高校贫困生勤工助学的困境及对策研究

1、高校贫困生勤工助学的困境及对策研究 摘 要：建立健全高校贫困生代写论文勤工助学体系需要牢固树立以勤工助学为主导资助方向的指导思想。在此前提下，多渠道筹集勤工助学基金，大力拓宽勤工助学渠道，加强学生、学校与社会的交互联系，实行弹性学分制，为学生提供更加宽松的勤工助学环境。与此同时，推动勤工助学的基地化和产业化建设，注重对贫困生的教育和引导，进行“心理解困”。 关键词：高校贫困生；勤工助学；存在问题；体系构建 一、当前高校勤工助学存在的主要问题 (一)勤工助学基金来源渠道单一，基金总额严重不足 教育部和财政部发布的关于在普通高校设立勤工助学基金的通知规定，各高校每年必须从学费收入中划出10%的经费

2、，专门用于勤工助学工作。但据调查，目前高校一般只从当年学费收入中划拨出1%作为勤工助学基金，真正用于勤工助学，各高校从学费收入中划拨的勤工助学基金与国家规定的数目相差甚远，缺口很大。而且，不少高校勤工助学基金无法真正到位，或者无法做到专款专用。 (二)勤工助学岗位供不应求 目前学校能提供的勤工助学岗位太少，不能满足学生的愿望(学校有能力安排的岗位不到申请学生总数的30%)。各高校和校外的联系多局限于介绍家教，开展代销业务，几乎没有与校外公司或企业联手为贫困生的勤工助学提供机会。大多数学生校外的勤工助学工作都是自己找或别人介绍，岗位不固定，大多为临时性或一次性的工作。 (三)社会的支持和参与度不

3、够 高校的勤工助学工作虽然得到了社会的逐步认可，但社会的广泛参与和支持还很不够。第一，社会对勤工助学基金的资助力度不够。目前，尽管很多有识之士在各高校设立了各种奖学金，并建立了基金会，但迄今为止，除了政府和学校，还很少有单位和个人在高校设立勤工助学基金。第二，社会给学生提供的岗位也很不够。从目前情况看，社会给学生提供的主要是一些家教、促销、市场调研之类的临时性岗位，固定基地的建设和固定岗位的提供还很不够。再加上学生自身素质的欠缺和社会大量剩余劳动力的存在，社会在给学生提供勤工助学岗位方面更面临着严峻的挑战。第三，社会上一些部门和个人对高校的勤工助学工作认识不足。有的单位只是将学生当作廉价劳动力

4、；个别不法分子还利用学生急于求职的心理使学生上当受骗。另外，随意克扣工资、工作条件恶劣的现象更是屡见不鲜。 二、高校勤工助学存在问题的原因分析 (一)贫困生自身的主观原因 受利益驱使，部分学生将“勤工”和“助学”分开理解，盲目追求短暂的经济利益。有的贫困生认为勤工助学会影响学习，是“勤工误学”，不愿意参加这些活动。也有一部分学生自尊心过强，不敢正视贫困，不愿让老师和同学知道他的家境困难，甚至不愿接受他人的资助，瞧不起学校提供的勤工助学岗位，尤其是体力劳动型的岗位，认为很丢面子。还有一部分学生，由于缺乏社会经验，或是实际动手能力差，在自我解困的问题上缺少自强自立的拼搏精神，面临的困难难以克服。有

5、部分贫困生思想意识存在偏差，对学校存在着等、靠、要的思想。 (二)学校内部的管理缺乏弹性 目前我国大多数高校实行的是学年学分制，亦即学生仍然编入自然班，有年级和班级限制，多数学校还保留有降、留级制度，对修业年限规定得也很死。课程设置一般分为必修、限选、任选三类。必修的内容太多，学生学习的自由度太小。管理较死板：修业年限限制得比较死，学位授予上没有体现学分制的指导思想。高校现行的管理体制，如学生的评价体系、学籍管理、学分制等都在一定程度上制约了勤工助学工作的拓展。 (三)勤工助学基地建设和实体开发力度不够 大部分高校勤工助学基地的建设还只是停留在开书社、办服务性商店、搞洗衣服务部等水平上。而这些

6、基地限于客观因素的影响，既无法保持稳定性，也难以拓展勤工助学岗位，从而使勤工助学岗位难以增加，而且也难以使勤工助学基金变为资本进入生产领域，从而难以实现基金大幅度增值，最终制约了勤工助学工作的可持续发展。 (四)市场经济的唯利影响 不少单位把大学生等同于“民工”、“打工仔”，或视之为一种单纯的劳动力，不能营造出勤工助学的良好的外部条件。一些唯利是图之人，利用学生社会经验不足，进行欺骗敲诈活动。亦有极个别单位利用合同的缺陷欺骗学生，以不正当理由克扣或拒付学生应得的报酬，甚至还出现过用人单位殴打学生的犯法现象。更有甚者，还有不少有名无实的中介所，动辄蒙骗不明真相上门求“职”的学生，从中赚取中介费。

7、 三、建立健全高校贫困生勤工助学体系的对策思考 (一)转变观念，推进以勤工助学为主导的资助方式 鼓励和组织在校贫困生开展广泛的勤工助学活动，既能够使他们获得有效资助以保证完成学业，又可达到育人目的。可以此为契机，带动广大学生参与其中，培养他们的自主意识、劳动观念、纪律性和责任感，使他们通过勤工助学这门“课”的学习，汲取在课堂上和书本中所得不到的营养，并在实践中提高能力，增长才干，陶冶情操，从而实现高等教育的培养目标。同时，勤工助学这种有偿资助也是把对贫困生的“输血”变成“造血”，是对贫困生的一种最积极有效的解困形式，而单纯的发放困难补助、减免学费等无偿资助措施，随着社会的发展终将被淘汰。所以，

8、我们必须重视投入资金的使用效益，促进勤工助学基金的滚动发展，从经济上保证资助工作的长远发展。 (二)多渠道筹集勤工助学基金 1?贝庸?家扶贫基金中划拨一定比例。国家和各级政府应从扶贫基金中拿出一定的比例，将其划入贫困生勤工助学基金，加大对贫困生的扶持力度。这不但能起到扶贫基金对贫困家庭的扶持作用，而且还能通过贫困生学成后的就业，从学识技术和经济上扶助贫困家庭解困。 2?贝咏逃?事业费中提取一定比例的资金。可以把原来的助学金、减免学杂费费用中的大部分经费纳入勤工助学基金，同时将该基金中的一部分用于滚动发展，一部分用于贫困生勤工助学奖励。 3?闭?府通过政策引导企业、个人在高校设立勤工助学专项基金

9、。应采取政策措施，如规定企业事业单位按一定标准向国家交纳高等教育成本费，用于设立或捐助勤工助学专项基金。通过高税收促使其纳税不如捐赠，可鼓励向贫困生提供捐赠。 (三)大力拓宽勤工助学渠道，加强学生、学校与社会的交互联系 1?背浞滞诰蛐谇绷？梢越?学生能完成的临时性、突击性的校内工作优先安排给贫困生，将为师生员工服务的大量后勤管理工作，转化为社会管理，尽量设置可由学生承担的勤工助学岗位，为勤工助学的持久开展创造良好条件。同时，高校还应该发挥其知识和技术的优势，将勤工助学与教学、科研相结合，与校办科技产业相结合，与社会的科技开发、咨询、服务和培训工作相结合，增加科技含量，提高活动档次，激发大学生参

10、与勤工助学的热情，促进勤工助学持久、广泛地开展。 2?毙纬烧?府、社会、学校、家长一体化的助学体系。学校要加强和社会的联系，把勤工助学与“社会服务”相连接，使勤工助学范围从校内扩大到社会，把服务的内容扩展到社会需要的各个领域，如“社区服务”和“专业服务”，提高社会回报率，使贫困生获取一定的报酬，得到资助。高校和企业联手对学生进行联合培养，企业应树立吸收大学生到企业打工的观念，给学生提供适合的工作岗位，让学生充分发挥聪明才智，把所学知识充分运用于工作中。每年的寒暑假，学校还可通过与当地政府联手举办“假期大学生勤工助学市场”一类的活动，组织企事业单位与大学生见面，拓展助学渠道。这可满足企业对高素质

11、、低工资的临时工作人员的急需，又可节省开支。 (四)实行弹性学分制，为勤工助学提供更宽松的环境 弹性学分制是指学生在规定的范围内(在本专业必修学分之内)，不限时间(甚至在终生)，修完总学分数，即可以取得学位，拿到毕业证。在弹性学分制下，学生可以根据自己的情况提前或延迟毕业。高校应建立和完善弹性学分制管理模式，改革教学管理方式和学籍管理制度，如允许学生自由转校和转专业，建立一定范围内的高校课程互认和各类国家级的考试互认的教学管理机制，使休学期间在外地打工的贫困生能就近就读，减少学习费用支出，在保留学籍和学业成绩的前提下，延长学生完成学业的时间，允许学生半工半读、读而后工、工而后读，为勤工助学提供

12、一个宽松的外部环境。 (五)推动勤工助学的基地化和产业化建设 在认同多种勤工助学途径的前提下，应推动高校勤工助学基地化和产业化建设。基地建设首先要突出内容的知识性，让参与勤工助学活动的学生尽可能多地运用自己已学到的知识，并通过实践对课本知识进行检验和补充，拓展知识面，增强实际工作能力。其次是要提供必要的场所、设施，给学生一个学用结合、完善自我、综合发展的舞台。学校可根据学生的兴趣和专业特点，确立一些项目如书店、实验银行、实验邮政所、实验招待所、实验小工厂等为勤工助学基地，并予以政策上的扶持，保证学生勤工助学的参与面。 产业化是指应将高校勤工助学管理机构建成按产业方式运作的社会实体。为此，高校要

13、建立勤工助学产业，经过运作使其滚动发展，不断增值，不断扩大学生勤工助学的空间，以便资助更多的贫困生。政府要通过政策给高校勤工助学产业以宽松的发展空间，引导社会将捐赠投向勤工助学的产业，不断推进勤工助学的产业化，加大对贫困生的资助力度。 (六)加强对贫困生的教育和引导，进行“心理解困” 对贫困生的帮助不仅仅是一个物质“解困”的问题，更涉及到心理、人生观、价值观和世界观等深层次“解困”问题。为此，要全面细致地掌握贫困生的思想状况，主动关心贫困生，用无微不至的爱心去温暖他们的心田，做好贫困生的思想工作，是当前高校学生日常工作的重要内容之一。 1?苯?行自强自立精神的教育。要重视对贫困生的教育引导，帮

14、助他们树立正确的人生观、价值观，引导他们摒弃等、靠、要的依赖心理，树立起自强自立的精神，使他们能穷且益坚，在逆境中奋发成才。还要引导贫困生正视现实和理想的差距，转变观念，不要坐等资助，而要变资助为自助，激发热情和勇气，增强自强自立能力，争做生活的强者，“人穷志不短”，珍惜难得的深造机会，刻苦学习，努力成为有用之才。 2?笨?展心理健康教育。首先，要提高贫困生的承受挫折能力和自我调节能力，引导他们正确看待暂时的困难，正确对待困难，勇敢接受生活的挑战。鼓励他们自尊、自信、自立、自强，克服自卑心理，用乐观向上的态度，学会自我调适，在竞争中完善和发展自己。其次，帮助贫困生走出自我封闭的小圈子，建立和谐的人际关系。应注意发挥班级和团组织的作用，发挥辅导员的作用，开展丰富多彩的集体活动，鼓励贫困生积极