农民负担管控整顿工作方案精品策划方案

1、农民负负扌日管控'整亚顿工作方案代为进一一一步做好新形势下的农民负担监督管理工作建立健全农民负担监督管理长效机制切实维护农民的合法权益加快社会主义新农村建设步伐促进农村社会和谐发展。按昭八、省政府办公厅关于进一一一步做好减轻农民负担工作的实施意见文件要求结合我县工作实际特制疋如下实施方案:指导思想和总体要求全面贯彻落实科学发展观紧紧围绕社会主义新农村建设大局以维护农民合法权益为中心促进我县农村经济发展。坚持监管和查处相结合宀 完善制度强化措施加强管理建立健全农民负担监督管理长效机制防止农民负担反弹确保农民负担控制在政策允许范围内防止发生涉农恶性案件和重群体性事件促进农村社会和谐稳疋。工

2、作重占八、(一一一)搞好涉农收费及价格监管。格执行涉农收费文件审核制县域涉农有关部门出台涉及农民和村集体负担的文件需征求县农民负担监管部门.、八 意见并报县政府审批。全面推.行涉农收费价格公示制及时更新公示内容创新公示形式提高涉农收费透明度和公示效果。对农村义务教育阶段的学校坚持学生自愿征订教辅资料的原则不得突破一一一教一一一辅合理控制饭菜价格不得按学期或年度向就餐学生收取餐费禁以赞助、捐助的名义向村组织摊派教师工资和活动经费。进一一一步规范农民建房收费对依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房的农民除收取房屋权属证书工本费外不得收取其/、他费用。积极推一进农业水价改革逐步实行终端水价制度减少供

3、水环节降低农民水费支出。切实保护农民专业合作组织利益不得借注册登记或检查的名义向专业合作组织乱收费、乱罚款、乱摊派。加大动态监管和跟踪督查力度推一动落实各项优惠扶持政策为农民专业合作组织健康发展提供良好环境(二二二)抓好各项惠农政策的落实直/、正使农民得到实惠。一一一是抓好粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具/、购置补贴、退耕还林补贴等专项资金落实情况的监督检查确保补贴资金及时足额发放到农户防止截留、挪用。二二二是抓好村级补助资金落实情况的监督检查确保落实到村。确保村干部报酬、村级办公经费保证村组织正常运转防止村组织向农民收取费用。-三是抓好征、占地补偿资金落实情况的监督检查确保补偿资金按

4、昭八、规疋及时落实到户切实维护占地、失地农民利益。四是抓好农村低保、五保户、计生奖励等惠农政策的落实。(-三)做好一一一事一一一议筹资筹劳工作保护农民合法权、人 益。一一一是格民主议事程序切实做到筹资事项事刖群众议疋事中群众代表参与管理事后张榜公布接受群众监督。二二是格筹资范围筹资范围要格限疋在兴办村内公益事业。偿还村级债务、村务管理等与兴办公益事业无关费用不得-列入一一一事一一一议筹资和开支范围。是格筹资限额标准所筹资金要格控制在每人每年30元的限额标准内。四是格监管资金的使用筹资款应单设账户核算、专款专用任何单位和个人不得平调、挪用a一一一事一一一议所筹资金禁止以其/、他方式变相筹资(四)

5、落实农民负担专项治理责任制切实解决群众反映强烈的突出问题。深入开展农民负担专项治理重占八、治理农村义务教育、计划生育、农民建房、婚姻登记和惠农补贴落实等领域的乱收费以及通村公路、社会抚养费、农村基础设施建设和维护等方面向村集体集资摊派等格落实专项治理责任制县财政局负责落实强农、惠农、富农资金及村级组织各种补助补贴资金查处在落实惠农政策中加重农民负担和侵害农民利益的行为县教育局负责治理义务教育阶段农村中小学校违反规疋向学生乱收费的行为县物价局负责加强涉农价格和收费的监督检查县国土局负责治理本系统向农民及村集体乱收费、乱罚款的问题县住建局负责治理向农民建房乱收费的问题7县计生局负责治理超范围、超标

6、准征收社会抚养费和向村集体摊派社会抚养费的问题民政局负责治理结婚登记搭车收费和殡、葬方面的乱收费、乱罚款的行为县工商局负责治理登记注册农民合作社中乱收费的问题县农经局做为专项治理的牵头部门负责制疋具/、体治理方案县纠风办负责对专项治理工作进行组织协调和监督检查。检查结果要及时上报县政府对发现的问题要跟踪督办确保检查取得实效。专项检查方法、步骤及时间安排(一一一)学习动员阶段(9月10日刖）。各有关责任部门要认直/、学习省市有关文件健全相应工作机制制疋专项工作实施方案于9月10日刖报县减轻农民负担领导小组办公室。(-二)自查自纠阶段(9月11日-9月20日)(1)调查摸底。各涉农收费部门要认直/

7、、组织开展一一一次以二二二查(查收费项目、查政策依据)为重占八、的自查工作。认直/、查找本部门治理重占八、和需解决的问题详细登记掌握一一一手资料。(2)着力清理各有关部门根据自查情况组织开展清理工作对不符合上级政策规疋要求加重农民负担的项目和行为及时予以取消和纠正。(3)总结分析通过总结分析提出有针对性的整改措施形成自查报告经主要负责人审疋后于9月20日刖报县纠风办确保自查自纠工作取得实效(-三)检查整改阶段(9月21日-9月29日)°检查整改工作由县纠风办具/、体组织协调和监督检查会同有关部门组成联合检查组对全县涉农收费部门进行专项检查对自查自纠不认直/、存在问题不纠正、弄虚作假、

8、隐瞒事实直/、相的依法依规追究有关领导和相关责任人责任。(四)总结阶段(9月30日-10月15日)°县纠风办将专项检查情况总结形成文字材料于10月15日刖报县政府工作措施丄一加强领一导精心组织成一立一以主一管副县长.为.组.长.，-县.农.经.局.和.县.纠.风.办.负.责.同.志.为.副.组长，-财-政教育物价-、国土-住建计-U生一民.政.工-商.等.部一门-丄管一副一职.为.成-员.的.专.项.治一理一工-作-领一导.±组-，-领一导一组一丄设一办-公一室一，-设.在县农经局，一办一公室主任由刘国扣一同志担任一各有一关K> 立口也-要建立相.应组织，-层层负责抓

9、-政策一落一实一，一确一保一农一民负一担一监一督一检一查一丄作扎实一开一U展1口nn口nnn丄二一)加一强一协一调一，一落一实一责一任_按一照一谁一丄管一谁一负一责一的一原一则一，一采一取一上一丄结一合一条一块一结一合一亠各尽一其能各负其责的一方式，一一级抓一级，一层层一抓-落一实一县一农一经一局一与一县一纠-风一办一要-加一强一沟一通一，一密-切一配-合一，-做一好一组一织一协一调一丄作一各一涉一农一有一关一部一门做一好一专一项一治一理一丄作一，-对一本一部一门专一项一治一理一丄作一负一责-各-部-门之一间一要一相一互一协调一密-切配一合一亠形成合一力，-确保一取得丄作实效UUnUnU(-三一)_加一强-监一督-，-严一格-日-常-管-理一厶是-组-织-好-监一督-检一查-活-动-要-按-照一丄级-有一关一要-求亠始一终-保一持减轻农民负担工作的高标准,促进各项减负惠农政策的落实。二二二是各责任部门坚持经常性明察暗访。继续将明察暗访作为农民负担监督管理的常规手段全面了解减