XX镇2022年地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案.doc

1、XX镇2022年地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案_镇2022年地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案 > ensp; <一、根本情况 <_镇共有19个行政村、两个社区、86个农业合作社，幅员面积98平方公里。20 20年纳入省级地质灾害隐患点22处，其中滑坡体21处、危岩1处，危及173户、714人，危害财产4065万元，规模156.165万方。地质灾害涉及12个行政村、24个农业合作社，详细分布情况如下：<_村3处，分布在3、5社；回龙村2处，分布在1、2社；园峰村1处，分布在4社；严山村2处，分布在1、2社；铁寨村1处，分布在2社；白鹤咀村2处，分布在2、

2、6社；仁同坪村2处，分布在2、3、4社；钟家湾村2处，分布在1、4社；五凤村2处，分布在2、4、5社；大锣山村1处，分布在4社；观音井村2处，分布在1、4社；塔子坪村2处，分布在1、2社。<二、地质灾害排防治应急工作的原那么和目的任务 <我镇地质灾害防治、应急工作的原那么是：坚持平安第一、常抓不懈、预防为主；坚持以人为本预防为主，避让与治理相结合和全面规划，突出重点，谁利用谁保护，谁破坏谁治理；坚持统一指导分工负责、党政同责、镇长负总责，分管指导详细负责；坚持分级管理属地为主、“辖区负责制”和“一岗双责”以及行业负责的原那么。目的任务是年内无人员伤亡和责任事故发生，确保人民财产平安

3、。<三、地质灾害防治应急措施 <一实在加强组织指导 <成立_县_镇地质灾害防治应急工作指导小组，负责组织指导、督导协调全镇地质灾害防治应急工作和全镇地质灾害发生后的应急抢险救灾工作。按照属地管理和行业管理的原那么，全镇相关部门牵头负责本行业和本系统的地质灾害防治应急工作。镇党委政府全面负责辖区内地质灾害防治应急工作。镇级各部门和各村社区要成立相应的地质灾害防治应急工作指导小组，实在抓实地质灾害防治应急工作的组织指导。<二加强监测预警 <1、加强群测群防队伍建立。全面增强地质灾害防治应急才能，完善防灾各项机制，健全镇、村、社、监测人员、户五级群测群防监测体系。各村社

4、区、各镇级单位对辖区内每处隐患点要情况清楚，预案精准、措施有力，要落实防灾责任人、监测责任人、专职监测人，签订监测人员聘用合同，按照“一点一人，不得多点一人”的原那么落实专职监测人，加强监测人员考核管理和教育培训，按考核发放监测补助经费。及时发放宣传“两卡一预案”即防灾工作明白卡、避险明白卡和预案，划定危险区并设立警示标志标牌。监测人员要按要求做好监测记录并利用“_市群测群防系统”开展好日常巡查工作。<2、及时发布预警信息。完善镇、村两级地质灾害气象预报预警机制。各村社区要对省、市、县、镇地质灾害应急指挥部发布的预警信息高度重视，及时通过手机、 、村务群公开发布，做好提早、主动、预防避让

5、工作，让预警信息发挥更大的作用。<3、加强隐患点动态管理。要把隐患点作为重点监管对象，彻底摸清情况，建立台账。及时发现并申报新的隐患点。对已进展地质灾害工程治理、已施行地质灾害避让搬迁和已趋于稳定的隐患点，地质灾害点监测农户少于2户不含2户以下的，经专业地勘单位和上级主管部门认定后，在12月31日前要立即开展群测群防隐患点的销号工作。<三加强地质灾害综合防治体系建立 <1、各村社区要全面排查、巡查、核查地质灾害隐患。排查、巡查、核查等“三查”是地灾防范的重要工作和有效手段。各村社区、镇级部门要加大地质灾害隐患汛前排查、汛中巡查、汛后核查力度，不留盲区死角，将地质灾害隐患排查和

6、防灾措施落实情况始终贯彻全年防灾减灾工作全过程。<2、积极落实工程防治措施。各在建工程及非煤矿山企业要落实专门的巡查、排查人员，做好巡查、排查记录，及时分析p 、汇总情况，把住地灾防治的关键环节。逗硬落实建立工程地质灾害危险性评估，对评估确认可能遭受或引发地质灾害的建立工程，必须上报规划建立地质灾害治理工程情况，并确保地质灾害治理工程与建立工程同步验收和投入使用。<四加强地质灾害应急体系建立 <1、落实应急管理。村社区要加强地质灾害应急机构建立。确保装备必要的交通、通信和监测等专业设备，备齐应急防灾相关物资。<2、加强村应急才能建立。要充分发挥基层群众熟悉情况的优势，落

7、实村地质灾害监测、巡查、预警、转移避险等应急才能建立，地质灾害危险区群众必须成立自救互救队伍，各村社区必须于每年五月份以前组织对应辖区内地灾隐患点逐点开展应急实战演练每个点不少于1次。<3、落实抢险救援准备工作。各村、镇级各部门要按照_县_镇20_年地质灾害防治应急预案要求，实在做好突发地质灾害的抢险救援准备工作。一旦发生地质灾害，要快速高效做好人员搜救、灾情调查、险情分析p 、次生地质灾害防范等应急处置工作，妥善安排受灾群众生活、医疗和心理救助，全力维护灾区社会稳定。<五全面整治人为工程建立引发的地灾隐患 <各村社区、镇级各部门要开展人为工程建立活动引发地灾隐患的排查，并建

8、立台账。严格坚持“谁引发、谁治理”的原那么，对人工切坡、开挖等非自然因素诱发的地质灾害隐患，由镇地质灾害应急指挥部办公室会同相关行业主管部门，催促责任人组织治理并承当治理费用，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。<六强化地质灾害防治保障措施 <1、落实经费保障工作。严格考核，每点监测经费3600 <元，每年分两次由县直发到监测人员“一卡通”。<2、检查到位、强化值守。各村社区镇级各单位，要把“三查”工作作为防治工作的重中之重，及时做好记录，发现问题及时上报，地质灾害监测人员要24小时值班。村社区两委要建立值班值守制度，在8小时之外及节假日均要安排值班值守。_镇人

9、民政府地质灾害值班值守与2022年度值班值守表在时间、人员、职责等安排上一致，防治应急办公室设于_镇党政办，由相关人员负责。镇人民政府定期或不定期对监测人员工作开展情况进展抽查，作为兑现监测经费的根据。<3、广泛宣传，深化人心。各村社区要充分利用“防 <灾减灾日”“地球日”“土地日”广泛宣传地质灾害防治应急的根本常识，同时利用各种会议、资料、演练等方式使临险群众对地质灾害防治应急的知识入脑入心。<4、部门配合协同应对。各村社区镇级各单位要在镇党委政府的统一指导下，实在做好本村、本社区、本单位、本行业的地灾工作，确保年内无平安事故发生。<三、地质灾害防治应急重点 <

10、一重点防治应急时期 <地质灾害防治应急时间为2022年1月1日12月31日，重点防治应急时间为2022年4月1日10月31日，大小雨，洪涝期内，连续2天小雨以上含2天。<二重点防治应急领域 <1、全镇各处地质灾害点共计22处。<2、重点交通要道、山区道路、重点水库、堰塘、非煤矿山、河道沿线、危崖、三边河边、路边、崖边。<3、涉及各项在建工程工程开挖的地段，重大工程建立工程等地段。<三重点保护防治应急对象 <重点保护防治应急对象为：学校、医院、社区街道、聚居点、中心村、重点院户等人口集聚区，以及涉及人民群众的交通干线、电力、通讯、河道、塘、水库等设施地段

11、。<四重点防治应急隐患点 <2022年主要防范22处地质灾害隐患点，并在汛期排查出来新的地质灾害隐患点。<五重点防治应急类型 <主要重点防治应急类型是：滑坡不稳定斜坡山体、崩塌危岩、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质灾害相关的灾害。<四、组织构造 <一镇成立地质灾害防治应急指导小组 <组长：吴宏 <副组长：廖蓉、张国斌、赵财贸、岳波、谢欣霖、王婷婷、刘竞 <成员：陈华科、陈步勇、柳从政、廖斌、赵锦、唐甘、朱鹏、李庆荣、陈文苑、刘亮堂、李兆海、李忠邦、饶家友、永、廖玉珊、杨学发、赵芳芳、马晓伟、谢继忠、杨希蓓、各村社区支部书记。<

12、;指导小组下设办公室于镇党政办，由赵锦同志兼任办公室主任。<指导小组职责：<1、贯彻落实中央、省、市、县关于地质灾害防治相关政策法规和决策部署。<2、统一组织指导、指挥和协调地质灾害防治、应急与救灾工作。<3、分析p 、判断成灾或屡次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案。<4、部署和组织有关部门和乡镇对受灾地区进展紧急援救。<5、协调公安、消防、武警等部门参加抢险救灾。<6、指导各村社区镇级各单位做好地质灾害的应急防治工作，处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。<7、组织镇人民政府应急防治演练，催促、责令、落实各村支部村委对每个地质灾害

13、点进展一次演练，时间必须在5月20日前全面完毕，并做到有方案、有记录、有影像资料等。<8、与地质灾害应急防治相关的其他工作。<二镇成立地质灾害防治应急指挥部 <指挥长：廖蓉 <副指挥长：张国斌、赵财贸、岳波、谢欣霖、王婷婷、刘竞 <成员单位：党政办、平安稳定办、国土办、城建办、民政所、财政所、食药站、农业效劳中心、学校、医院、电力、通讯、天燃气等单位、各村社区主任、驻村干部及镇级单位负责人。指挥部下设办公室于镇党政办，由赵锦同志兼任办公室主任。<指挥部工作职责：<1、负责地质灾害发生时预案的启动发布；<2、负责地质灾害发生时统一调度、安排、协调、

14、研判、指挥、确保有序、高效抢险救灾；<3、负责地质灾害发生时组织各村、各单位抢险救灾、安置疏散灾民、设置避难场所、做好疏散点食宿物品的供给工作；<4、负责发布地质灾害预警信息、气象信息、灾情信息，组织查灾、核实，向上级报告灾情，接收调拨救灾资金、物资，保障灾民的根本生活。<5、负责地质灾害发生时，指挥财政、民政、国土城建、交通、通讯、电力、医院、学校、防疫等职能部门投入抢险救灾；<6、负责地质灾害应急的其他工作；<办公室工作职责：<1、搜集地质灾害灾情信息，及时向指导汇报，做到上下情况畅通，下情上报；<2、协调、催促、检查各镇级单位、村(社区的应急工作

15、；<3、及时将上级要求向主要指导汇报，做到上情下达；<4、搜集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策根据；<5、负责发布地质灾害灾情发生期间天气信息和预警信息以及其它相关信息；<6、贯彻落实指挥部安排的其它工作。<三镇成立地质灾害防治应急队伍 <1、紧急抢险救灾组：<组长：谢欣霖副镇长、分管指导<成员：全体镇干部、镇级单位负责人 <主要负责：一旦有应急险情出现，全体工作组成员在组长的统一指挥带着下，组织抢险救灾。应急队成员由全体镇干部、村社区两委负责人、镇级单位负责人、全体民兵组成，疏散受灾威胁的群众，抢修供水、供气、供电、通讯等生命线工程。

16、<2、应急调查、监测和治理组：<组长：谢欣霖副镇长、分管指导<成员：驻村干部及单位负责人、监测人员 <主要负责：对险情进展预测，评估、监测提供气象等工作。<3、治安、交通和通讯组：<组长：赵财贸副镇长<成员：刘亮堂朱鹏陈华科 <主要负责：负责现场戒备、秩序维护、疏导交通、疏散群众等工作，确定死亡人员姓名、身份、并通知死者伤亡家属，防止和处理事故现场可能发生的突发事件。<4、医疗救护与卫生防疫组：<组长：王婷婷副镇长<副组长：李庆荣陈玉琢 <成员：镇卫生院全体职工，各村卫生室医务人员，农业效劳中心全体工作人员。<主要负

17、责：负责现场伤员抢救和治疗以及现场清毒工作，灾后防疫等工作，防止灾后重大疫情发生。<5、根本生活保障：<组长：刘竞副镇长<副组长：唐甘镇财政所负责人<成员：李兆海李忠邦廖斌 <主要负责：负责现场救灾物资供给及其他后勤保障工作。<6、信息报送和处理组：<组长：岳波组织统战委员<成员：党政办、安办、应急办、国土、城建、民政等 <主要负责：灾情的根本情况、灾情预测及信息报送。<7、应急资金保障组：<组长：刘竞副镇长<成员：财政、国土、城建、民政等 <主要负责：应急抢险资金管理使用等工作 <五、相关单位的主要工作职责

18、<一村社区两委主要工作职责 <1、负责本村社区地质灾害的宣传、教育。召开村民会议广泛宣传地质灾害根本知识；<2、根据镇防治应急预案，制定本村社区的每一处地质灾害点预案，并于5月15日前上报镇国土办备案，每点预案必须一式三份，一份镇存档，一份上报县国土资局；<3、按镇指导小组和指挥部要求，对地质灾害点做好全面细致安排部署；<4、确定监测责任人，监视检测人员开展监测并做好监测记录和_群防群测录入工作；<5、发放救灾明白卡和避险明白卡，组织每个地质灾害点进展演练，并做好演练记录并及时上报演练资料；<6、建立值班、巡查制度，并24小时值班，24小时手机开机，相

19、关责任人及监测人员如手机号码变更，必须4小时内以书面形式报告镇人民政府镇党政办；<7、按上级要求定期或不定期排查本村社区地质灾害隐患，并及时以书面形式报告隐患排查情况；<8、对地质灾害将要发生时要果断处置，转移人员，发布预警信息，并第一时间上报情况；<9、充分调动临险群众，开展群防群治；<10、村两委在汛期内，或在大小雨洪涝，或在连续2天以上含2天小雨等特殊时段前，以及平时发生险情前必须提早组织转移本辖区内的临险群众，确保灾害发生时无人员伤亡。<11、做好镇党委政府安排与地质灾害相关的其它工作。<二驻村镇干部的主要职责 <1、协助本村社区搞好地质灾害排查防治应急工作；<2、按照“辖区负责”的要求负责村地质灾害防灾工作；<3、代表镇指挥部全面负责本村社区地质灾害防治应急工作；<4、发现险情，组织村两委干部第一时间赶到