风险管理安全管理及风险控制方案

1、（风险管理）安全管理及风险控制方案批准:编写审核：年月日审核：年月日年月日目录技术安全1概述11.1编制目的1.2编制依据1.3工程概况2安全目标32.1安全管理目标2.2环境目标42.3文明施工目标3安全管理机构及职责3.1管理机构53.2安全职责54施工安全管理措施8作业人员基本条件8安全管理制度和台帐8专项施工方案10施工机械管理11安全费用管理12作业人员行为管理12应急管理措施124.14.24.34.44.54.64.75施工安全风险管理135.1施工安全风险管理措施137环境保护及水土保持措施257.1防止大气污染255.2重大施工安全风险控制措施146安全文明施工管理措施18施

2、工准备阶段 土建施工阶段 电气安装阶段试验调试阶段6.16.26.36.4182123247.2防止水土污染和水土保持257.3防止噪声污染268分包安全管理269安全检查及隐患排查27 10信息管理2811安全管理评价2811.1编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗 位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现 场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求， 对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预 控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。主席令2

3、014年第13号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法（2008年修订）中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）中华人民共和国道路交通安全法（2011年修正版）中华人民共和国建筑法（2011年修正版）生产安全事故报告和调查处理条例电力安全事故应急处置和调查处理条例发改办能源2007:1808号GB/50326-2006电网工程建设预算编制与计算标准 建设工程项目管理规范建筑工程绿色施工评价标准建设工程施工现场供用电安全规范GB2893一2008安全标志及使用导则建筑施工安全检查标准1概述1.2编制依据主席令1996年第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法建设部令第128号建筑施工企

4、业安全生产许可证管理规定主席令2008年第8号主席令2008年第87号主席令2011年第47号主席令2011年第46号国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理条例国务院令2007年第493号国务院令2011年第599号GB/T50640-2010GB50194-1993GB13955一2005剩余电流动作保护装置安装和运行GB2894一2008JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规程JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ33-2012建筑机械使用安全技术规程JGJ462011施工现场临时用电安全技术规范JGJ162-2008建筑施工模板安全技术规程安全色J

5、GJ59-20112Q/GDW248-2008Q/GDW250-2009Q/GDW274-2009Q/GDW6652013皖电安监2013161号国家电网安监2012:1821号输变电工程建设标准强制性条文管理规程输变电工程安全文明施工标准变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范 国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分） 安全生产工作规定国家电网公司应急工作管理规定国家电网基建2005:534号国家电网基建2011:1015号国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明 施工措施费管理规定（试行）关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价 办法的通知国家电网基建/3:176-201

6、5国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控国家电网基建/2:173-2015国网（基建/3）181-2015制办法（试行）国家电网公司基建安全管理规定国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国家电网安监国家电网安监20052006516号618号国家电网安监20112024号国家电网安监2008:1057号DL5009.3-2013国家电网基建/3:187-2015基建安全2012:132号国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试 行）国家电网公司安全事故调查规程国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）

7、国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程安 全文明施工标准化管理办法的通知关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通 知基建安全2010:270号关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的国家电网科2010:1256号通知国家电网公司环境保护管理办法施工合同项目建设管理纲要项目安全文明施工总体策划施工组织设计341.3工程概况工程概况石台珂田35kV输变电工程是一新建工程，主要是为了提 高 供 电可 靠性 ， 满足新增负荷需求。该工程包括以下2个子项目：（1）珂田35kV变电站新建工程；（2）红石珂田35kV线路工程； 工程规模：（1）变压器容量2台3.15MVA主变压器，终期根据负荷

8、发展情况，可扩容 为2台10MVA主 变 压 器 。具 体 主 变 参 数 如 下 。主变压器容量：本期：2 X3.15MVA,终期2 X10MVA;型号：SZ11-3150/35三相双绕组有载调压变压器；电压比：353X2.5%/10.5kV；阻抗电压：Uk%=6；接 线 组 别 ：YNd11；（2）出线规模35kV出线：本 期2回，终 期4回，本 、终 期 为单母线分段接线；10kV出线： 本、终期8回， 本、终期 为单母线分段接线；（3）无功补偿容量本 站无 功补偿按补 偿主变 的无功损耗设计， 配置2组 容 量为600kvar电容器 ， 分别接于两段10kV母线上。2.1.7.4导线截

9、面的选择珂田35kV变电站终期 主变容量为2X3.15MVA， 单回线路输送的 最大 容 量 约为6.3MVA。 本工 程新 建35kV线路导线截 面选为150mm2（150mm2导线经济输送容量为10.4MVA，持续极限输送容 量为21.927MVA）。（4）电气主接线本期工程安装2台3150kVA三相双绕组自冷有载调压变压器， 电压等级为35/10kV,终期为2台10MVA变压器。35kV本期出线2回，采用单母线分段接线；终期出线4回，亦采用单母线5分段接线。2.不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。3.不发生六级及以上施工机械设备事件。4.不发生火灾事故。5.不发生环境污染事件

10、。6.不发生负主要责任的一般交通事故。7.不发生基建信息安全事件。发生对公司造成影响的安全稳定事件。 环境目标求，施工有序、环境整洁”。现场的安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等 各个方面必须达到安徽省电力公司输变电工程安全文明施工标准化模板中的 相关要求。安全标示、标志清晰规范，实行办公区、加工区和施工区域的分区隔 离。2.3文明施工目标环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管 理要求及验收标准。不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格 率100%，施工噪声10kV35kV10kV本、终期均出线8回，采用单母线分段接线。配电装置配电装置采用户外软母

11、线中型布置。配电装置采用户内金属铠装中置式开关柜，户内单层双列布置。主变压器采用屋外敞开式布置，主变选用低噪音自冷变压器，以减少对周围 环境的影响。10kV并联电容器采用户外框架式布置。2安全目标2.1安全管理目标1.不发生六级及以上人身事件。2.2依据国网（基建/3）173-2015国家电网公司基建安全管理规定要 树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象：“设施标准、行为规范、6不超标。3安全管理机构及职责3.1管理机构安徽池州石台（珂田）35kV变电站工程施工项目部安全管理机构图7（2）会议。（3）组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。（4）组织编制符合工程项目实际的项

12、目管理实施规划（施工组织设计）、 安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等 项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。（5）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全 管理。（6）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工 条件。（7）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实， 实现闭环管理。（8）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施 工条件进行检查，落实并签证确认。（9）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。（10）参与或配合工程项

13、目安全事故的调查处理工作。（11）审批安全施工作业票A、B票322项目总工的安全职责（1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章度、技术规范、标准。 组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责 技术指导。（2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安 全、技术等专业交底工作。（3）组织项目部安全教育培训工作。(4) 期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理况，对存在的安全 问题或隐患，落实防范措施。组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全8(5) 参与或配合项目安全事故的调查处理工作。(6) 协助项目经理做好其他

14、与安全相关的工作。(7)审批安全施工作业票A、B票。3.2.3项目部专(兼)职安全员的安全职责(1)协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施 工过程中的安全。(2)贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工 规程规范，结合项目特点制定安全文明施工理制度，并监督指导施工现场落实。(3)负责施工人员的安全教育和上岗培训， 参加项目总工组织的安全交底。 参 与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况，监督施工方 案执行。(4)负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和 安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。(5)负责

15、检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施 工队、分包队伍提高专业工作水平。(6)监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例 会，总结安全工作。(7)参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。 有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。(8)督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试 验、鉴定工作。(9)开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。(10)审核安全施工作业票A、B票。3.2.4施工队长的安全职责(1)负责施工队日常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与 健康负直接管理责任。(2)组织施工队人员进

16、行安全学习，执行基建安全的规程、规定、制度及 措施，纠正并查处违章违纪行为。(3)负责新进人员和变换工种人员上岗前的第三级安全教育培训。(4)负责编制安全施工作业票A、B票。(5)组织安全日活动，总结与布置施工队安全工作，并作好安全活动记录。(6)组织施工队人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。9（7）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场所的安全 文明施工状况，督促施工队人员正确使用安全防护用品和用具。（8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底 书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。（9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落

17、实并签证确认。（10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。（11）配合施工队安全事故的调查，组织施工队人员分析事故原因，落实处 理意见，吸取教训，及时改进安全工作。3.2.5施工队专（兼）职安全员的安全职责（1）协助施工队长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安 全工作的指示与要求。协助施工队长进行施工队安全建设，开展安全活动。协助施工队长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。协助施工队长进行安全文明施工的宣传教育。检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队人员执行安全施工措 施及正确使用安全防护用品、工器具。（6）协助施工队长做好安全活动记录；保管有关安全资料。

18、（7）检查安全施工作业票A、B票执行。3.2.6施工人员的安全职责（1）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。（2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。（3）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。（4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。（5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。（6）爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。（7）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施 和未经安全交底的施工项目

19、，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作 业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒 绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的 紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。2）3）4）5）10（8）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。13)11（9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事 故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。4施工安全管理措施4.1作业人员基本条件（1）参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，新进场人员需经公 司级安全教育培训合格

20、， 项目部组织二级安全教育， 督促班组进行三级安全教育， 各级安全教育须经考试合格后方可进场。（2）结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教 育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交 底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。（4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全 帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。（5）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经 过培训教育并考试合格。（6）组织作业人员每两年至少进行一次

21、体检，有禁忌症者禁止参加施工。（7）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训， 提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.2安全管理制度和台帐4.2.1项目部建立以下安全管理制度安全施工责任制度 安全教育培训制度 安全施工检查制度 安全例会制度 安全施工措施编审和交底制度 安全活动制度 安全监护制度安全用电管理制度 安全防护装备管理制度 施工机械及工器具安全管理制度 车辆交通安全管理制度 安全文明施工管理制度 安全奖惩制度4）5）12)1214)15)16)17)18)消防保卫管理制度 安全文明施工措施补助费使用管理办法 反违章考核管理制度施工分包安全管理制度 防火防爆安全管

22、理制度4.2.2项目部建立以下安全管理台帐 （1）安全管理人员登记表 （2）安全施工措施交底记录 （3）安全工作会议（例会）记录（4）新进人员三级安全教育卡片 （5）安全教育培训记录 （6）安全考试登记台帐 （7）安全检查记录8）9）10）11）12)13)14)15)安全施工问题通知单 特种作业人员登记台帐安全奖励登记台帐 各类事故及惩处登记台帐 违章及罚款登记台帐安全工器具登记台帐 安全工器具及设施发放登记台帐 安全工器具检查试验登记台帐16)17)18)19)20)21)22)23)现场应急处置方案及演练记录 职工体检登记台帐 施工机具安全检查记录表 分包商安全资质审查表 未遂事故登记表

23、安全活动日记录 安全罚款通知单 安全整改通知单 安全检查整改报告及复检单危险源辨识、风险评估及预控措施表24）25）26）月安全信息表表27）施工安全措施补助费使用计划表28）文明施工措施费使用计划1314变电工程安全施工作业票目次各类事故报表 安全文件收发台帐 有效文件清单 有关安全健康与环境工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简 报、事故通报、法律法规及各类汇报报表等6.1.3施工队建立以下安全管理台帐（1）安全活动日记录（2）安全施工作业票（3）安全文件收文台帐（4）有关安全健康与环境工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故 通报、法律法规等(1)本工程无需编制专项施工方案（专家论

24、证）。(2)本工程一般作业风险作业，依据作业指导书进行控制。(3)项目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。(4)施工过程如需变更施工方案、 作业指导书或安全技术措施， 必须经措施审批 人同意，监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施 工项目，重新交底；如人员、机械（机具）、环境等条件发生变化，应完善措施， 重新报批，重新办理作业票，重新交底。4.4施工机械管理（1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部 施工机械安全管理制度， 设置机械管理专责人员； 负责施工机械作业的组织实施， 并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。（

25、2）机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并 办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完 好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。（3）机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放， 建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。（4）对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安 全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查 满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。（5）对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该 机械是否

26、经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员 有效资格证件等是否满足要求。29)30)31)32)33)15（6）机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完 好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系 处理。（7）在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改 要求，整改合格后方可投入施工。（8）对于施工中的构架吊装、主变安装等重大吊装工序，项目经理、项目 总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。（9）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。（10）机械管理专责人员负责机具的定期维修、 保养工

27、作，并作好检修记录， 以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等 原始资料，做好上述单据的统计工作。（11）起重机械出场时，应报监理项目部审批。4.5安全费用管理（1）开工前，按施工准备、土建施工、电气安装、试验及调试四个阶段编 制安全文明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。（2）安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶 段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。（3）按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、 日常管理和维护。（4）设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。(2) 作业人员行为管理（1）作业

28、人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工 作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、 裙子等。严禁酒后进入施工现场。（2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、 具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、 软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳） 移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。（3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组 织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起 重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。（4）从事焊接或切割

29、的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、 防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手 持电动工具，应佩带绝缘防护用品。攀登自锁器、 工 裤脚应扎紧，穿 是否牢固，在转16（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作 规程进行作业。（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。（7）独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌握有 关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。4.7应急管理措施（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置 方案。（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣

30、传到每个员工。 将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活 动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。（4）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要 求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。（5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。（6）配合事故调查组进行事故调查。（7）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。5施工安全风险管理5.1施工安全风险管理措施5.1.1开工前，参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。5.1.2建立本项目固有施工安全风险清单：（1）建立本项目固有风

31、险清册，编制施工安全风险识别、评估和预控清 册。（2）对三级及以上风险逐一进行筛选，编制三级及以上施工安全风险识 别、评估和预控清册，报监理项目部审核，并报业主项目部确认。5.1.3施工安全风险动态调整：（1）分部分项工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施 工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测，从作业人员、机械 设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，对施工 安全风险动态调整。（2）本项目固有风险等级最高为三级，（包括模板安装及拆除、脚手架安装 及拆除、A型构架及钢横梁吊装）。（3）三级施工风险作业首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施

32、工 方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级 超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安 全施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项 目部确认。（4）二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级风险 的，按照17常态安全管理组织施工。（5）二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可 能降低至二级及以下风险，否则按三级以上风险控制办法组织实施。（6）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业， 经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级风险进行控制。（7）每月18日

33、前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基 建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。5.1.4安全风险管控要求：三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安 全员（监护人）到位时，开始作业。5.2重大施工安全风险控制措施重大施工安全风险项目包含：国家电网公司电网工程施工安全风险识别、 评估及控制办法（试行）中明确的三级及以上固有风险；国家电网公司基 建安全管理规定中“达到、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”、“重 要临时设施”、“重要施工工序”和“特殊及危险作业项目”等。5.2.1施工准备阶段5.2.1.1重大施工安全风险作业项目本工程施工准备阶段共

34、有1项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型施工准备1 1施工供用电20162016 年 1010 月全站重要临时设施作业前须按照国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法 （试行）中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。521.2施工作业存在的风险（1）施工供用电：施工用电接入，保护接地失灵，直埋电缆深度不够，投 用前调试，存在“触电”风险。5.2.1.3风险预控措施“施工供用电施工”安全风险预控措施18包括作业准备、作业人员要求、防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等 方面内容，分析具体的风险预控措施，详见附件5.2.1.

35、4风险作业项目安全防护要求1施工供用电施工安全防护基本要求（1）施工用变压器户外安装，周边设置高度不低于1.7米的栅栏，并在栅栏的明显部位应悬挂“止步、高压危险！”的警告标志。施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用（3）电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。（4）直埋电缆，按要求设置走向标识。（5）电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做 好接地标识。5.2.1.5重大风险作业项目施工现场监督安排作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行 旁站监理。522土建施工阶段522.1重大施工安全风险作业项目本工程土建施工

36、阶段共有6项重大施工安全风险作业项目，见下表:施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型1 1模板安装20162016 年 1010月主要建筑物固有二级2 2模板拆除20162016 年 1010月主要建筑物固有二级3 3脚手架搭设20162016 年 1010月主要建筑物固有二级4 4脚手架拆除20162016 年 1010月主要建筑物固有二级5 5A A 型构架吊装20162016 年 1111月3535 千伏区固有二级6 6钢横梁吊装20162016 年 1212月3535 千伏区固有二级作业前须按照国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法 （试行）中的六个维

37、度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.2.2施工作业存在的风险1。（2）19（1）模板安装:本工程部位为主要建筑物框架结构模板， 属于固有三级风险， 存在“高处坠落、坍塌”风险。模板拆除：本工程属于固有三级风险，存在“物体打击、坍塌”风险。脚手架搭设:主要建筑物室外一般脚手架搭设， 高度为6米， 属于固有 存在“坍塌、高处坠落”风险。脚手架拆除：本工程属于固有三级风险，存在“坍塌、高处坠落、物 体打击”风险。（6）A型构架吊装:35千伏区A型构架吊装，属于固有三级风险，存在“高 处坠落、起重伤害”风险。（7）钢横梁吊装：“起重伤害、高处坠落”5.2.2.3风险预控措施（1） “土方开挖”

38、土方开挖必须经计算确定放坡系数， 分层开挖， 必要时采取支护措施。 规范设置 供作业人员上下基坑的安全通道 （梯子），基坑边缘按规范要求设置安全护栏。 挖土区域设警戒线，各种机械、车辆严禁在开挖的基础边缘2m内行驶、停放。（2）“模板安装及拆除”安全风险预控措施包括包括作业准备、 作业过程安全风险控制，现场安全监护要求等方面，分 析具体的风险预控措施，详见附件2。（3）“脚手架安装及拆除”安全风险预控措施 包括作业准备、作业人员要求、作业过程、现场安全监护等方面，分析具体 的风险预控措施，详见附件3。（4）“构架吊装”安全风险预控措施 包括作业准备、作业人员要求、吊装设备选择、作业过程、现场安

39、全监护等 方面，分析具体的风险预控措施，详见附件5.2.2.4风险作业项目安全防护要求1“模板安装及拆除”安全防护基本要求（1）模板安装及拆除时，周围设安全网或加设安全防护栏杆；交通区域， 悬挂警告标志，并派专人监护。（2）高处或复杂结构的模板安装及拆除，操作人员配挂好安全带并挂在暂 不拆除部分的牢固结构上。2“脚手架搭设及拆除”安全防护基本要求（1）搭设脚手架时施工人员系好安全带，递杆、撑杆施工人员密切配合。 施工区周围设围栏， 通向入口处设警告标志， 并由专人监护， 无关人员不得入内。（2）脚手架的外侧、斜道和平台设0.6米、1.2米高的两道栏杆和18厘米（2）（4）三级风险，（5）35千

40、伏区构支架钢横梁吊装，属于固有三级风险，存在 风险。安全风险预控措施4。20高的挡脚板或设防护立网。（3） 在搬运器材或有车辆通行的通道处的脚手架立柱设围栏，并悬挂警告 标志。（4） 脚手架上配备足够的消防器材；在脚手架上进行电、气焊作业时，有 防火措施和专人监护。（5）脚手架做好接地、避雷措施。脚手架两点可靠接地，接地电阻不得大于10欧姆。（6）拆除脚手架时，必须设置安全围栏确定警戒区域、挂好警示 标志并指定监护人加强警戒，应按规定自上而下顺序，不得上下同时拆除； 严禁将脚手架整体推倒；架材有专人传递，不得抛扔。3“构支架吊装”安全防护基本要求（1） 固定构架的临时拉线使用钢丝绳，绑扎工作由

41、技工担任，构架临时拉 线不少于四根，固定在同一个临时地锚上的拉线最多不超过两根。（2） 起吊横梁时，在横梁两端分别系拉绳，控制横梁方位。（3）吊装前装设水平保护绳和垂直保护绳，登高作业人员使用攀登自锁器。（4） 吊车必须支撑平稳，必须设专人指挥。在起吊过程中，各个受力地锚 有专人看护，吊臂及吊物下严禁站人或有人经过。（5） 作业人员的横梁外侧行走时，设置水平安全绳。水平安全绳绳索规格 应为不小于16锦纶绳或13的钢丝绳，并在使用前对绳索进行外观检查。5.2.2.5重大风险作业项目施工现场监督安排模板安装及拆除、一般脚手架搭设、A型构架吊装等，属于固有三级风险。作业 前，施工班组负责人、安全员（

42、监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站 监理。5.2.3电气安装阶段5.2.3.1重大施工安全风险作业项目本工程电气安装阶段共有1项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型电气安装阶段1 1母线安装20172017 年 3 3 月3535 千伏区危险作业作业前须按照国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。523.2施工作业存在的风险母线安装：35千伏区配电装置为软型母线，其安装属于危险作业项目，存 在“起重伤害、高处坠落”风险。523.3风险预控措施包括方案编制，作业前交底，

43、作业人员、过程检查要求等方面，分析具体的 风险预控措施，详见附件5.21523.4风险作业项目安全防护要求“母线安装”安全防护基本要求（1） 高处作业人员系好安全带，扎紧衣袖裤角，并穿布鞋或胶底鞋。（2） 作业区域周围设置围栏及警示标志，挂线时，导线下方不得有人。5.2.3.5重大风险作业项目施工现场监督安排室外变母线安装属于危险作业项目。作业前，施工班组负责人、安全员（监 护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。5.2.4试验调试阶段5.2.4.1重大施工安全风险作业项目本工程电气安装阶段共有2项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类

44、型调试试验1 1交流耐压试验20172017 年 4 4 月主变区重要工序2 2二次回路试验20172017 年 4 4 月3535 千伏区重要工序作业前须按照国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.242施工作业存在的风险（1） 交流耐压试验：本工程安装1台主变，主变压器耐压试验，属于重要 施工工序，存在“触电”风险。（2） 二次回路试验：二次回路电阻试验，属于重要施工工序，存在“触电” 风险。5.2.4.3风险预控措施“变压器耐压试验”安全风险预控措施包括方案编制，作业前交底及作业票，安全距离、设备接地、试验环境、异 常情

45、况处理和试验后检查要求等方面，分析具体的风险预控措施。详见附件5.2.4.4风险作业项目安全防护要求1“变压器耐压试验”安全防护基本要求（1）现场试验区域、被试系统的危险部位或端头，均应设临时遮栏，向外 悬挂“止步，高压危险”的警告标志，并设专人监护。2)试验操作人员在工作中应穿绝缘靴或站在绝缘台(垫)上，并戴绝缘手套。2“二次回路电阻试验”安全防护基本要求(1)现场试验区域应设临时遮栏，悬挂“止步，高压危险”的警告标志， 并设专人监护。(2)测量时作业人员应带绝缘手套。22(3)若需拆除遮栏，应征得工作许可人同意，并在工作负责人的监护下， 立即测量。工作结束，应立即将遮栏恢复原位。(4)在试

46、验电源未确定断开及无电容电流前， 试验人员不得接触被试设备， 以 防触电。(1)重大风险作业项目施工现场监督安排 主变压器耐压试验、二次回路电阻试验等属于重要施工工序。作业前，施工班组负责人、安全员(监护人)应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。9.3特殊环境5.2.5.1重大施工安全风险作业项目 本工程无特殊环境重大施工安全风险作业项目。6安全文明施工管理措施6.1施工准备阶段6.1.1办公区(1)本项目办公区设置在进站道路d东侧侧离进站道路500米，租赁一部分 房屋。其中会议室1间，卫生间1间，设置在端头处；综合办公室1间，项目经理 室1间，监理办公室1间，业主室1间，值班室1间。9.7

47、办公区正面设通透PVC塑钢栅栏墙，设项目部名称牌、办公区设维护责任 人标牌。(3)办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节 水节电标识清晰一致。(4)办公区设置标准的水冲式卫生间，男厕设置五个蹲位，女厕设置一只 蹲位，在卫生间入门公共位置设置面盆一个，并安装镜子一面，在卫生间后设置 化粪池，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。(5)项目部配备落地式常用药品箱。(6)办公室前设花格彩砖孔内种植草皮，并用黄色彩砖排出停车位的停放 界标，长度与办公室基本一致，设应急网络图牌、宣传橱窗。（7）办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办 公定置图定置摆放。（8）会

48、议室设背景板，空调、投影、饮水器具、桌椅等按办公定置图定置 摆放。将安全文明施工、施工机械设备管理网络图,安全目标、安全文明施工责任 制、工程施工进度横道图等图表上墙。（9）办公室散水外设置绿化带、花坛和种植花草树木；布置室外照明地灯， 安排专人日常维护。努力做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。6.1.2生活区（1）本项目生活区设置在进站道路左侧，背靠办公室，相距3米，与办公区 之间用23彩钢瓦隔离，共搭设活动板房20间，成两排布置，实施封闭管理。（2）生活区设公司统一规格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防 节水节电标识清晰统一。（3）生活区设置标准的水冲式卫生间，设置盥洗、洗浴设施，于生

49、活区东 面拐角处设置化粪池，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。（4）生活区食堂配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，干净整 洁，有防苍蝇设施符合卫生防疫要求；炊事人员上岗前体检，并取得健康证，工 作时须穿戴工作服、工作帽。（5）食堂设置在生活区西面端头，操作间单独设置，于食堂外设置隔油池。 食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网并及时清理。（6）宿舍统一采用活动板房，通风良好、整洁卫生，单人单床，每房间安 排4人入住，统一装空调。（7）生活区活动中间道路硬化，并设小道接入房间，其余空地设置绿化带、 花坛和种植花草树木； 布置室外照明地灯， 日常维护责任到人。 做到硬化、 绿化、 亮化

50、、美化、净化。（8）生活区入口处设应急联络图牌、宣传橱窗。1.材料加工场：（1）材料加工场布置在进站道路左侧。 占地为600平方米，分为砼搅拌、预制场、 工具房、木工加工、钢筋加工、材料堆放棚区域等，使用蓝色彩钢板封闭，加工 场地硬化、平整，配备4组消防灭火器和2只垃圾桶。（2）材料加工场入口处布设落地式定置图标牌，按定置位置摆放消防设施。（3）各区域布设维护责任人标牌，砂石分开堆放。搅拌机出料口侧设置两 座污水沉淀设施。（4）小型材料工具和劳保用品等存放于工具房，制作统一的材料标识，由 材料管理员负责对材料工具及劳保用品领用进行登记管理。24（5）加工棚区采用型钢结构搭设，上铺彩钢瓦，三面敞

51、开。统一制作各种 警示标牌，宣传标语，在加工棚檐口醒目处悬挂。（6）工器具、设备定置摆放整齐,统一制作各种警示标牌，操作规程，各施 工作业点旁悬挂，同时对机械所处的状态进行标识清楚。（7）安全标志牌统一配送，按警告、禁止、指令、提示类型的顺序，先左 后右、先上后下排列，有针对性悬挂且规范整齐。（8）材料加工场设置规范的专用危险品库房，面积为9平方米，离主要建筑 物距离25米，单独设置，规范接地，且门向外开，采用防爆灯具，开关设置在门 外，危险品库门及对面墙上预留百叶窗，且窗百叶向下设置，保持通风。门口悬 挂警示标识，配备灭火器材一组。危险品及危险废品集中存放， 安全员负责管理， 并按相关规定做

52、好危险废品处理工作。6.1.4进站道路 进站道路处设双面变电站位置指示牌一块。入口处设车辆行驶安全标 进站道路与公路相交处设减速带、反光镜，两边各设警示桩4根。 进站道路设落地式维护专责人标牌，设置在进站道路中间位置，专人 保证路面清洁无泥土淤积，做到晴天脚不沾灰，雨天脚不沾泥。 在紧靠站大门外15米处设车辆限速、禁鸣禁止标志。 在相邻车辆限速禁鸣标志牌向站外方向“一”字型排开布设工程项目概况牌、 工程项目管理目标牌、 工程项目建设管理责任牌、 安全文明施工纪律牌、 施工总平面布置图“四牌一图”牌，构配件采用钢质，标志牌以国网绿（C100M5Y50K40）为基色，采用电脑喷绘，由公司统一配送。

53、（6） 在大门内侧， 作业人员上岗的必经之路旁， 设置个人防护用品正确佩 戴自查设施，配备红外语音提示器，每天作业前安全员在此检查、督促作业人员 正确佩戴个人安全防护用品。6.1.5临时大门（1）变电站临时大门区域设置在进站道路与变电站所牌之间， 离所牌5米处， 由大门、立柱、临时围墙、人员通行侧门、传达室、维护责任人、宣传标牌等部 分组成，喷涂国网绿。（2）变电站临时大门采用钢结构制作、 采用50 X50 X5毫米和30 X30 X3毫米 两种方钢焊接（经防锈处理后加做银粉漆）、2000 X1000 X0.8毫米镀锌铁皮蒙面,户外灯箱膜裱饰，加贴国网标识、省公司和公司名称。(3)大门立柱基础

54、采用混凝土浇注小承台，柱体采用砖砌，截面尺寸为80X80厘米，净空高度为永久道路以上3米，正面贴上标语，其它部位为蓝色外墙 乳胶漆，顶部安装两只圆形灯具。(4)传达室采用彩板房，3.6 X2.5米，层高2.4米，使用面积9平方米；塑钢窗， 门窗加装纱门窗。内设壁柜一组(用于放置备用安全帽)、办公桌椅一套、接待 用椅若干、空调（1） 志牌。（2）（3） 进行清理，（4）（5）25一台，专人对出入人员和车辆进行登记。6.1.6临时用电布设1.施工站内主干道前，按照施工用电组织设计电缆走向图， 在所牌后道路主 干道中间设一根直径10公分加强抗压型PVC管穿越道路横方向，35千伏道路中间 位置均预留一

55、根直径10公分加强抗压型PVC管，用于场内固定配电箱走线。2.配电房设置在变压器侧面，加工棚拐角处，面积9平方米，配电房做好 “五防一通”，室内悬挂操作规程牌，设置应急灯，摆放绝缘胶鞋和绝缘手套， 门口设灭火装置和安全标志牌，有巡查记录和联系电话。3.站区固定分配电箱，靠近主道路，35千伏区设置在区域中间间隔，配 电箱下做基础，配电箱中心高度为1 . 6米，设围栏并配备灭火器，挂安全警示牌，接线 美观规范，有巡查记录和联系电话。 配电箱采用公司统一配备的定制化箱， 箱体外 表颜色为绿色，箱体正面应标明一级、二级、三级。4.电源走向从电源变压器-总配电箱-分配电箱电源线路全部采用三相 五线电缆直

56、埋敷设。直埋电缆埋深大于0.7米，并在电缆上下均匀铺设不小于50毫米厚的细砂。 沿主道路下埋管通往35千伏区，地面上沿电缆走向每隔15米距离 设置“地下有电缆”的标志，并注明走向。(5)各区域分配电箱各区域开关箱电缆(三相五芯)沿电缆沟或围墙边 沿明设(电缆沟形成后可放入沟底)，通过支路时采用100钢质保护套管。所有开关箱-负荷(含便携式卷线电源盘)的电源线过支路均设可靠的保护设施。(6)各级电源箱总开关选择可视开关，导线色标符合标准规范。电源箱内 带电的裸导体前应加绝缘挡板。(7)开关箱内的剩余电流动作断路器额定漏电动作电流值采用W30毫安，额定漏电动作时间值采用W 0.1秒；开关箱内一机一

57、保护。(8)各级剩余电流保护装置(末端保护除外) ，应选用低灵敏度延时型的保护 装置。6.2土建施工阶段(1)现场整平，多余土方集中堆放在扩建主变区，并用彩条布覆盖防止扬 尘。先施工围墙、排水和路基，再根据图纸供应情况施工其它部位，路基成型后 立即对路面进行硬化处理，并安排专人清扫道路，确保路面整洁。（2）砌筑围墙使用门式钢管脚手架。（3）施工现场在站区内设置公司统一定制的集中广式照明，最高点设避雷 针，柱顶安装四台镝灯，设专用开关箱控制。（4）本工程所有2米以上深度的基坑四边设硬围护，悬挂警示标识，主变油 池设人员上下台阶。2至5米深度的基坑设供人员上下的爬梯。超大超深（负5米 及以上）基坑

58、四边设硬围护围护及安全通道，夜间设红灯警示。26（5）孔洞盖板为45毫米厚钢板，涂刷黄黑相间警示色，并喷上“孔洞盖 板，严禁挪移”，同时在盖板背面焊接限位措施。孔洞超过1平方米的，还要设 置硬质围栏，高度1.2米，并悬挂“当心孔洞”“禁止跨越”等警示标牌。（6）电缆沟在沟上布设公司统一定制的可移动可重复使用组装式电缆沟临 时安全通道，沟长直线距离，100米以上设两处，100米以下设一处，并悬挂双 面安全提示标志牌，同时在设置通道处订木质框架对压顶进行成品保护。（7）在进站大门左侧，35千伏配电区设施工区域方向指示牌。（8）在35千伏区空间隔处设置休息亭，用小道与主道路连接，地面硬化、 不积水，

59、座椅4个，开水保温桶一个并加锁，放置可回收、不可回收垃圾箱两只， 有专人管理。休息亭小道两侧设落地式安全宣传牌、橱窗。（9）本工程主要建筑物、35千伏区及主变区采用公司统一配送的隔离栅栏 进行区域划分，预留入口，高度1.2米，立杆间距2米，立杆上设安全、质量等宣 传彩旗。各区域分别设可回收和不可回收弃物箱各一个，并悬挂宣传标语。（10）各区域设置落地式维护责任牌、风险控制牌、安全强条执行牌、安全 通病防治牌。（11）制作砂浆盒3个,以便施工过程中临时存放砂浆。（12）建筑物电缆竖井口及“五临边”防护。采用双根钢管硬围护，高度为1.2米，设置挡脚板，固定牢固并挂“当心孔洞”“禁止跨越”等安全标志

60、牌，刷红白双 色相间油漆。（13）现场35千伏区扩建间隔各设置一个材料临时堆放场地，铺砖做硬化， 做好围栏，各配置一组灭火器，悬挂警示标牌。（14）土建电气交叉施工阶段，各安排一人负责对现场安全文明施工进行常 态化维护管理， 重点加强道路、基础和建筑物内装修成品保护和防止 “二次污染”； 及时保持沟通，专人负责清扫道路，定置堆放物料，场地及时平整，专人负责维 护防护设施和标识标牌。（15）杆段堆放处土方进行平整，铺设彩条布，堆垛高度控制在2米以下， 垛间留有1米宽的通道。构架柱放在道木上，分层堆放用木垫板隔开，以防构件 锌层破坏。(16)构架临时拉线采用12的钢丝绳，捆绑时用地毯加以保护。(1