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文档简介

1、银行业金融机构安全防范专业考试1企业事业单位内部治安保卫条例2004年12月L日起施行。2金融机构营业场所和金库安全防范建设许可实施办法 自2006年2月1日起实施。3中华人民共和国公共安全行业标准GA 858-2010银行业务库安全防范的要求自2010年£月1日起实施。4金融机构营业场所和金库安全防范建设许可实施办法,对银行营业场所的风险等级及其相应的防护级别作出了规定,是确定银行营业场所风险等级和采取相应防护措施的依据。本标准适用于新建、改建和扩建的银行、信用社、邮政储蓄营业场所。其 他金融机构的营业场所可 参照执行。5. 银行营业场所是指各银行机构办理 现金出纳、有价证券业 务

2、、会计结算业务 的物理区域。包括营业厅(室)、与营业厅(室) 相通的库房、通道、办公室及相关设施。6. 业务库是指银行机构为办理 日常现金收付业务而设立的 现金保管库房。其保管的现金是为保证正常营业的准备金, 是银 行营运资金的组成部分。7. 自动柜员机(简称ATM)是银行提供给客户用于自行 完成 存款、取款和转帐业务的设备。8. 自动存款机(简称CDM)是银行提供给客户自行完成 存款 业务的设备。9. 自动存取款机(简称CRS):银行提供给客户自行完成 存 款、取款业务的设备。10. 安全柜员系统(简称STS)是柜员和客户间采用音视频技 术和安全传递装置,完成银行业务交易的一套综合安全设施。

3、11. 数字录像设备(简称DVR)是利用标准接口的数字存储介 质,采用数字压缩算法,实现视(音)频信息的数字记录、监视与 回放,并可带有系统控制功能的视频设备或视频网络传输与监控的设备。12. 营业场所风险等级分为 三个级别,由低到高为:三级风险,二级风险,一级风险。13. 具备下列条件之一的营业场所定为三级风险单位:a)设在乡、镇(村庄)、农牧区、山区或机关、院校、部队、工厂等 企事业单位内部的营业场所;b)现金出纳柜台不超过 2个(含) 的营业场所;c)设有现金保管点,存放现金5万元(含)以下的营 业场所。14. 具备下列条件之一的营业场所定为二级风险单位:a)设在县(含)以上城市、城乡结

4、合部的营业场所;b)与业务库相连, 库存现金余额不足80万元的营业场所;c)现金出纳柜台不超过 5 个(含)的营业场所。15. 具备下列条件之一的营业场所定为一级风险单位:a)与业务库相连,库存现金余额 80万元(含)人民币以上的营业场 所;b)现金出纳柜台6个(含)以上的营业场所。16. 银行营业场所与外界相通的出入口应安装坚固的金属防护门或防盗安全 门,防盗安全 门应符合 GB17656的要求。 门的锁具应符合GA/T73的要求。17. 银行营业场所二层(含二层)以下窗户应安装 金属防护栏 等防护设施。18. 银行营业场所外围有围墙的,应设置 防止爬越的障碍物 或周界报警一装置。19. 现

5、金出纳柜台应采用 砖石或钢筋混凝土等结构。柜台高度应800伽、宽度应500 mmo20. 现金出纳柜台上方应安装 透明防护板,其宽度应W 1800 m,高度应 1500 m,单块面积不大于 4m2。透明防护板以上 未及顶部分应封至顶部或封至离地 3500mm处。采用二块透明 防护板错位交接时, 外层朝下,交接部位长度应 大于等于 100mm ,两块透明防护板的间隙应 小于等于20 mm。透明防护板 不允许开孔,柜台内外需要通话时可加装通话设施。21. 现金业务柜台的台面应设置300mm(长)X200mm(宽)X150mm (高,以槽底计算)底部为弧形的 收银槽。22. 现金业务区的出入口应安装

6、防尾随缓冲式电控联动门。23. 现金业务区应安装不少于2路独立防区的 紧急报警 装置。紧急报警装置应能立即向公安 110报警服务台报警,同时应 启动现场声、光报警装置。紧急报警装置应安装在隐蔽位置,且 便于操作和维修。24. 紧急报警线路上一般不应挂接电话机、传真机或其它通讯设备。如挂接此类设备,系统须具有抢线发送报警信号的功能。25. 实行安全柜员制的营业场所应安装 视频安防监控 装置,应能实时监视、记录现金支付交易全过程,回放图像应能清晰显 示柜员操作及客户脸部特征。视频安防监控装置还应能够实时监 视营业场所内人员的活动情况,回放图像应能清晰辨别进出人员 的体貌特征。安防系统记录资料的保存

7、期不应少于30天o26. 现金业务区采用安全柜员系统时,安全柜员系统的视频 部分应符合上条的要求。27. 银行营业场所应设 卫牛设施-配置自卫器材、消防器材 和自动应急照明设备。28. 二级防护营业场所与外界相通的出入口应安装视频安防监控装置,能够监视营业场所大门外人员往来情况及出入营业场 所人员情况。回放图像应能清晰分辨出入人员的体貌特征。29. 二级防护营业场所运钞交接区应安装视频安防监控装置,对运钞交接全过程进行实时 监视、记录,回放图像应能清晰 显示整个区域内人员的活动情况。30. 二级防护营业场所现金业务区应安装视频安防监控装置,应能实时监视、记录现金支付交易全过程,回放图像应能清

8、晰显示柜员操作及 客户脸部特征。31. 二级防护营业场所非现金业务区应安装视频安防监控 装置,应能够实时监视 营业室内人员的活动情况,回放图像应能清 晰辨别人员的体貌特征。32. 银行营业场所内设置的自助机具(指ATM,CDM,CRS等) 应安装摄像机,在客户交易时进行 监视、录像,回放图像应能清 晰辨别客户面部特征,但不应看到 客户密码。对装填现金的操作 区应安装摄像机进行实时监视、记录。33. 枪弹库、计算机室 等部位的出入口应安装防盗安全门、与110报警服务台相连的紧急报警装置及入侵报警装置。能准确探测报警区域内门、窗、通道等重点部位的入侵事件。34. 监控室应具备有线和/或无线通讯方式

9、向110报警服务台 紧急报警。35. 视频监控系统应采用视频安防监控数字录像设备。36. 业务库防护除应符合 JR/0003-2000的要求外,还应符合 以下要求:a)库区应安装2种以上探测 原理的入侵探测器,应能 准确探测报警区域内 门、窗、通道等重点部位的入侵事件。应安 装与110报警服务台相连的紧急报警装置。启动紧急报警装置时 应同时启动现场声、光报警装置。b)业务库清点室应安装视频安防监控装置,应对复点、打捆 等操作的全过程进行实时监视记录, 回放图像应能清晰显示 工作 人员的操作情况。c)业务库守库室出入口应安装防盗安全门和 可视、对讲 装 置。守库室内应安装视频安防监控装置, 对守

10、库人员的活动情况 进行记录。d)无人值守的业务库应 全方位防护。报警系统应具有 红外报 警、振动感应报警、视频移动报警等多种功能的报警设备,并应 有声音复核装置。安防系统应能实现远程 报警、图像、声音等信 息的传输监控。37. 一级防护营业场所与外界相通的出入口应安装入侵报警设施设施,并应能与照明、视频安防监控 及声音复核 等设备联动。 入侵报警设施应能准确、 及时报告入侵异常事件,即应在向安防 监控中心值班人员发出声光报警信号的同时,清楚显示事件发生的部位、性质(抢劫、盗窃、故障等),准确记录报警时间、位置 等信息,并能够详细查询、打印以上内容。38 一级防护营业场所现金业务区应安装 出入口

11、控制 装置, 只允许被授权 人员在规定时间内进出,并记录所有出入人员、出 入时间等信息。39. 一级防护营业场所现金业务柜台应安装声音复核装置,并能连续记录交易过程的对话内容。40. 一级防护营业场所监控中心内应安装安全管理子 系统,并应设有线和无线两种通讯联络方式。41. 自助银行、自助设备基本要求是应安装视频监控 装置,对交易时客户的 正面图像、进/出钞和现金装填 过程的图像进行实时录像。回放图像应能清晰辨别客户的面部特征、进/出钞过程、操作人员的活动情况。所有安装的摄像机都不应看到客户和 工作人员操作密码。图像数据的记录应采用数字录像设备,图像回放质量不应低于352 X288像素数。事件

12、触发的实时图像应按 25帧/s存储,并应具有事件触发前的预录功能,预录时间不低 于5s。视频图像应叠加时间和日期信息,图像数据的记录保存 时间不应少于30天。42. 视频监控系统应具有 自检功能,死机时应能自动重启。各 种外接线缆应有 防护措施,接插件应置于封闭的 刚性防护体内。 应通过银行自助设备的 电子屏幕显示必要的安全提示和 24h服 务电话,不应采用其他方式 张贴各类说明。视频监控系统宜具有 故障检测功能,当摄像机、记录设备的存储介质(硬盘)出现故 障时能主动报警。43. 在行大堂式自助设备安全防范要求,应针对银行自助设 备加装具有防窥视功能的装置。应安装摄像机,对自助设备的使 用环境

13、进行监视和记录。44. 离行大堂式自助设备安全防范要求,应安装 报警装置, 对撬盗和破坏事件进行探测报警, 并应具备报警联动及报警联网 功能。45. 穿墙式自助设备(包括在行式和离行式)安装墙体采用 实体砖墙时,墙体厚度不应小于 240mm,在防护性能不低于同 等强度时,可采用其他材料,墙体厚度也可降低。46. 银行业务库安全防范的要求,GA 858-2010是银行业务库安全防范设施建设 设计、验收、评估的依据。本标准适用于 银 行业金融机构 以及从事 武装守护押运服务 的保安服务公司业务 库。其他金融机构业务库可参照执行。47. 业务库是存放本外币现金、贵金属、有价单证以及其他 有价值品等实

14、物的库房。48. 库区是以业务库房为核心及与之相关联的出入库 交接场 地、清分整点场地、本地守库室、主要通道、装卸区及库区周界 等的区域。49. 业务库分类核定库存现金在 5000万元(含)以上的为一 类库。核定库存现金在 1000万元(含)至5000万元的为二类 库。核定库存现金在 亜万元(含)至1000万元的为三类库。 核定库存现金在80万元以下的为四类库。50. 库区的照明供电系统 总闸装置应有保护措施,并置于 有 效监护范围内。51. 库区供电可采用 单路或双回路供电,单路供电时应自备 应急电源。52. 库区内的载货电梯与楼梯应建于 库门之外。53 .库房不得临街或直接对外建筑,应避开

15、高压输电线路和 城市其他有碍库房管理的公共设施。54. 库房建设应进行防水处理,防止渗水潮湿现象发生。55. 出入库房门的通道应 单一设置,应无 观察盲区、便于警 戒与监控。56. 库房的墙、顶板、底板应为六面钢筋混凝土整体现浇结构。库房墙体宜选用 C5工以上的商品混凝土。57. 墙体厚度应大于等于240mm,墙内应配符合 GB1499.2-2007,公称直径14mm的热轧带肋钢筋,双层双向 网状排列,钢筋中心间距应 小于等于150 mm。58. 库房排风装置应在墙内作 外低内高的S”型转弯,通过墙体出口处离地面距离不应低于2500 mm,直径应 小于等于200mm,出口应设钢筋网保护。59.

16、 地下库建筑时应设置 双墙回廊式,回廊净宽 小于等于 600mm,四面应贯通,转角处应设 折射或/和摄像装置。回廊外 墙应为钢筋混凝土或砖混结构,厚度应大于等于240mm。60. 业务库门应选用防护等级不低于GA/T143-1996中规定的B级或JR/T0001 -2000 中规定的2级金库门。61. 应急库门应与安装的业务库门具有相同的防护 等级,通往金库门的唯一通道应设置 防控隔离门。62. 二类库库房墙体应选用 C4E以上的商品混凝土,三类库 库房墙体应选用C3L以上的混凝土结构。63. 三类业务库门应选用不低于 GA/T143-1996中规定的A 级或JR/T0001-2000中规定的

17、1级或以上级别的金库门。64. 三类金库门锁应选用不低于 GA/T73-94中规定的A级或 JR/T0002-2000 中规定的1R类或2类组合锁具。65. 四类库库房的墙、顶板、底板应为六面钢筋混凝土结构。66. 业务库报警系统应能准确探测报警区域内门、窗、通道 等重点部位的 入侵事件,系统报警后,中心控制室应有声光显示, 并能准确指示发出警报的 位置。67. 库房内应安装 2亟以上探测原理的入侵探测器,振动报 警防区应24h不可撤防。68. 启动紧急报警装置时应同时启动现场声、光报警装置。69. 周界防入侵报警装置应有 连续的警戒线,不应有 盲区。70. 报警装置应有备用电源,应能保证在市

18、电断电后系统供 电时间不少于8h。71. 报警系统的布防、撤防、报警等信息的存储时间应不少 于30天72库房内监控图像的浏览与回放应有 权限限制。73 库房内的回放图像应能清晰显示人员库内活动的全过程和库内所有存放物品。74库房外的回放图像应能清晰显示出入库人员开启库门、 进出库房的过程及面部特征。且应避免库门开启 密码的显示和泄 密。75. 守库室的回放图像应能清晰显示守库人员的活动情况。76. 清分整点场地每个清分台都应有摄像机进行独立 监控和录像,回放图像应能清晰显示 交换、清点、打捆等操作的全过程。77. 装卸区及出入库交接场地的回放图像应能清晰显示运钞 车停放、护卫及提款箱等交接、进

19、出库区的全过程。78. 出入口控制实行远程监控的,业务库房隔离门的出入口 控制装置应具有能接受远程控制和实时授权的功能。79. 声音复核/对讲子系统声音复核装置应能 清晰探测和记录现场的话音和撬、挖、凿、锯等动作发出的声音。对讲音质应清 晰可辨。声音资料保存时间应不少于30。80. 业务库报警监控联网中心,实行异地值守的业务库应全方位防护,并将入侵报警、视频安防监控及出入口控制、广播对 讲等各子系统接入业务库报警监控联网中心,实施远程管理、控制。81. 守库室应临近库房,使库房隔离门置于守库员的 有效监 控之下,守库室门应安装防盗安全门,设置可视对讲装置。守库 室的窗应有防护措施,如:安装金属防护栏或防弹复合玻璃等。82. 守库室外应装 照明灯,开关应设在守库室内,并配有应 急照明设备和自卫器材83. 守库室应配备对外联络的 通讯设备,安装紧急报警按钮。84. 单位内部治安保卫工作贯彻 预防为主、单位负责、突出 重点、保障安全的方针。85. 单位的主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责。86. 单位应当根据内部治安保卫工作需要,设置治

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