关于农产品质量安全问题调查报告

1、标签:标题篇一：我国农产品质量安全的现状农产品质量管理体系教程结课论文（20122013第二学期） 论文名称：我国农产品质量安全的现状任课教师：张杰学生姓名：李媛玉 学号：201020211252我国农产品质量安全的现状 姓名李媛玉 班级农学一班 学号25摘 要：随着人们收入水平的提高，消费观念逐步发生变化，农产品质量安全问题越来越受到消费者的关注。但中国农产品质量安全形势日益严峻，主要表现在两个方面：国内农产品质量安全事件频繁爆发、国际农产品贸易屡屡受阻。严峻的农产品质量安全形势不仅影响 到我国的国际声誉、政府形象和农产品供给主体的经济利益，更严重的是威胁到消费者的身体健康和生命安全，并对公

2、众消费造成一定的心理恐慌。农产品质量安全问题的产生原因是多方面的，既有生产者、加工者、销售者的原因，又有管理者、消费者的问题。关键词：农产品；农产品质量安全；现状；问题；对策随着改革开放的不断深入，我国农业综合生产能力大幅提升，农产品供求关系发生了重大变化，农产品供给实现了由长期短缺到供求基本平衡，丰年有余的大跨越1。随着人民收入的持续增长和生活水平不断提高，农产品质量安全问题越来越受到广大消费者的关注，提高农产品质量已成为广大消费者的迫切需求。同时，提高农产品质量安全水平对于加快农业增长方式转变、提高农产品市场竞争力、扩大农产品出口创汇、保障广大城乡居民绿色消费 及发展现代农业都具有重大意义

3、 2。1农产品质量安全的现状“民以食为天，食以安为先”，农产品质量安全问题是一个关系到人类身体健康和生命安全 的重大社会问题。同时随着农产品贸易和经济全球化的进一步推进，农产品质量安全又是一个关系到国家经济发展和国际形象的经济与政治问题，各国政府都非常重视农产品质量安全问题。1.1 国际农产品质量安全的现状国际上，从1986年开始肆虐英国的疯牛病、1998年席卷东南亚国家的猪脑病、1999年轰动世界的比利时二恶英污染鸡风波，到最近发生在法国的李斯特菌杆菌污染熟肉造成人员伤亡事件；国内，毒大米、毒木耳、毒猪肉、毒食用油、劣质奶粉等农产品质量安全事件也 时有发生。农产品质量安全事件的频繁爆发引发了

4、人类空前的农产品质量安全危机。同时，由于农产品质量安全不达标，中国农产品出口屡遭“绿色贸易技术壁垒”，在国际贸易中处于不利局面。如， 2005年，欧盟根据 200 /34/E C指令，提高了对动物源性产品中检出药物残留的规定，我国淡水小龙虾受阻。2006年5月29日本“肯定列表制度”的实施，大幅度抬高了我国出口农产品的技术门槛，直 接影响到我国近 80亿美元的出口额，涉及6300多家对农产品出口企业及主产区的经济发 展和农民增收。1.2 我国农产品质量安全的现状近年来，我国在农产品质量方面取了一系列措施，加强对农产品产前、产中、产后环节的 控制，农产品质量全水平得到的显著提高。主要体现下四个方

5、面：一是总体水平高。根据国家农业部调查，2009年上半年，我国农产品质量安全总体形势稳定。根据上半年农产品 质量安全例行监测结果，畜禽产品、水产品、蔬菜合格率分别达到99.5%、95.8%和95.9%。根据生鲜乳质量安全监测结果，29个省的3373批次生鲜乳样品中三聚氧胺含量全部符合临时管理限量值规定，13个奶牛主产省的903批次生鲜乳样品中皮革水解蛋白检测合格率均 为100%。二是发展态势平稳。蔬菜合格率稳步上升，畜产品、水产品主要检测指标合格率已经连续三年多保持在 95%以上。三是农产品出口量逐增。自我国加入世界贸易组织以来， 农产品出口贸易快速增长，2001年我国农产品出口额为 160.

6、7亿美元，2008年农产品出口额为405亿美元，年均增长率为13.73%3。四是生产者与消费者的安全意识明显有了提高。 近年，在温饱问题解决之后，消费者的观念便从吃得饱向吃得好、吃得健康转变，消费者的安全意识逐渐增强。 生产者为适应这种大环境，其安全意识亦随之增强，以求得增强农产品的竞争力，不断提高经济效益。2我国农产品质量安全存在的问题新世纪我国农业面临许多新的挑战，其中一个严重而又经常被忽视的问题是我国农产品质 量安全4。随着生活水平的提高，消费者迫切要求提供无污染和高质量的食物，而健康安 全、口感好的食物越来越受欢迎。农产品质量安全是相对于食物安全而来的，由FAO和WHO提出的食物安全，

7、更强调要有充分的食物供应，保证人人能够摄入足够的食物，消除 饥饿和营养不良。而农产品质量安全含义为：食物应当无毒无害，不能对人体造成任何危害。也就是说食物必须保证不致人患病、慢性疾病或者潜在危害。随着我国温饱问题的解决与加入世界贸易组织，农产品质量安全问题变得越来越突出。在首届中国绿色产业可持续发展高层论坛会议上，农业部市场与经济信息司司长刘振伟认 为农产品质量安全问题是人们普遍关注的热点问题，已成为新阶段农业和农村经济工作必须解决的重大问题。我国长期以来由于投入性不合理的使用，农产品不科学收获，工业三废和城市生活垃圾不合理排放，市场准入制度没有建立，以及市场监督管理等原因，导致农产品餐桌污染

8、比较严重，因使用有毒、有害物质超标的农产品，引发的中毒事件，出口农产品以及加工期因为农药残留、兽药残留超标，与国外拒收扣留退货索赔终止合同，停止贸易交往的现象时有发生。随着入世，这个问题变得更加突出，所以农产品质量安全问题面临着前所 未有的挑战，到了非抓不可的时候 4。综合起来，我国目前农产品质量安全存在的主要问题如下：2.1 化肥农药等残留污染问题越来越严重国务院发展研究中心副主任陈锡文认为，在过去五十多年的我国的农业发展中，农业的化 学投入品的数量急剧增长，每年销售和使用的农药大概在一百七十万吨左右，其中有相当部分使用的是国家已明令禁止的。有人判断每年使用的一百七十万吨农药中，大约有百分之

9、三十是含有有机磷的，它对于毒性的残留、 对消费者的健康都是有很大的影响，我国每年使用的化肥折成存量是四千二百万吨，平均每公顷土地所使用的化肥的生成量超过四百公斤，和美国及欧洲的标准化肥使用的安全性每顷二百二十五公斤相比，化肥在土壤中的残留显然也是非常严重的5。2.2 食物加工中滥加化学添加剂，导致全国食物中毒现象日益严重我国不少农民大量使用催生剂和激素，滥施化学剂、争取果菜早上市，使农产品质量下降，造成水果、蔬菜和肉类普遍口感和安全性较差，有的还含有对人体有害的成分。农民为了争取果菜早日上市，卖个好价钱，普遍使用早熟技术、化学制剂、激素类物质，使农作物超越 某个生长阶段和环节的催熟已成为农民经

10、 常使用的方法。2.3 食物健康污染问题变得愈来愈严重、愈难控制随着人类生产和生活的不断进步，食物受到化学污染的机会日益增多。除由于食物意外地 被大量农药、铅、神等有害物质污染而引起急性中毒外，目前更受到关注的是少量化学污染物长期通过食物进入人体而造成的慢性健康危害。如DDT等农药，重金属铅、汞、镉，以及燃煤中的氟等。因为，这些污染物可能在人体内长期蓄积而对健康造成各种慢性危害。此类化学性污染大都是工业化的副产品，一旦进入食物链，很难消除。例如，铅污染造成的儿童智力发育障碍，鱼的有机汞污染造成的肝、肾损伤和胎儿先天畸形，燃煤中氟污染食物而 引起氟骨症等等。这类污染由于其污染物的种类多、污染来源

11、多、难以发现，以及对健康危害的性质严重（如，脑损伤、致癌、先天畸形等），而受到消费者特别的关注，甚至引起恐慌，如近年的二恶英污染事件、英国的疯牛病事件等。2.4 农产品产地环境污染农产品的生长发育离不开环境，环境污染直接影响着农产品生长。目前农产品产地环境污 染源主要有大气污染、水质污染、土壤污染，这些污染源对农产品质量安全均有极大影响。 大气污染主要针对有叶子的农作物，通过光和作用，使农作物的一些化学元素含量超过标准含量，严重影响了农产品质量， 还会引发食物链问题，给国民经济带来严重的损失。任何生 物体的成长都离不开水， 只要水受到污染，那么生物体必然受到影响。 植物体通过根部的吸 收水分，

12、把一些污染元素输送到了农产品中，严重影响了农产品质量。 土壤污染往往是通过农作物吸收和食物链的积累，直到影响人或高级动物的健康。而且，土壤重金属污染是一个不可逆过程，污染后极难恢复，将长期对土壤功能产生影响，后果十分严重6。2.5 农户组织化程度不高和文化水平低中国是个农业大国，农村人口多，耕地总面积少，因此人均耕地面积少，且我国耕地面积 主要以山地、丘壑为主，平原少，导致我国农产品生产规模小，千家万户分散生产，独立经 营，无论是购进生产资料还是销售农产品都是一家一户单独面向市场，分散的生产和经营不利于控制投入品的质量，也不容易统一产品质量。另外，我国农民受教育程度不高，缺乏科 学生产的能力，

13、如施肥问题，大 篇二：农产品质量安全自查报告清水县农业局开展农产品质量安全监管工作自查报告为深入推进中华人民共和国食品安全法在我县的贯彻实施，切实改进全县食品安全状 况，根据天水市人大常委会关于在全市开展食品安全法执法检查的通知（市人大办发201234号）和天水市农业局关于开展农产品质量安全监管工作自查自纠的通知（天农发 2012155号）精神，清水县农业局按照通知要求的检查内容、检查重点，对照食品 安全法和农产品质量安全法赋予农业部门的工作职责，在全县范围内开展了农产品质量安全监管自查自纠工作，现将工作开展情况总结如下：一、工作开展情况：（一）加强组织领导，落实工作责任。为确保全县农产品质量

14、安全监管工作有序开展，农业局成立了农产品质量安全监管工作领 导小组，由局长任组长、书记及分管副局长任副组长，负责全县农产品质量安全监管工作的组织领导，农业行政综合执法大队和相关责任单位为成员单位，具体负责监管工作， 并将监管工作分解到人，目标责任到人，确保监管工作有序推进。（二）深入舆论宣传、提高安全意识。我县把舆论报道宣传工作作为农产品质量安全监管工作的重点来抓。首先，利用进村入户送科技下乡契机，广泛在种植户中宣传农产品质量安全 法农产品质量安全条例 农药管理条例及“三品”认证知识等法律法规，提高广大种 植户农产品质量安全意识和在田间操作尽可能减少农药使用量、生产无公害化等；其次，利用在县城

15、、乡镇设立农产品质量安全咨询站，对前来咨询的广大农民进行农产品质量安全常识介绍，发放相关资料，提高全民农产品质量安全意识和维权意识；第三，利用电视、报纸、黑板报、宣传栏等多项手段广泛宣传，在全县营造出全民参与的氛围。(三)周密组织实施，有序推进工作。县农业局以粮食、蔬菜等无公害食品和绿色食品的生产销售为重点环节，以农产品生产基 地、批发市场、超市为重点领域，集中打击生产销售禁用农药行为，严肃查处违法案件，加 强对农产品农药残留等禁用、限用药物残留的监测，进一步规范农业生产用药和农资生产、 经营行为，促进建立和健全“服务、管理、监督、处罚、应急”五位一体的农产品质量安全 工作机制，推动农产品质量

16、安全工作逐步走上制度化、规范化、常态化。1、农产品质量安全监管和检测体系建设情况截至目前，全县18乡镇的农产品质量安全监管机构正在全面建立，省、市、县、乡四级农 产品质量安全监管体系正在逐步健全。2、农业标准化工作落实情况近一年来，县农业局组织县农技站、县经作站等相关单位农业科技人员深入基地乡镇，通 过召开田间示范现场会、 印发技术资料、悬挂横幅标语、电视播报等形式，大力开展农业标 准化技术培训，以点带面，树立典型，增加农民标准化生产意识，激发农民种植农业标准化生产积极性。并通过各种渠道，整合项目资金，加强对农业标准化生产基地建设投入，为农业标准化工作提供强有力保障。3、“三品一标”农产品认证

17、情况。一是推进农业标准化生产，加快高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范和推广，加 强非禁限用药的作用指导，加大精准施药示范基地建设力度，大力实施“农药减量、控害、 增效”工程；二是规范生产过程管理，全面推行农产品生产记录制度，开展农产品产地准出试点；三是大力整顿农药市场，配套有关部门严厉打击违规生产、经营甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，严厉查处农药生产中非法添加高毒农药和其它隐性成份的不法行为，严厉打击违法违规使用禁限用农药行为；四是加大对“三品一标”(种植业)生产单位及农业企业、农民专业合作社和规模农业种植基地农产品农药残留的监测力度。在品牌认证上，在2009年获得大白菜、线麻籽、马铃薯等

18、产品产地认证的基础上，去年向 省农产品认证办公室和农产品质量安全检测中心申报菜豆、长或豆2个无公害蔬菜的认证，总认证面积16500亩。完成了 900公顷半夏产地的复查换证工作，现在正着手准备大白菜等到期无公害农产品的复查换证。目前，我县共认证半夏、大白菜、线麻子、架豆、马铃薯、长虹豆六个无公害农产品产品和产地，总认证面积9300公顷，年生产量达 25.75万吨，涉及永清、红堡、白沙、秦亭、山门、白驼、松树、草川、 陇东、黄门、王河等 11乡镇100余村，涉及无公害农产品生产销售人员15000余人次。4、专项整治进展情况(1)种植业专项整治。重点是开展农业生产环节的用肥用药检查，加大对种植业生产

19、环节的农业投入品指导，强化农业标准化生产的技术指导和培训。在蔬菜无公害农残检测上，农业局经作站专门设立了农产品质量安全检测中心，1至6月间，从超市、农贸市场、蔬菜基地抽检蔬菜样品累计达到 200余种，合格率在 95-100%之间。(2)农资打假专项整治。为了切实搞好农资打假专项治理行动，我们以“天水市2012年农业科技下乡及放心农资下乡进村”宣传周活动在我县举办为契机，结合“联村联户、为民富民”行动，积极开展了放心农资下乡进村宣传活动。结合各乡镇的逢集日，深入到乡镇、 村组、农户，设立固定咨询点， 散发宣传资料，现场讲解假冒伪劣农资产品的特点和识别方 法，宣传有关法律法规， 帮助群众树立正确的

20、农资消费观念，提高科学使用农资的能力，维护了群众自身权益。充分利用广播、电视等新闻媒体和三农服务热线，在新闻媒体上大力宣传农资经营和用药知识，切实提高了经营门店规范经营、群众科学用药的知识。同时，为经 营比较规范、门店比较大的农资经营店统一制作了销售台账，要求经营人员严格按照台账做好销售记录，为农资经营规范化管理打下坚实基础。至目前，通过上门宣传、在宣传周期间宣传，共印发宣传资料2万多份，科技及科普类书籍 1000多册，咨询群众2000人次，报送各类信息 6条。累计检查各类农资经营门店100多个，查处证照不全的经营门店38个，不规范的经营门店 10个，品种多、舌L、杂的经营门店3个，整改经营不

21、规范、品种多乱杂门店 7个，确保农资打假专项整治行动取得实效。5、农产品质量检测工作开展情况今年6月份，市农产品质检中心在温沟设施蔬菜示范区、泰山庙塘蔬菜基地、朝东超市、 西关蔬菜批发市场等处例行抽检蔬菜20余种，当场进行检测，合格率 96%。其中叶菜类有甘蓝、芹菜、油麦菜、菠菜、香菜、油白菜、茴蒿、生菜8类12个样品；果菜类有西红柿、黄瓜、辣椒、西葫芦4类7个样品；还有樱桃番茄一个品种，对于检测超标的樱桃番茄、油 麦菜、黄瓜三个品种我们及时进行了追溯调查，生产基地出问题的我们对种植农户进行了通报告知，查看生产记录，着重在出问题的环节加大技术服务力度和跟踪监测，在超市和农贸市场出问题的我们第一

22、时间通知经营户，对同类产品严格执行下架处理，扩大检测范围，规范进货渠道，把县区检测的重点放到这次抽检不合格的单位或个人。通过以上工作，尽量严格杜绝农残超标的蔬菜商品流入市场，确保消费者食用安全。6、农产品产地准出工作开展情况我县在生产基地将初步建立产地证明，探索建立农产品产地准出制度，做到产品上市有源可溯。同时，把好农产品质量 篇三：关于消费者农产品质量安全意识的调查报告关于消费者农产品质量安全意识的调查报告基于湖南省怀化市 9县（市）的调查摘要:本调查报告在对湖南省怀化市9县（市）消费者调查的基础上，对消费者的农产品质量安全意识状况和消费者消费行为的影响因素进行了实证分析。研究结果显示，广大

23、消费者对农产品质量安全非常关注，消费者比较相信政府提供的农产品质量安全信息，但他们对目前的农产品质量安全状况的评价不容乐观。消费者对农产品质量安全的认知水平主要与消费者性别、受教育程度、家庭规模等有关。消费者对认证食用农产品的认知水平和消费欲望比 较高。此外，政府目前最需加强的是对虚假标注农产品质量安全信息的监管。关键词：消费者；农产品质量安全意识；调查一、引言随着生活质量和健康意识的提高，广大消费者对农产品质量安全问题的关注程度日益增强。为减轻农产品生产中可能遭受到的工业“三废”（废水、废气、废渣）以及化肥、农药等化学投入品的污染，提高安全农产品的供给水平，中国于20世纪80年代中后期开始，

24、在开展全国农畜产品药物残留调查的基础上，于1990年开始发展绿色食品产业，2001年启动了 “无公害食品行动计划” ，2005年4月1日起实施有机食品的国家标准，稳步推进无公害、绿色 和有机农产品产业发展。截止到2007年底，中国已认证无公害农产品28600个，认证面积达到2107万公顷；认证绿色农产品14339个，认证产地面积达到 1000万公顷；认证有机农 产品2647个，认证面积达到 311万公顷（国务院新闻办公室，2007）。随着“三鹿”奶粉事件、“双汇”瘦肉精事件的频频被曝光，农业部、卫生部（2010）高度重视农产品质量安全监督，把确保不发生重大农产品质量安全事件作为今后一个主要目标

25、任务。然而，在国际市场对安全农产品需求与日俱增以及中国安全农产品供给不断增长的背景下， 中国安全农产品的市场需求却增长缓慢。目前，中国安全农产品在国内市场上的份额还不足10%,特别是安全级别最高的有机农产品，其在国内全部食品市场上的份额不足0.1%（于维军等，2005）。扩大消费者对安全农产品的消费需求，对于促进中国安全农产品产业发展和扩大内需具有重大的现实意义。综合来看，中国安全农产品的需求受到经济、文化、技术、和政策等多方 面因素的影响（杨金深，2005）,但无论如何，由于消费者在安全农产品需求方面具有最终的决策权，所以，他们在推动安全农产品产业发展上始终扮演着至关重要的角色（周洁红等，2

26、004）。在上述背景下，本调查报告拟在总结制约中国消费者对安全农产品消费原因的基础上，以 怀化市9县（市）消费者对安全农产品的消费行为为例，实证分析消费者对安全农产品的认知能力及其对安全农产品消费的影响，探讨影响消费者对安全农产品认知能力的因素，为扩大中国消费者对安全农产品的消费提供决策参考。发达国家对食品安全消费的研究，主要集中在消费者对食品安全的认知与购买行为的相关 性方面，以及消费者对安全食品的支付意愿方面。例如，许多学者以肉、禽、蛋、奶、转基 因大豆油、橙汁、柚子等为对象，应用年龄、性别、收入、受教育程度、种族、家庭规模、 地区等不同的人口特征指标，以及市场信息指标和产品价格指标等影响

27、食品安全的认知、支付意愿及消费 行为的 因素进行研究（Gao et al.,1993;Buzbyetal.,1995;Caswell and Modjuzska,1996等）。国内学者关于消费者对食品安全认知的研究也已经开始起步。目前， 许多学者通过调查问卷的形式对中国消费者的食品安全认知状况及消费意愿进行了调查研 究和统计分析。大部分研究结果都表明，广大消费者对于包括农产品在内的食品安全问题关注度非常高，但认知水平较低（欧阳喜辉等，2006;张晓勇等，2004;周应恒，霍丽珥、彭晓佳,2004;王志刚，2003;周洁红，2004;冯忠泽、李庆江，2007;马骥，秦富，2009）。目 前，在国

28、内外的研究结果中，影响消费者认知水平的决定因素并不完全一致，尤其是关于家庭是否有“风险性”成员、是否是食品购买的主要决策者、年龄、家庭规模等人口特征对其 食品安全的认知是否有显著影响，还没有定论。而到底是男性还是女性对食品安全的认知水平高，受教育程度与认知水平是正向还是负向关系，也在很 多研究中出现完全相反的结论。这表明，消费者农产品质量安全意识的状况、消费者农产品质量安全意识的影响因素及政策建议等很多问题需要进一步深入研究，现有的研究结论值得进一步的思考和探索。二、消费者农产品质量安全意识的状况分析本调查报告所用数据来源于2011年35月期间对怀化市麻阳县、新晃县、芷江县、洪江市、中方县、会

29、同县、通道县、辰溪县、淑浦县 9个县（市）的问卷调查和访谈调查。本调查充分考虑了样本的分散性和随机性，调查地点主要集中在9县（市）的超市、农贸市场、批发市场，调查对象分为不同的性别、年龄、受教育程度、家庭规模和家庭月平均收 入情况，问卷中关于消费者对农产品质量安全信息关注、对当前农产品质量安全状况评价和对认证农产品的认知和认可程度等为单项选择题，关于对农产品质量安全信息提供渠道的认可、对农产品质量安全信息标注的关注等为多项选择题。在问卷调查过程中，共发放问卷760份，回收710份，回U攵率为93%,经过对回收调查问卷的审核，得到有效问卷680份。对调查样本的基本特征简要整理如下：从被调查者的性

30、别来看，男性占55%,女性占45%;从年龄构成来看，中青年人（20-50岁）占绝大多数（80%）,这表明中青年人是消费最旺盛的群体，同时也表明本调查报告中 分析的消费者认知状态和购买行为比较接近中青年人的水平。从样本的受教育程度构成来看，样本中属于知识群体（具有大专、大学或研究生文化程度）的有 415人，占61%。在 被调查对象中，有 70%的来自3 口或4 口之家。家庭月平均收入 2000元以上的占到了 65% 的比例。依据本调查的样本数据，消费者农产品质量安全意识的状况可归纳如下： （一）消费者对农产品质量安全信息的关注程度在调查中，有95%的被调查者选择了 “关注有关农产品质量安全的新闻

31、报道（电视报纸） 或政府信息”，而只有5%的被调查者选择了 “不关注”，这表明，消费者对农产品质量安全 问题是普遍关注的。这与当前农产品质量安全问题成为社会热点问题的状况是相符合的。其原因，一方面是随着人们收入水平的提高，广大消费者对饮食安全越来越重视；另一方面，这也与消费市场上屡屡发生农产品质量安全事故及食品安全问题有关。（二）消费者对各种信息提供渠道的认可程度就农产品质量安全信息提供渠道而言，有395人选择“较为相信政府部门提供的信息，”占到被调查者的58%；相信认证机构提供的信息有315人,占46%;选择“凭个人经验获得的信息”和“相信生产企业提供的质量安全信息”的也占到了一定的比例，分

32、别仅为15%和12%;而选择“相信民间组织”和“销售商提供的质量安全信息”的所占比例比较小， 分别仅为4%和3%左右。以上调查结果表明，消费者更为相信政府提供的信息，这与政府 提供信息的权威性和公正性有关。然而，也应该注意到，选择相信政府部门提供信息的也仅占到总样本量的58%,还有近一半（42%）的消费者并不认可政府部门提供的农产品质量信 息。（三）消费者对农产品质量安全状况的评价本调查结果表明，消费者对目前市场上销售的农产品的质量安全状况总体来说表示信心不 足。在回答“您认为中国市场上销售的农产品的质量安全状况如何？ ”时，选择“良好”的 仅占到18%左右，选择“一般”的占到了 52%,选择“较差”和“非常差”的分别占到了 20%和5%,另外还有5%选择对当前农产品质量安全状况“不清楚” 。消费者对食品安全状 况的评价与其掌握的负面信息量呈反向关系，即消费者得到的负面信息越多，其对市场上食品的质量安全状况的