在民营石油业年会上的讲话

1、加强合作 共抗风险在石油业 2010 年年会上的发言各位领导、各位来宾：大家好！很高兴来到美丽的鹭岛，参加“第 * 届中国民营石油经 济发展论坛”及“厦门石油交易中心揭牌仪式” 。首先请允 许我对厦门石油交易中心的成立表示热烈的祝贺。 参加这次 会议， 受益匪浅，会议就民营石油企业的新发展展开的讨论， 引人注目。厦门是个好地方，风和日丽，海景优美，物华天宝，人 杰地灵。海沧作为厦门中心城区的重要组成部分，具有得天 独厚的口岸优势和保税港区优势， 在建设成品油交易市场、发展石油交易产业、推动两岸石油交易合作方面具有良好基 础，也必将给厦门石油交易中心创造更加广阔的发展空间。随着改革开放和现代化建

2、设的不断深入，特别是继“非 公 36条”颁布五年后， “新 36 条”的颁布表明，国家对非 公有制石油经济的重视程度前所未有。尽管民营石油企业目 前仍存在产业链短、 结构不完善、 过分依赖价格竞争等缺陷， 但国内石油市场国企与民企之间的竞争与合作格局已经形 成。目前，民企每年为国企提供 4000 余万吨成品油，占两 大集团年销售量的 17% ，5600 万吨的分销能力也不容小觑。 随着山东地炼的崛起，在国内石油市场上，国有石油企业与 民营石油企业的实力鸿沟在不断变窄。据权威部门统计，截 至 2009 年，国内加油站数量达到 11.5 万座， 其中民营加油 站达到近 6 万座，占 50% 以上，

3、 成品油批发企业数量已超过 2000 家，其中民营批发企业达到 560 多家，占 28 ，经营 数量占全国经营总量的 25 。随着自有资本实力的增强， 中 国民营石油企业逐步发展壮大， 成为我国成品油供给的一支 重要力量，也将成为“厦门石油交易中心”的主力军。今年五月，国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展 的若干意见的出台，表明了中央在未来发展上，把民间投 资作为持久动力，摆到更重要的位置上。 “新 36 条”相比 2005 年的“非公36 条”，虽对民资在石油产业的进入领域 及方式等各方面均做出了更为明确的规定和细致的要求，但 同样缺乏可操作的实施细则。在这种情况下，我国民营石油企业应该加强

4、与大石油企 业的合作，避免对抗。目前，民营石油企业想要发展壮大必 须解决两大问题：一是要尽快制定支持民营石油企业发展的 实施细则；二是民营企业自身要走联合的道路，壮大自己的 规模和实力。以上两大问题，一个涉及产业政策，一个涉及 产业发展模式。以“非公 36 条”和“新 36 条”为标志，党 中央、国务院鼓励、支持和引导非公有制经济发展的思路解 决了中国民营石油企业发展的两个关键性问题。一是市场准 入，民营石油企业可以参与石油行业各个领域的生产经营， 包括石油勘探、开米、加工以及成品油销售。 二是公平竞争， 民营石油企业获得与国有石油企业一样的待遇，包括对外贸易和经济技术合作等。但是，由于没有具

5、体的实施细则，民 营石油企业一直没有完全摆脱生存压力。虽然政策允许民营 石油企业可以参与石油行业各个领域的生产经营，但是，从 目前情况来看，民营石油企业主要还是从事石油物流服务。 即使拿到成品油批发资质，仍然无法掌控进油渠道，有时处 于有照无油的状态。由于民营企业在准入、资质审查等多方 面的政策阻碍，导致其物资流、资金流、信息流等三方面存 在缺陷，把大量的精力和资金用在搞油源、买油上面，而无 暇顾及改进经营管理，扩大市场占有率。除了政策因素，面 对新的市场格局，民营石油企业应抓住机遇，迎接挑战，合 理利用各种有利条件， 走自我发展壮大之路， 在市场竞争中 争取主动，实现新的选择，获得新的发展机

6、会。其竞争策略 可以有两种选择，一是避免和国内大型石油企业直接竞争， 通过差异化经营提升自身竞争力；二是民营石油企业应在未 来走强强联合之路，实现资金、技术、市场等规模效益。目前，国内民营成品油批发企业拥有码头、铁路等资源，这为打造现代物流产业提供了先决的条件。 而凭借一定的资 本优势，利用原有的资源进入化工和新能源领域更能提升自 身实力，延伸产业链是民营石油企业未来发展壮大的一种趋 势。改变民营企业过去单打独斗的方式，由商会或行业组织 出面，以团队的方式，链接有实力的成品油生产企业，形成 产业联盟，在双赢中实现做强，建立产业联盟是民营石油企 业做强的最快途径。民营石油企业未来的发展将是机遇与挑战并存。一方 面，由于近年来石油加工企业不断扩张产能，资源过剩的局 面已经产生，在 2 3 年内难有改观。由于国企的产能过剩 较民企更大，其分销压力也就更大，因此国企降价的动机更 足，也就造成了民营企业的原有价格优势会被逐步削弱。而 另一方面，美国目前外债高筑，“弱美元，高油价”是其必 然的利益选择，加之石油投机基金的力量不容忽视，综合参 考 2009 年 4 月至 2010 年 4 月国际原油价格从 40 美元升 至 80 美元仅耗费了一年时间的历史经验来看，未来国际油