在传承创新中做强做大江苏文化产业

1、                  文化是综合国力和民族凝聚力的重要体现，发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化，满足人民群众精神文化需要，增强文化产业的整体实力和竞争力的重要途径，也是认真落实科学发展观，统筹经济社会发展，全面建设小康社会的重要内容。2007年，江苏文化产业在传承创新中蓬勃发展，对全省国民经济发展的促进作用显著增强。根据2007年的统计年报结果，本文对江苏文化产业的发展规模、结构、效益等状况做初步分析。一、200

2、7年文化产业发展特点2007年，全省文化战线进一步解放思想，开拓奋进，按照省委、省政府建设文化强省的战略部署，更加自觉主动地推动文化产业大发展、大繁荣，实现了规摸扩大与效益提升的有机统一，文化产业总体呈现稳定快速增长的良好势头。1、文化产业规摸不断扩大，发展进入快速运行轨道。（1）全省文化产业增势强劲，成为经济增长的新亮点。据统计，2007年，江苏文化及相关产业（以下简称文化产业）实现增加值587.35亿元（现价，不含个体经营户），比上年净增 150.10亿元，按不变价计算，比上年增长30.68%，其增速在2006年比2005年增长27.97%的基础上继续保持了快速增长势头。这标志着江苏文化产

3、业已进入快速运行轨道，正处于快速发展的时期。（2）文化产业增加值的增幅继续保持高于地区生产总值增幅。2007年，江苏文化产业增长速度（30.68 %），不仅比全省GDP的增长速度高15.88个百分点，也高于全省第三产业的增速，比第三产业增加值的增长速度（15.9%）高14.78个百分点。（3）文化产业增加了就业岗位。2007年全省文化产业从业人员为107.1万人，文化产业岗位吸纳的从业人员比2006年的90.1万人净增加了17万人；文化产业从业人员占全省全部从业人员（4618.14万人）的比重为2.32%， 比2006年提高0.35个百分点； 2007年江苏全社会从业人员增长1.2 %，文化产

4、业从业人员增幅明显超过全社会从业人员增长幅度。目前江苏劳动力资源呈持续增长趋势，就业压力成为影响社会稳定的主要因素之一。文化产业中的许多行业是吸纳就业人数较多的产业，如旅游文化业、文化休闲娱乐服务业等领域，都需要大量的从业人员。文化产业的快速发展不仅吸纳了就业人员，也促进了和谐江苏的建设。2、文化产业内部结构进一步调整，新兴文化服务业亮点纷呈。(1) 文化服务直接从事文化活动的各行业所占比重继续提升。2007年，全省文化产业中，直接从事文化活动的“文化服务”各行业实现增加值316.89亿元， 按现行价格计算（下同）比上年增长36.09%，占全部文化产业增加值的53.95，比上年提升了0.69个

5、百分点。在文化服务业中， 新兴文化服务业比重上升较快。2007年，以新闻出版、广电、文化艺术等传统文化为主的“核心层”实现增加值156.53 亿元，比2006年增长22.24% ，占全省文化产业增加值的26.65 %，比2006年下降了 2.64个百分点。以网络文化、休闲娱乐、旅游文化、广告及会展等为主的新兴文化产业“外围层”实现增加值160.36 亿元，比2006年增长53% ，占全省文化产业增加值的 27.3 %，比上年提升了3.33个百分点。图2007年文化相关产业内部增加值构成在文化服务业核心层和外围层中的七个行业类别中，文化休闲娱乐服务业 2007年实现增加值129.92 亿元，占全

6、部文化产业增加值的22.12 %，所占份额最高，居第一位；其次是出版发行和版权服务业，实现增加值89.17亿元，占15.18 %；广播电影电视服务业居第三，实现增加值49.72亿元，占8.46%，其余依次是文化艺术服务业、网络文化服务业和新闻服务业。从发展速度观察，排前三位的分别是其他文化服务业（主要包含广告、会展、拍卖等）、网络文化服务业和文化休闲娱乐服务业，2007年完成增加值分别比上年增长77.13%、61.42%和48.56%。（2）相关文化服务文化用品设备及相关文化产品生产和销售所占比重有所回落。以从事文化用品设备及相关文化产品生产、销售的相关文化服务业实现增加值270.46亿元，比

7、2006年增长32.33% ，占全省文化产业增加值的46.05 %，比2006年下降了0.69 个百分点。从相关文化服务业的内部结构看：文化用品、设备及相关文化产品生产实现增加值237.24亿元，比上年增长32.67%，占全部文化产业增加值的40.39；文化用品、设备及相关文化产品销售实现增加值 33.22亿元，比上年增长29.92%，占全部文化产业增加值的5.66，与上年相比，占全部文化产业增加值比重分别回落0.51和0.19个百分点。表 2007年江苏省文化及相关产业增加值及比重         &#

8、160;                                          单位：亿元层别 文化及相关产业分类 2006年 2007年 增加值 比重 增加值 比重 比上年增长

9、%（现价） 合计 437.25 100.00 587.35 100.00 34.33 核心层第一部分 文化服务232.8653.26316.8953.9536.09一、新闻服务0.140.030.150.037.14二、出版发行和版权服务72.0516.4889.1715.1823.76三、广播、电视、电影服务42.619.7449.728.4716.69四、文化艺术服务13.253.0317.492.9832.00核心层小计128.0529.29156.5326.6522.24外围层五、网络文化服务1.970.453.180.5461.42六、文化休闲娱乐服务87.4520.00129.92

10、22.1248.56七、其他文化服务15.393.5227.264.6477.13外围层小计104.8123.97160.3627.3053.00相关层第二部分 相关文化服务204.3946.74270.4646.0532.33八、文化用品设备及相关文化产品生产178.8240.90237.2440.3932.67九、文化用品设备及相关文化产品销售25.575.8533.225.6629.92相关层小计204.3946.74270.4646.0532.333、文化产业经济效益逐年提高，对全省经济增长的贡献率持续攀升。（1）对全省GDP增长量的贡献率继续比上年提升。据统计，2007年，文化产业增

11、加值占地区生产总值的比重已达2.30 %，比上年(2.02)提升了0.28个百分点。比2004年（1.72%）提升 0.58个百分点，呈逐年提升之势。2007年，全省文化产业完成增加值比上年的净增量为150.10亿元，其对全省GDP增长量的贡献率为3.83%，比上年（3.15%）提升 0.68个百分点。（2）文化产品流通和文化服务业增加值成为文化产业的主体。文化产业包涵文化产品的制造、流通和服务三大领域，其中文化产品的制造业属于第二产业，文化产品流通和文化服务业属于第三产业。近年来，江苏文化产业中第二产业的比重呈逐年下降之势，第三产业的比重则逐年上升。2007年文化用品、设备及相关文化产品生产

12、增加值占文化产业的比重由2004年的48 %下降到40.39%；文化产业中流通和服务的比重由2004年的52 %上升到 2007年的59.61%。可见， 文化产品流通和服务已成为文化产业的主体，其中：文化产业中的新兴服务业快速发展，十分有利于江苏经济增长方式的转变和产业结构的优化升级。（3）文化产业人均创造增加值逐年提升。据统计，2004年江苏省文化产业从业人员人均创造增加值达3.29万元，2005年人均创造增加值 达3.76万元，2006年人均创造增加值为4.85万元，2007年人均创造增加值达到5.48万元，比2006年净增0.63万元，呈明显逐年提升态势。二、文化产业发展过程中值得注意的

13、问题1、推动文化产业发展的政策有待进一步强化落实。近年来，省委、省政府为培育和推动江苏文化产业的加快发展，先后在投融资、税收、进出口、人才培养等方面制定了若干政策扶持举措，但受多种因素的制约和影响，一些政策在部分地区目前尚未完全落实到位。对其各级政府和有关部门应予以高度关注，尤其在改善文化产业发展环境等方面还需花大力气。2、文化市场有待进一步拓展。目前，带动文化产业发展的市场体系尚不完善，亟需加快培育。尤其是促进文化创意成果向经济价值与社会价值转换的中介和经纪人市场欠发达，有利于文化产品和文化服务流通的各种专业公共交易平台的建设、产业服务体系的构建还比较滞后。尤其对中小规模文化企业，其知识产权

14、开发与保护能力相对较弱，缺乏帮助企业和个人文化产品成果进入市场的运作机构。3、核心层文化产业比重有待进一步提升。江苏文化产业总体虽然发展较快，但从文化产业内部构成看，尚存在各层别之间不平衡发展的问题。核心层是整个文化产业的核心部分，2007年全省文化产业中“核心层”、“外围层”、“相关层”的增加值之比为26.65 :27.30:46.05，其中:核心层所占份额明显偏低，相关层的比重仍较大。4、文化产业人才培养力度还需加大。文化产业的发展没有一流的人才队伍，就做不出一流的业绩。日趋激烈的人才竞争将成为夺取文化产业未来制高点的决定性因素。与上海、北京等一些文化产业发展较快的区域相比，江苏不仅在文化

15、产业人才的总量上偏少，而且在层次和结构上也存在一定差距。尤其缺少能融合文化资本运营、文化艺术商务代理、网络及多媒体文化服务等多种知识的优秀人才和文化与经营复合型人才。三、加快推进文化产业发展的对策建议1、强化政府产业导向作用进一步贯彻落实省委、省政府关于推进文化江苏建设，加快文化产业发展的各项政策措施，加强各级政府在推进文化产业发展中的导向和综合协调作用，制定和完善促进文化产业发展的相关政策，加大对新兴文化产业扶持和支持力度。新兴文化产业目前在江苏尚处于起步阶段，具有广阔的市场前景和巨大的发展空间，如动漫游戏业、艺术品交易业、节庆会展业、文化经纪业、信息网络业、艺术教育与培训以及文化创意产业等

16、均急需大力发展，以适应全省经济、社会发展的需要。各有关部门应把新兴文化产业作为最具成长性的产业，采取各种措施，落实扶持发展的各项优惠政策，保证新兴文化产业得到优先发展、快速发展。2、加快构建文化产业服务体系按照政府引导、市场运作的推进机制，进一步培育和发展文化产业领域内的中介机构，使其成为推动文化产业发展的重要力量，充分发挥中介机构作为整合文化产业资源，整体推进文化产业发展的作用。加快文化产业公共服务平台运作，使其成为推动江苏产业发展的专业化信息、技术和交易平台。要鼓励和支持各种行业中介机构的组建和活动开展，举办具有各自特色、能够形成一定影响力和知名度的活动。积极开展以“文化产业”为主题的高层

17、论坛、专家研讨会、博览会和设计比赛，逐步形成以市场为主体，各种专业平台为支撑的文化产业服务体系。3、积极推进文化产业园区建设按照政府协调、市场化运作的模式，加快推进文化产业园区建设。要积极引导支持有积极性、有能力的机构、企业和社会中介参与文化产业园区建设。做好文化产业园区的规划、定位及建设工作，使文化产业园区成为文化企业和人才的集聚地，发挥群体竞争优势，探索以文化产业园区为增长极、带动周边共同发展的功能升级的新模式。充分发挥和调动各级政府在推进文化产业园区建设中的能动性和积极性，挖掘区域发展文化产业的潜力资源，加强对文化产业园区的管理，形成园区的品牌优势。4、加快文化产业人才培养和引进树立人才资源是第一资源的观念，切实制定和落实江苏文化人才培养规划。为适应文化产业日新月异的发展变化和市场需求，要积极开展文化产