基建档案管理细则

1、基建档案管理细则 根据国家计委、国家档案局、科学院和省、市有关领导机关对做好基本建设项目档案管理工作的规定，结合 我所实际情况，特制定本细则。一、基本建设档案是工程设计、施工、使用、管理活动过程中形成的文件材料。凡具有保存价值的材料都应归档。二、归档范围1. 项目建议书及批件2. 可行性报告及批件3. 计划任务书及批件4. 勘探、水文、气象、电力、自然资源、环保等材料5. 土地征用报告及批件6. 工艺设计意见书7. 规划设计及工程设计材料8. 非标准加工的技术文件和重要的协议合同9. 施工图说明书、计算书、预算书10. 总平面图、全所性管道、网络、隐蔽工程等图纸和记录11. 选用定型设计标准图

2、12. 工程设计总结13. 设计、施工单位签定承包合同、施工执照14. 开工报告及批件15. 放线操作记录材料、代用单、设计变更通知单、技术会议记录、备忘录等文件16. 设备出厂合格证及材料试验化验单17. 施工、验槽记录、隐蔽工程记录18. 重大质量事故处理记录19. 竣工报告20. 工程质量鉴定、交工验收证明书21. 工程竣工决算书及审核文件22. 竣工图审定明细表23. 设计配备及安装质量表24. 工程的改建及加固图纸25. 停、缓建项目的批件及重要技术文件26. 工程验收总结27. 合作项目的设计图纸及文件28. 总平面布置竣工图29. 建筑结构竣工图30. 设备结构及安装竣工图31.

3、 生产、生活室内给、排水竣工图32. 废水处理竣工图33. 室内外采暖与通风管道竣工图34. 室内空气调节竣工图35. 煤气管道竣工图36. 室外热力管道竣工图37. 室内、室外各种管道竣工图38. 电气、动力、照明竣工图39. 配电工程竣工图40. 室外高、低压电缆竣工图三、基建工程管理部门在一项工程 （ 包括新建、 扩建、改建和维护 ） 开始时，应做好积累、保管工作。即把有关技术 文件材料收集工作落实到人，在其工程完成告一段落时，应及时将该工程需要归档的技术文件材料进行审查，做到 书写材料优良，图样、字迹清晰工整，按照完整、准确、系统的要求装订成卷，填写保管期限表，工程档案简介表， 并向档

4、案部门移交。四、工程验收时，应及时通知档案人员参加，档案人员要及时签到，并将签到薄收集归档。五、必须确保工程竣工图的质量1. 凡施工图无变动并有施工单位盖有“竣工图”印章的，可将施工图做为竣工图。2. 凡在施工中虽有一般性设计变更，但施工单位已将施工图更正，加盖有“竣工图”印章的，可将此施工图做为竣工图。3. 凡结构形式、工艺、平面布置图有改变时，应绘制新图，盖上竣工图印章并有修改记录的，可以做为竣工图。4. 重大的改建、扩建和涉及原有工程变更时，应将相应变更的工程竣工图和其他有关资料归档。5. 在签订施工、设计合同 （协议）时，要把竣工图的编制和有关技术文件材料的收集、审核、交接、验收等内容

5、纳入 进去，做出明确的规定。六、属城建档案馆进馆范围的工程档案要编制两套，由综合档案室保存一套，上交一套。七、基建档案的借阅1. 借阅基建档案应持单位领导的批条，然后到档案室办理借阅手续。2. 凡个人借阅的，应经科技开发处领导或所领导审批并要缴纳一定的费用 （手续费，保管费，资料费等 ） ，由档案人 员视图纸及文件材料的重要程度定价。收取的费用上交所会计室。凡个人使用档案一律不得拿出室外。3. 外单位借阅基建档案，应持介绍信经科技开发处处长或所领导批准后，方能到档案室阅读，如需要复制的，应提 前在介绍信上写清楚并有正式批准手续。建设项目选址审批（ 一 ） 申报对象 凡在城市规划区内进行工程建设

6、的，均必须依照城市规划法规定，向城市规划行政主管部门申请办理选址 意见书。（ 二 ） 必备资料1、填写建设项目选址意见书申请表；2、1： 500或 1：1000地形图及标明拟选用地的位置、范围；3、建设项目平面布局意向；4、大、中型项目可行性报告；（四）（五）二、（一）（ 三 ） 办理程序 接受申请（资料审查（提出初审意见 （局工作例会审批 （核发规划选址意见书，并提出规划设计条件。 办理部门：一般建设工程市局综合处；道路、管线工程市工程管理处 办理时限： 20 天 建设用地规划审批 申报对象凡在城市规划区内进行建设需要申请用地的，均应先向城市规划行政主管理部门申领建设用地规划许可证。后，方可

7、向土地管理部门申请用地。（ 二 ） 必备资料1、填写建设用地规划许可证申请表；2、建设项目选址意见书及规划设计条件；3、建设项目立项文件；4、规划设计方案；5、1：500或1：1000地形图 6份。（ 三 ） 办理程序（四）（五）三、（一）接受申请 （ 审查平面方案 （核定用地位置、范围、面积 （核定拆迁范围 （核发建设用地规划许可证。 办理部门：建筑面积大于 3000平方米的市局用地管理处， 3000 平方米以下的项目所在地规划分局。 办理时限： 15 天 建设工程规划审划申报对象 凡在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他设施的，均必须向城市规划行政主管部门申瓴领建设

8、工程规划许可证后，方可办理开工手续。（ 二 ） 必备资料1、填写建设工程规划许可证申请表；2、建设项目土地权属证件；3、建设项目立项文件和初步设计批复文件；4、经批准的规划设计总平面图和工程管线布置图（1/500 或 1/1000） ；5、建设项目初步设计方案会审纪要；6、建设项目施工图以及相应的电子数据一套；7、建设项目委托设计合同签证；8、个人建房还需提供所在乡、镇人民政府和村委会（居委会 ）意见；9、有关应付费用凭证。（ 三 ） 办理程序接受申请 （资料审查 （出具放验线联系单 （分管局长 （或总工）审核（核发建设工程规划许可证 （副本）（ 凭竣工规划 验收合格证换取正本。（ 四 ） 办

9、理部门：建筑面积大于 3000 平方米的建设工程，市局建筑管理处办理；其他由建设工程项目所在地规划分 局办理；属市政建设工程的由市局工程管理处办理。（ 五 ） 办理时限：建设工程、市政工程 15 天；装修工程和户外广告设施 13 天。四、 临时建设工程规划审批（ 一 ） 申报对象 凡在城市规划区内依法取得使用权的建设用地上进行与建设工程有关的临时建设的，均应向城市规划行政主管 部门申领临时建设规划许可证后进行；临时建筑不得超过 2 层，使用期不超过 2 年。（ 二 ） 必备资料1、填写临时建筑申请报告表；2、建设用地的权属证明；3、标在 1： 500 地形图总平面 2 套；4、建设项目施工衅

10、2 套；5、属原有建筑物改造的，须提供有建筑物的建筑许可证或产权证。（ 三 ） 办理程序接受申请（资料审查（提出初审意见 （例会（局长）审批（核发临时建设工程规划许可证。（ 四 ） 办理部门：重要地段和建筑面积大于500 平方米的市局建筑管理处，其他由项目所在地规划分局办理。（ 五 ） 办理时限： 13 天 五、建设工程放验线管理和竣工地形图测量审批 （ 一 ） 申报对象城市规划区内经批准的建设工程，应由持证测绘单位放线，经城市规划行政主管部门验线后，方可施工。建设 工程竣工后，经实地测绘，符合城市规划要求的，核发测绘项目竣工验收合格证。（ 二 ） 必备资料1、放、验线(1)(2)(3)2、放

11、、验线联系单工程规划总平面图底层平面图和基础平面图（1）（2）（3）（4）竣工地形图测量审批书面申请报告 建设工程规划许可证 （副本） 复印件 验线合格通知书工程规划总平面图和单体底层平面图 （ 三 ） 办理程序1、放、验线接受申请（提出放线意见 （委托放线（建设单位）（ 放线资料审查 （签发建设工程验线合格证。（四）（五）、.六、（一）办理部门：市局测绘管理处。办理时限：放、验线 10天（不含建设单位放线时间 ） ；竣工地形图测绘 20 天。建设项目竣工规划验收申报对象 城市规划区内建设工程竣工后，必须向城市规划行政主管部门申请竣工验收，经规划验收合格后，签发建设工程规划验收合格证。对未取得

12、建设工程规划许可证和建设工程规划验收合格证的，有关部门不得办理产权登记手续， 建设单位不得投入使用。（ 二 ） 必备资料1、书面申请报告位置、用地面积、建筑面积、建筑性质等；2、建设用地规划许可证、建设工程许可证 （ 副本）复印件和附图的原件；3、实测 1： 500 竣工地形图及相应的电子数据；4、建设工程验线合格资料；5、建设工程项目竣工决算面积。（ 三 ） 办理程序接受申请 （组织规划验收小组实地验收 （提出验收意见 （整改 （核发建设项目规划验收合格证 （凭合格证和建设工程规划许可证（副本），换取建设工程规划许可证（正本）。（四） 办理部门：建筑面积 3000平方米以上的由市局建筑管理处

13、办理，建筑面积3000平方米以下的由项目所在地规 划分局办理。（五）办理时限：不需整改的 12天七、违法建设案件查处（一）违法建设行为种类：根据城市规划法及浙江省实施（城市规划法）办法规定，在城市规划区，有下列行为之一的，应予以行政处罚：1、未取得建设用地规划许或证占用土地的；2、未取得建设工程规划许可证进行建设的；3、违反建设工程规划许可证的规定进行建设的；4、未经批准擅自改变建筑物使用性质的；5、临时建设使用期满后不拆除的。（二）行政处罚种类和幅度1、违法占用土地的，由县级以上人民政府责令退回。2、未批先建或者违反审批规定进行建设，影响城市规划的， 节特别严重的，可处违法建设工程造价 50

14、%以下的罚款； 或其他设施。3、改变建筑物使用性质，影响城市规划的，责令限期改正； 元以下罚款。4、临时建设逾期不拆除的，责令限期拆除，可并处临时建设工程造价（三）查处主要程序：初查（立案（调查取证（初步处罚处定（告知（处罚决定（送达执行（结案。（四）当事人权利1、有权要求规划行政执法人员出示证件；2、有权为自己的行为陈述、申辩；3、凡对非经营性违法委为处以 1000元以上，对经营性违法行为处以责令限期改正，并处违法工程造价5%至 20%勺罚款，情严重影响城市规划的，限期拆除或没收违法建筑物，构筑物严重影响城市规划的，除责令限期改正外，可并处2%至 15%勺罚款。5000经办科室：市局法规监督

15、处、规划分局法制科。20000元以上罚款的，有权要求听证;4、对行政处罚有服的，有权向市局申拆、有权依法申请行政复议或提志行政拆讼；5、对因违法行政行为造成损害的，有权提出赔偿要求。（五当事人的义务1、如实回答询问；2、按受执法人员依法进行的检查、勘查；3、主动提供有关资料；4、不得妨碍公务；5、自觉履行行政务罚决定。查处时限：自接到群众举报之日起，城区24小时、郊48小时内到达现场查处。行政规费标准见附图（1）、（2）规划局收费项目（附图1）（六）八、（一）编号11收费项目1收费标准批准机关及文号1城市规划管理业务费0. 5元/平方米建筑面积0. 30元/平方米新征地面积 工程设施投资额0.

16、5 %0物价局甬价房 （1996）127号2许可证工本费10元/份建设用地规划许可证 12元/份建设工程规划许可证 3元/份建设项目选址意见书物价局甬价房 （1996）127号3地图资料1:500地形图120元/幅1:1000地形图180元/幅1:2000地形图240元/幅1:5000-1:10000 地形图 140 元/ 幅 1:25000-1:200000 地形图 60 元/ 幅地市县挂图12元/幅物价局甬价房（1998）2号咨询电话：宁波市物价局：7362356-6373 宁波市财政局：7362356-6837 宁波市规划局：7721469（二）代收费项目（附图2）编号1收费项目1收费标

17、准1批准机关及文号委托收纲单位1h配套费大配套110元/平方米建筑面积 小配套150元/平方米建筑面积 70元/平方米临时建筑面积市政府甬政办（1996）3号城乡建委2白蚁预防费1元/平方米建筑面积省物价局浙价房联（93）43号白蚁防治所3城建档案保证金按建筑总造价 3%最高不超过 3万元省物价局浙价房联（93）43号城建档案馆4限袋费5元/平方米建筑面积10元/吨水泥预算定额市政府甬政办（1996）9号散装水泥办公室5 1墙体改革专项资金10元/平方米建筑面积甬政发（1998）105号墙体材料改革办公室6人防工程建设费15元/平方米建筑面积物价局甬价房（1992）136 号人民防空办公室备注

18、：根据甬政（1993）9号文件所列收费项目由我局按规定统一收取九、办事纪律（一）根据城市规划法第 43条规定，城市规划工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分，直 至追究刑事责任；（二）违反国家公务员条例纪律的，按条例规定予以处理；（三）对违反本局行风、廉政建设规定，按条例规定予以批评教育，直至纪律处分。（四） 对违反本局：社会服务承诺时限规定“的，每延迟一天，我局给建设单位（个人）赔偿经济损失费20元（其中违诺责任人承担50%）。对全年累计违诺 5次的责任人，调离工作岗位；造成当事人（单位）直接或间接经济损失的，按国家赔偿法给予以处理。十、监督投拆渠道对本局的行政处罚不服的；认为符合法定条件申请颁发规划许可证，本局拒绝颁发或不予答复的； 认为本局违法，要求履行义务的；认为本局侵犯其他人身权、财产权的。对在本市城市规划区内的违法建设行为，任何单位和个人都有权向规划部门举报。举报电话：市局1、公民、法人或其他组织，对本局下列具体行政行为不服的，可依法向浙江省建设厅申请复议或人民法院提起行政 拆讼：