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1、美国电动汽车发展现状、政策体系和下一步可能的行动   Post By:2010-3-6 10:04:10 只看该作者     一、美国“电动汽车热”的背景近几年美国电动汽车产业发展进入了加速期。美国“电动汽车热”的出现,并非一时之兴,而是有着深层次的政治、经济与社会背景。(一地缘政治与国家安全需求美国是世界最大的石油消费国和进口国,石油消费约占全世界的1/4,石油来源中近64%来自进口,其中又以海湾国家为主。这样的能源消费和来源结构,对美国的地缘政治和国家安全构成了很大威胁。美国目前95%以上的汽车都是通过石油提供动力,一旦实现汽车电动化,就可

2、通过本土的燃煤发电、天然气发电、核电以及其他新型燃料发电等方式提供动力,从而实现美国汽车动力来源的本土化和多元化,降低美国对石油(特别是进口石油的依赖,改变因依赖中东石油进口带来的地缘政治困局,保障国家安全。(二节能减排压力美国人口只占全球5%,但温室气体排放却占全球20%以上。在布什政府时期,美国在控制温室气体排放方面一直持犹疑和保守态度,与日本和欧盟(尤其德国相比,在掌握国际减排话语权上处于被动状态。奥巴马上台后,迫切需要在控制温室气体排放方面改弦更张,以掌握对气候变化问题的话语权和主导权。电动汽车的低能耗、高能效,有助于减少燃油驱动以及石化能源发电带来的温室气体排放。而集中发电带来的规模

3、优势,也可以进一步提高能源利用效率以及减排效果。美国独立权威研究机构的分析表明,如果美国汽车的75%左右实现电动化,可减少27%的温室气体排放和52%的石油进口。(三经济振兴的需要金融危机对美国经济造成了沉重打击,在信息产业的助推作用逐渐式微、房地产泡沫破灭以及过度消费模式受到广泛质疑之际,美国需要寻找新的经济增长支柱。汽车产业是美国经济的支柱性产业。发展电动汽车既可以重新振兴美国汽车工业,同时也会带动电网系统、电池技术、电机和电控系统、智能软件设计的全面发展,进而构筑支撑美国未来发展的核心产业链。(四汽车产业变革的要求绿色、节能和智能化是未来汽车发展的基本趋势。汽车电气化将为汽车电池、电机、

4、仪表、控制系统的智能化提供广阔空间。传统的汽车内燃机技术在提高能效、减少尾气排放方面的改进空间越来越小,边际成本越来越高。而电池技术、电机以及电控技术的发展,将有可能在根本上取代传统内燃发动机。二、美国电动汽车产业发展现状、趋势与挑战(一美国电动汽车行业动态1.主要汽车厂家加快推出主打车型。并非所有的汽车厂商都对电动汽车在短期内的发展抱有足够信心。2007年,克莱斯勒公司组建了一个名叫ENVI的团队,负责混合动力技术的研发。2008年9月,克莱斯勒公司推出了针对自身三大品牌的电动汽车样本,并计划选择其中一款在2010年实现量产。2008年末,克莱斯勒为防止破产,曾以电动车研发和其他重组项目向美

5、国政府申请了高达125亿美元的低息贷款。但是2009年11月,克莱斯勒公司取消了其研发电动汽车的工程师团队ENVI。通用汽车公司在2008年北美车展上,宣布将生产“土星Vue”插电式混合动力汽车。2009年6月,通用还宣布在2010年前实现雪佛兰沃尔特(Volt增程型电动车的量产化。福特汽车公司也加快了电动汽车的推出步伐。2009年1月,福特公司宣布将推出“熔金(Fusion”和“水星米兰”两种混合动力车型,这两款车节油性能卓越,目前销售形势良好。这两款汽车的每加仑汽油行驶里程在城市模式下为41英里、高速公路模式下为36英里/加仑。比丰田汽车的“凯美瑞”混合动力汽车分别高出8英里和2英里。根据

6、福特的计划,2010年将投放电动式商用面包车,2011年投放与加拿大麦格纳公司共同开发的小型电动汽车,2012年投放包括插电式混合动力车在内的新一代锂电池混合动力车。新兴电动汽车厂商不甘落后。成立于2003年的泰斯勒公司(Tesla是电动汽车行业的新秀,专注于高端电动跑车。2006年,泰斯勒公司与英国莲花(Lotus公司合作,推出了双座纯电动跑车。该款纯电动汽车能在4秒内实现零至百公里加速,满电情况下能够在高速公路上行驶400公里,其能效达到丰田普瑞斯的2倍,在高压模式下可以3.5小时完成充电。2009年3月,泰斯勒发布了最新款的四门纯电动跑车,计划于2011年上市销售,该款汽车单次充电行驶里

7、程有望达到257482公里,一次充电时长缩小到4小时以内。2.电池厂家加大研发和生产投入。动力电池是电动汽车的核心部件。目前美国主要的电池厂家有江森-萨夫特、A123、欧内德尔(EnerDel等。江森-萨夫特为美国江森自控与法国领先电池企业萨夫特(Saft的合资企业,目前为福特、宝马等公司供应锂电池。2009年6月,江森自控宣布在美国加州南部投资1亿美元,生产可回收的汽车电池。A123是世界领先的纳米级磷酸铁锂电池生产商,目前已向通用、克莱斯勒等提供汽车动力锂电池。2009年1月,A123已从美国能源部先进技术汽车制造业激励计划申请到2亿美元贷款,用于在密歇根州建立一个电池工厂,计划到2013

8、年底满足500万辆混合动力车或50万辆插电式混合动力车的电池需求。欧内德尔公司于2009年5月启动了位于美国印第安纳州的锂离子充电电池工厂项目。欧内德尔是欧内尔(Enerl与德尔福(Delphi合资的公司,专业生产先进的锰系锂电池。该公司还计划购买或新建三个新的电池工厂,将混合电动汽车电池组的年生产能力扩大至150万个。此外,韩国LG公司2009年宣布,将在美国密歇根州投资3亿多美元建造汽车电池工厂,并计划到2015年占领全球电动汽车电池市场份额的20%。3.配套基础设施建设加快。电动汽车的普及在很大程度上受制于配套基础设施和服务的完善情况。近年来,美国在电动汽车配套设施研究和应用方面取得了积

9、极的进展,运营模式也不断创新。一是用于市区内的“高压充电亭”模式,加州的航空环境公司(AeroVironment推出的高压充电亭,可以使电动汽车在几分钟内完成充电,该技术已获得美国专利与商标局的技术专利。最近,该公司宣布与华盛顿交通部门和日产北美分公司合作,将于2011年前在华盛顿建立100个“快速充电亭”。二是“电池交换站”模式,该模式由加州益佳地(Better Place,BP发起,当电动车驶入充电站时,机器人从轨道滑至电动车下,几分钟内可换上充满电的电池。消费者无须购买电池,只要与益佳地公司签订一份协议便能享受充电服务,收费方式类似于“打电话,送手机”的模式。该公司还向家庭、超市、公司和

10、便利店销售小型充电设备。三是远程充电模式,加州的太阳城(SolarCity公司在旧金山至洛杉矶之间的101高速公路上建造了5个充电站,每个充电站能够提供240伏、70安培快速充电服务,能够在3个半小时内为泰斯勒公司生产的纯电动汽车充满电。目前这些充电站是专用的,通用接口的充电站将很快推出。一些汽车厂商(如通用汽车公司还直接与电力供应企业合作,以加速电动车的商业化。2009年10月,通用汽车公司宣布与美国电力研究协会(EPRI以及30多家电力企业展开合作,从事电动车配套设施的开发和普及。这也是汽车制造商和电力行业企业展开的迄今为止最大规模和全方位的合作。4.电动汽车销售快速增加。19972007

11、年,美国市场上累计销售的混合动力汽车共有100万辆,仅占美国汽车保有量的0.4%。在2008年金融危机中,虽然美国汽车市场普遍惨淡,但电动汽车的销售受影响较小,混合动力汽车总销量达到31万辆,占当年汽车销售数量的3.5%。摩根斯坦利预测,2020年美国电动汽车销售量将达到200万辆,占当年轻型汽车总销量的13%。其中插电式混合电动汽车销售量将达到100万辆。到2020年,美国混合动力汽车的累计销售量将达到1500万辆,其中370万辆是插电式的。美国电力研究院(EPRI估计,到2030年插电式电动汽车将占所有上路行驶的轻型汽车的40%,占当年轻型汽车总销量的50%。(二美国电动汽车发展面临的主要

12、挑战尽管美国政府和业界对发展电动汽车产业雄心勃勃,但是怀疑和反对之声在国会和学术界一直存在,人们主要关心五个方面的问题。1.电池以及其他相关的技术尚未达到商业化的要求。从美国能源部和先进电池联合体(USABC对于电池技术商业化的要求来看,目前大部分已成形的技术还达不到能源部对电池能量密度和动力密度的要求,至于成本-效益要求就差得更远。2.美国不拥有高能电池所必需的一些重金属和稀土元素,如铬、镍和锂等。世界上已探明储量的铬和稀土矿绝大部分在美国国外,其中90%以上的稀土元素产量集中在中国等少数国家,这使许多人担心美国将会从现在的石油进口依赖走向对其他物资的进口依赖。3.基础设施投入巨大。基础设施

13、不足是制约电动汽车普及的关键因素之一。新建专门的充电站和改造现有车库使之能满足充电需要,需要巨大的投资。此外,电动汽车(特别是插电式电动汽车的普及,对现有的电网设施建设和改造提出了更高的要求,这也会产生巨大的成本。4.电动汽车带来新的安全和污染问题。一些人担心,电动汽车电池中密集使用的铅、铬等重金属元素可能会造成新的污染问题,损害人的健康。此外现有的铬镍电池、锂铁电池的防火和防爆性能不足,可能会带来新的安全隐患,而对驾乘人员进行相关的安全培训和配备安全设施也会增加新的成本。5.电动汽车的经济性和节能减排作用具有相对性。分析认为,如果汽油的价格降低到每加仑5美元甚至4美元以下,购买现有技术条件下

14、的电动汽车不具有明显的成本优势。一些研究者认为,在现阶段,提高汽车内燃机的效率对节能减排的作用更明显。汽车本身是耐用消费品,更新换代的速率相对较低,每年更置率只有5%7%,短期内很难实现对传统汽车的替代和得到普及,减排作用有限。三、美国政府的电动汽车发展战略和一揽子政策体系美国是世界上研发电动汽车较早的国家,但在早期,政府支持电动汽车的政策还比较零星化。2005年以来,随着政府对电动汽车的战略定位逐步明晰,政策支持力度明显加大。目前美国已经形成了“总体战略+一揽子政策”的电动汽车行动体系。在战略上,一是将发展插电式电动汽车(包括插电式混合动力汽车和纯电动汽车确定为主要技术路线;二是明确提出到2

15、015年实现美国道路上行驶的插电式电动汽车达到100万辆的目标。在政策上,已经形成了包括激励类政策、保障类政策、限制类政策在内的一揽子政策体系。激励类政策主要是对厂商、需求侧和研发领域提供税收减免、财政补贴、金融支持;保障类政策主要是支持基础设施建设、加大研发和教育投入;限制类政策是通过提高燃油经济性标准,以拉动市场对电动车的需求。政府政策由零星化转向系统化,在电动汽车早期与传统汽车相比还不具备经济性优势的情况下,对增强厂商和消费者预期起了决定性作用。这些政策主要体现在2005能源政策法案、2007能源独立与安全法案、2008紧急经济稳定法案这三个法案以及基于这些法案的相关规定中。清洁空气法案

16、和其他环境法案也有部分条款涉及电动汽车和新型燃料汽车。(一对购买者提供税收优惠2008紧急经济稳定法案提出了针对插电式电动汽车的税收抵扣计划,凡是购买装备4千瓦时以上电池的插电式电动汽车,都可以获得2500美元的基本税收抵扣。每增加1千瓦时可享受额外的417美元抵扣。车重越高,享受抵扣的最高额度也越高。车重在1万磅以下的汽车最高折扣额可达到7500美元,车重2.6万磅以上的汽车最高可享受15000美元的折扣。1万磅约合4.54吨;2.6万磅约合11.79吨。(二规模巨大的贷款支持计划2007能源独立与安全法案要求美国能源部在一年内开展一项总额不超过250亿美元的贷款计划,对符合条件的生产先进汽

17、车、配件以及工程集成的个人和机构进行直接贷款。2008年秋,这一250亿美元的贷款计划已经得到批准。2009年6月,福特汽车从中获得总额达59亿美元的贷款,以支持对新技术和节能汽车的开发,以及用于工厂设备的更新换代。日产汽车从美国能源部获得16亿美元的贷款,计划在田纳西州建电动汽车厂,形成年产10万辆以上的生产能力。泰斯勒公司获得4.65亿美元贷款,大部分贷款将用于开发普通的家用电动汽车。(三对电动汽车及关键零部件厂商提供直接补贴2009年8月,奥巴马政府宣布拨款24亿美元,用于补贴新型电动汽车及其电池、零部件的开发,这是有史以来美国政府对该领域的最大投资。其中电池项目获得的资助金额达到15亿

18、美元,大部分投向锂离子电池制造,来自25个州的48个项目将分享这笔资金。最大的单笔补贴提供给江森自控,补贴额度达到2.99亿美元。其次是A123,获得了2.49亿美元的补助。韩国的LG获得1.51亿美元。欧内德尔得到1.19亿美元。在汽车厂商中,通用汽车获得2.4亿美元资助。福特获得9270万美元资助,其中的6270万美元提供给福特在密歇根州的电力传动部件工厂。克莱斯勒获得7000万美元资助,用于开发先进的油电混合动力皮卡和小型货车。除了美国汽车公司,也有个别在美国拥有工厂的外国公司获得资助,如日产公司合伙企业电动运输引擎公司,获得1亿美元的资助,将承担生产5000辆全电动汽车的示范项目。(四

19、对厂商实行税收减免2009年4月,美国密歇根经济增长管理局宣布向江森、KD、KD为陶氏化学和韩国Kokam的合资企业。A123、LG等四家电池制造公司提供5.43亿美元的税收优惠,此次退税优惠有助于这些公司赢得总额达20亿美元的联邦先进电池研发资助金。(五对基础设施投资加大税收抵扣和提高折旧速度2008紧急经济稳定法案扩大了2005能源政策法案对电动汽车基础设施的税收抵扣力度,将有关的税收抵扣在后者基础上增加30%。此外,该法案还允许智能电表和智能电网设备加速折旧,使纳税人能够在20年内回收相关的投资成本。(六公共部门汽车采购规定2007能源独立与安全法案中,明确把插电式电动汽车、各类混合电动

20、汽车以及其他电动交通工具纳入到政府交通工具采购范围。奥巴马政府最近提出到2012年前实现美国联邦政府购买的车辆中一半是插电式混合动力车或纯电动汽车。(七基础研发和教育的投入2007能源独立与安全法案授权建立一个研发和示范项目,以提高美国在电动汽车储能、固定设备应用、电力传输和分配方面的竞争力。该法案还确定了6个方面的资助计划:每年5000万美元的基础研究计划、每年8000万美元的应用研究计划、每年1亿美元的能量储存中心建设计划、每年3000万美元的固定能源储存系统示范项目、每年3000万美元的汽车能源储存系统展示项目、每年500万美元的二次应用研发与示范项目。(八提高燃油和排放标准2009年5

21、月奥巴马政府颁布了2012年到2016年汽车燃油经济性和二氧化碳排放标准,要求每个汽车制造商所售汽车的整体平均燃油标准在2016年达到35.5英里/加仑汽油(合15.09公里/升,或6.6升/百公里。为满足标准要求,美国汽车厂商除了下力提高传统汽车燃油效率外,一个更好的办法就是发展电动汽车,因此这个标准的出台进一步刺激了汽车厂家对电动汽车的研发投入,同时对消费者行为也起到很好的引导作用。四、业界对联邦政府政策的进一步建议电动汽车产业能否全面快速发展,能否对美国国家安全、节能减排和经济增长发挥更大作用,在很大程度上取决于联邦政府如何行动。美国业界的研究者认为,联邦政府应该在以下几个方面进一步加强对电动汽车产业的支持:(一立法立法应跟上电动汽车技术发展的步伐,应该对电动车发展的主流插电式电动车予以更多的重视。扩大政府立法和指令中关于电动汽车生

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