健全，基本实现公共服务均等化，城乡区域发展更加平衡，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提高。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，综合考虑各方面因素，今后五年经济高质量发展取得重要成效。经济结构进一步优化，增长潜力和特色优势

41、充分发挥，经济增长和城乡居民人均收入增速高于全省平均水平。产业绿色化、规模化、集群化、高端化水平明显提升，科技贡献率进一步提高，产业优化升级有新突破，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重要进展。五、 产业发展方向加快推进科技成果创新转化运用重点围绕产业链完善提升，拓宽对外科技合作交流渠道，积极引进国内外先进科技成果，加快推动科技创新成果转化运用。加强农业科技创新和应用，加大先进实用技术引进试验推广力度，大力发展以生物萃取为重点的农特产品精深加工技术，进一步延伸产业链条，提高农产品附加值。研发推广应用自动采摘、运输等山地农业机械，主要特色产业基地基本实现机械化。

42、围绕发展新材料、新能源、生物及中医药等战略性新兴产业，培育一批创新平台，建立一批示范基地，产学研联合攻克一批关键技术，推动一批科技成果产业化。实施绿色制造工程，实施一批技改项目，引进推广循环低碳清洁生产先进工艺和设备，推进传统产业信息化、智能化、绿色化改造。全面推进“绿色矿山”建设，加快绿色冶炼、超低排放、废渣无害化处置、资源综合利用等新技术研发及推广，全市已有大中型以上矿山和新建矿山基本实现绿色生产。推进民生科技建设，围绕卫生健康、食品药品安全、公共安全、生态环境保护、防灾减灾等重点领域，引进转化应用一批新技术新成果，强化治理能力现代化的科技支撑。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济

43、社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司建立股东名册，股东名册是证明股东持有公司股份的充分证据。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司在召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会决定某一日为股权登记日。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并

44、行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。股东从公

45、司获得的相关信息或者索取的资料，公司尚未对外披露时，股东应负有保密的义务，股东违反保密义务给公司造成损失时，股东应当承担赔偿责任。5、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。6、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公

46、司造成损失的，前述股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。7、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。8、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除

47、法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。9、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。10、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司

48、控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和其他股东的利益。公司应防止控股股东及关联方通过各种方式直接或间接占用公司的资金和资源，不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东及关联方使用：（1）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东及关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东及关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东及关联方进行投资活动；（4）为控股股东及关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东及关联方偿还

49、债务；（6）以其他方式占用公司的资金和资源。公司财务部门应分别定期检查公司与控股股东及关联方非经营性资金往来情况，杜绝控股股东及关联方的非经营性资金占用情况的发生。在审议年度报告的董事会会议上，财务总监应向董事会报告控股股东及关联方非经营性资金占用和公司对外担保情况。股东大会授权董事会制定防止大股东、实际控制人及关联方占用公司资金的具体管理制度。公司董事、监事、高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时，公司董事会应视情节轻重对直接责任人给予处分和对负有严重责任的董事予以罢免。发生公司股东及其关联方以包括但不限于占用或转移

50、公司资金、资产及其他资源的方式侵犯公司利益的情况，公司董事会应立即以公司的名义向人民法院申请对股东所侵占的公司资产及所持有的公司股份进行司法冻结。凡股东不能对所侵占公司资产恢复原状或现金清偿或现金赔偿的，公司有权按照有关法律、法规、规章的规定及程序，通过变现控股股东所持公司股份偿还所侵占公司资产。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由12人组成，其中独立董事4名；设董事长1人，副董事长1人。3、董事会行使下列职权：（1）负责召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公

51、司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书，根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监及其他高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；拟订并向股东大会提交有关董事报酬的数额及方式的方案；（9）制订公司的基本管理制度；（10）制订本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事项；（12）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（13）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（14）决定公司因本章程规定的情形收购本

52、公司股份事项；（15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。公司董事会设立审计委员会，并根据需要设立战略、提名、薪酬与考核等相关专门委员会。专门委员会对董事会负责，依照本章程和董事会授权履行职责，提案应当提交董事会审议决定。专门委员会成员全部由董事组成，其中审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会中独立董事占多数并担任召集人，审计委员会的召集人为会计专业人士。董事会负责制定专门委员会工作规程，规范专门委员会的运作。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会依照法律、法规及有关主管机构的要求制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会

53、决议，提高工作效率，保证科学决策。该规则规定董事会的召开和表决程序，董事会议事规则应作为章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。对上述运用公司资金、资产等事项在同一会计年度内累计将达到或超过公司最近一期经审计的净资产值的50%的项目，应由董事会审议后报经股东大会批准。7、董事会设董事长1人，副董事长1人；董事长、副董事长由公司董事担任，由董事会以全体董事的过半数选举产生和罢免。8、董事长行使下列职权：（1）主持股

54、东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。（7）董事会按照谨慎授权原则，决议授予董事长就本章程第一百零八条所述运用公司资金、资产事项（公司资产抵押、对外投资、对外担保事项除外）的决定权限为，每一会计年度累计不超过公司最近一期经审计的净资产值的15%（含15%）；9、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前

55、书面通知全体董事和监事。10、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事、1/2以上独立董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。董事会召开临时董事会会议应以书面或传真形式在会议召开两日前通知全体董事和监事，但在特殊或紧急情况下以现场会议、电话或传真等方式召开临时董事会会议的除外。11、除本章程另有规定外，董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。但是应由董事会批准的对外担保事项，必须经出席董事会的2/3以上董事同意，全体董事的过半数通过并经全体独立董事三分之二以上方可做出决议。董事会决议的表决

56、，实行一人一票制。12、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。13、董事会做出决议可采取填写表决票的书面表决方式或举手表决方式。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真、传签董事会决议草案、电话或视频会议等方式进行并作出决议，并由参会董事签字。14、董事会会议，应当由董事本人亲自出席。董事应以认真负责的态度出席董事会，对所议事项发表明确意见。董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应当载明代理人的姓名、代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授