浅析我国出口退税调整对贸易和产业的影响

1、TECHNOLOGY AND MARKET 专 题 研 究投入 R&D 在知识创新中只能起到补充作用。但更重要的是风 险投资独特的组织结构和市场运作机制 (例如 , 二板市场是金 融制度的重要发展 , 为风险投资的合理退出提供了一条途径 , 对知识创新投资具有激活效应 , 起到四两拨千斤的效果 , 少量 的风险投资可以带动大量的社会资本投入知识创新过程。 2 专业化的运作模式 :风险投资的目的是通过投资和提 供增值服务把被投资的企业做大 , 然后通过公开上市、 兼并收 购或其它方式退出 , 在产权流动中实现其投资的增值变现。当 被投资企业增值后 , 风险投资人会通过上市、 收购兼并或其

2、它 股权转让方式撤出资本 , 实现其投资的超额回报。因此风险投 资的投资决策是建立在高度专业化和程序化的基础之上。 风险 投资项目在通过初步筛选后 , 风险投资人即或亲自或委托投资 顾问公司开始对这一项目开展尽职调查 , 即认真细致地对企业 现状、 成功前景及其经营团队开展调查 , 详细研究和考察产品 市场、 人员素质以及经济核算 (核实和确定每一个数字 等。而 且风险投资人一般积极参与被投资企业的经营管理 , 提供增值 服务。这些科学专业的管理支持甚至人力资本上的支持 , 在很 大程度上增加了项目的成功率 , 也确保了这一机制的良性循 环。参考文献 :1黄兆银 .R&D 全球化研究

3、M. 武汉 :武汉大学出版社 , 2006. 2高波 . 风险投资溢出效应 :一个分析框架 J. 南京大学学报 , 2003, (4 .3M 波特著 , 陈小悦译 . 竞争战略 M. 北京 :华夏出版社 , 1997. 4马丁 费尔德斯坦编 . 转变中的美国经济 M. 北京 :商务印书 馆 , 1990.5J Lerner. Venture Capitalists and the Oversight of Private Firms J. The Journal of Finance, 1995, (1:301-317. 6Edwin Mansfield. Intellectual Prope

4、rty Protection, Direct Investment and Technology Transfer:Germany, Japan and the United States J. The World Bank, 1995.出口退税是对已报关离境的出口货物 , 由税务机关将其在 出口前的生产和流通各环节已经缴纳的国内增值税或消费税 等间接税款退还给出口企业的一项税收制度。使出口货物以 不含税价格进入国际市场与国外的产品在平等水平上竞争。 近年来 , 随着我国贸易顺差的扩大 , 人民币的不断升值 , 出 口退税政策的不断调整。给贸易和产业带来一定的影响。 1. 我国出口退税政策回顾

5、及调整趋势分析1.1出口退税政策大事件回顾1985年 3月正式颁发了 关于批转财政部 关于对进出口产 品征、 退产品税或增值税的规定 的通知 。 4月 1日起实行对出 口产品退税政策。1996年 , 退税率分别降为 3%、 5%和 9%。1997年亚洲经济危机造成出口大幅度下 降 , 1998年 调 高 出口退税率 , 综合退税率由 6%提高到 15%。2003年 经 济 局 部 过 热 , 出 口 欠 税 严 重 , 出 口 退 税 率 由 15.51%调整到 12.51%。2003年 10月 14日 , 关于调整出口退税率的通知 出台 , 建 立中央和地方财政共同负担新机制。2006年 1

6、月 1日起将取消多项皮革类原材料的出口退税政 策 , 并下调了部分产品的出口退税率。2007年 7月 1日起 , 553项 “高耗能、 高污染、 资源性” 产品出 口退税被取消 , 2268项易引起贸易摩擦商品的出口退税率进一 步降低。2007年 12月 20日起取消小麦、 稻谷、 大米、 玉米、 大豆等原 粮及其制粉的出口退税。1.2由出口退税政策大事件总结出出口退税政策调整规 律1 当经济危机造成出口大幅度下降时 , 出口退税会处于 上升的趋势 , 鼓励出口。2 当经济局部过热、 出口欠税严重 , 或者顺差过大、 贸易 摩擦增加时 , 出口退税会处于下降的趋势。3 随着社会的发展 , 对

7、“两高一资” (高耗能、 高污染、 资源 性 产品的出口退税将会逐步减少直至取消。出口退税是一项鼓励我国产品出口 , 制造贸易顺差的政 策。有利于增加我国外汇储备、 提高人民币国际地位、 发展国 内企业。近年来 , 由于我国外贸顺差过大 , 造成人民币升值压力增 加、 国际间贸易矛盾加大 , 再加上环保意识和自然资源意识加浅析我国出口退税调整对贸易和产业的影响马桢干 袁燕生 黄 飞南京农业大学经济管理学院 南京 210095摘要 :本文通过对我国出口退税的大事件的回顾 , 归纳出出口退税政策调整的一般规律 , 并结合当前的国际形势 , 分 析了未来出口退税变化的趋势 , 以及在这种变化下给贸易

8、和产业带来的影响 , 最后提出出口企业的对策建议。关键词 :出口退税 产业影响 对策2008/8技 术 与 市 场TECHNOLOGY AND MARKET 专 题 研 究强。出口退税在近几年一直处于消减的形势。2. 出口退税调整对我国贸易和产业的影响2.1对贸易顺差的影响近年来 , 出口退税下降调整的目的是 :控制出口过快增长 , 减缓贸易顺差过大带来的矛盾。从内容上来看 , 它属于结构性 调整 , 有利于进一步优化产业结构 , 但必须承认的是 , 它对于降 低贸易顺差的效果有限。虽然从短期来看 , 出口退税调整将会对生产低附加值产品 和通过低价竞争出口的企业产生较大影响 , 可以得到降低贸

9、易 顺差的预期效果 , 但是从中长期来看 , 我国出口仍将保持强劲 增长势头 , 贸易顺差难以大幅下降。产生这种现象的原因主要有 :1 属于结构性调整 , 很难抑制出口的快速增长。我国出口 产品中 , 机械和装备产品的出口比例将在今后处于上升的趋 势 , 再加上降低 “两高一资 ” 产品的退税 , 保持高科技产品、 农 产品加工业的退税的主要政策 , 可以预测出口在今后仍然保持 快速的增长。2 由于我国特殊的外贸方式 , 贸易顺差难以大幅下降。出 口退税的下调会对钢铁、 服装和一些资源型产品的一般贸易产 生较大影响 , 但是却对来料加工、 进料加工和辅料加工等贸易 方式的影响很小。2.2对产业

10、结构的影响1 尽可能地减少 “两高一资” 产品的出口。现存的钢铁、 服装和其他一些资源型产品企业 , 大多长期 以低成本、 低附加值为发展方向 , 改变这种趋势将有利于带动 产业结构和出口商品结构调整。1 对服装行业的产业结构的调整。由于服装产品的生产 成本不断提高 , 另一方面 , 市场上涌入过多的同品质低附加值 产品 , 导致了市场的恶性竞争 , 企业赢利空间日益缩小。 我们知 道 , 人民币近年不断升值 , 又会使得服装品的价格优势逐步减 弱。出口退税率的下降调整 , 将会使竞争力弱、 产品附加值低 的中小企业被淘汰 , 而大企业将不断提高科技含量、 扩大高附 加值的产品的生产规模。这将

11、有利于服装行业产业结构调整 , 提升出口产品品质。2 对 “两高一资” 产品行业的产业结构的调整。我国出口 退税政策的一项重要倾向是 :限制资源型产品的出口 , 但是目 前看来调控效果十分有限。因为 , 资源型产品行业处于行业产 能过剩的状态并且由于国际市场需求旺盛 , 资源型产品的出口 一直有不断扩大的趋势。另外 , 调控政策原本打算使出口的资源型产品回流到国 内 , 但是 , 这样无形之中会压低国内同种商品的价格 , 而提高国 际市场价格 , 造成国内外价格差扩大 , 从而导致资源型产品的 出口有更大幅度增长 , 国家只有采取更为严厉的出口控制措 施。 最后 , 资源型产品的出口形成一个恶

12、性循环。 因此 , “ 两高一 资” 产品出口退税的下调将加速行业整合 , 使得通过强强联合 等方式。实现行业组织结构的调整和优化。3. 面对出口退税的调整 , 企业应采取的应对政策出口退税率调整对企业的影响 , 虽然 , 从短期来看 , 对出口 企业的影响是不利的 , 但从长期来看 , 它对改变企业经济增长 方式 , 提升产业结构意义重大。企业应该把不利的影响降到最低 , 抛弃原有经营模式 , 寻 求新的利润点 , 尽快找出适应自我发展的途径。1 调整产业结构 , 提高商品技术含量。2 完善企业供应链管理 , 获取成本优势。3 改变贸易方式 , 由一般贸易方式逐步向加工贸易方向 转变升级。4

13、 加强企业内部管理 , 减少流转环节 , 降低管理 成 本 , 不 断开发新产品、 提高出口产品附加值 , 以提高出口效益。 总之 , 出口退税调整意味着国家对顺差过大加大了调控力 度。并且意味着优化产业结构 , 抑制高耗能、 高污染、 资源性产 品的出口。因此 , 企业应该看到出口退税政策的调整给企业带 来的不仅是挑战 , 也是机遇。企业应不断加快出口商品的结构 调整 , 改变经营模式 , 提高产品的附加值 , 采取有效投资方向和 经营策略 , 提高自身的核心竞争力。参考文献 :1贲广帅 , 董俊秀 . 我国出口 退 税 调 整 及 企 业 应 对 之 策 J. 黑 龙江对外经贸 ,2008,(4.2张虎臣 . 技术性贸易壁垒的影响及对策分析 J. 石家庄