南宁市国土资源数据管理办法[001]

1、- 1 - / 12南宁市国土资源数据管理办法第一章 总 则 第一条为加强南宁市国土资源数据管理，规范国土资源数据的生产、汇交、更新、保管和利用等工 作，实现数据资源共享， 提高国土资源数据应用水平， 满足国土资源管理和社会发展需要， 根据国 土资源数据管理暂行办法 广西国土资源数据管理暂行办法及有关法律法规，制定本办法。矚慫 润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。第二条南宁市国土资源数据的生产、汇交、保管、更新和利用，适用本办法。 第三条本办法所称数据是指南宁市国土资源各级管理部门在履行国土资源调查、规划、管理、保护 与合理利用职能过程中生产的土地管理、地矿管理、测绘管理以及其它数据。主要包括：聞創沟燴鐺險

2、 爱氇谴净祸測。（一）各级国土资源管理部门组织实施的国土资源规划、调查、监测、评价等重大专项形成的各类 国土资源基础和专题数字化成果数据。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。（二）各级国土资源管理部门在国土资源规划、管理、保护与合理利用工作中形成的国土资源政务 管理数字化成果数据，包括本级产生以及逐级汇总上报的数据。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。（三）各级国土资源管理部门在履行管理职责中依照法律法规的相关规定和有关合同约定产生的其 他数据。（四）各级国土资源管理部门组织实施的成果更新数据。 第四条国土资源数据管理工作按照统筹规划、统一汇交、集中存储、分级管理的原则组织实施。 第五条涉及国家秘密或者知识产权的

3、数据的生产、 汇交、更新、 保管、保护、公开和利用， 按照 中 华人民共和国保守国家秘密法 中华人民共和国测绘成果管理条例及其他国家法律、法规有关规 定执行。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。第二章 管理机构和职责 第六条市国土资源局为数据主管单位，负责本行政区域内国土资源数据生产、更新、汇交、保管和 利用的监督管理，履行下列职责：謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。（一）负责统一管理和组织协调数据管理工作；（二）按照国土资源管理需要，组织实施国土资源规划、调查、监测、评价等专项工作，形成数字 化成果数据；（三）履行国土资源业务管理职能，组织部署国土资源管理部门相关业务信息化应用工作，形成政 务管理数字化成果数

4、据；厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。（四）指导、监督和管理数据的生产、汇交、更新、保管和利用工作；（五）负责指导、监督和管理数据的安全及保密工作。（六）组织开展数据管理的业务培训和数据检查工作。 市国土资源局信息化建设工作领导小组（以下简称 “领导小组 ”）负责研究部署数据管理的各项工作； 组织协调各县国土资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、各分局，各直属事业单位开展数据管 理工作。领导小组下设办公室，承担数据管理的日常工作。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。第七条各县国土资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、各分局，各直属事业单位是国土资源规 划、调查、监测、评价等专项工作的组织实施和政务管理数字化成果

5、数据形成的责任主体，根据职 责分工负责相关业务数据的生产、审核和更新工作，并对产生的数据质量负责，履行下列职责：鹅娅 尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。（一）各县国土资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、各分局，各直属事业单位的负责人是数 据生产管理工作的第一责任人，负责具体部署、检查、验收本部门数据的生产、加工、更新工作并 督促汇交工作；籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。（二）按照国土资源管理需要，依据部、自治区、市等有关规定、标准和规范，组织实施国土资源- 2 - / 12规划、调查、监测、评价等重大专项工作，形成数字化成果数据；預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。（三）承办行政审批事项等管理工作，形成政务管理数字化成

6、果数据，牵头负责全市或本区域政务 管理数据的整理、汇交、检查验收工作；渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。（四）负责数据利用申请的审核工作；（五）履行数据主管单位规定的与数据生产、更新、加工和汇交有关的其他职责。 第八条市国土资源局数据保管单位为南宁市国土测绘地理信息中心，各县、武鸣区数据保管单位由 各县、武鸣区数据主管单位自行确定。数据保管单位受对应数据主管单位的委托，协助数据主管单 位承担日常数据管理的技术工作，应履行下列职责：铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。（一）承担数据加工、汇交、保管和利用等技术工作；（二）制定或提供汇交数据的规范和技术标准；制定数据汇交、保管和利用等工作的技术规程；（三）协助数据主

7、管单位，实施汇交数据的质量检查、整理入库工作；（四）建立和维护数据汇交、保管和利用的软硬件环境以及国土资源数据管理系统；（五）开展数据整合与集成，建立信息服务系统，依法为政府部门和社会提供信息服务；（六）开展数据汇总、综合分析和研究，为国土资源管理工作提供支持；（七）实行数据安全工作责任制，健全数据安全管理制度，完善数据安全防护措施。（八）履行数据主管单位规定的与数据管理有关的其他职责。 第三章 数据生产和汇交第九条数据生产必须 “一数一源 ”。各县国土资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、各分局，各 直属事业单位按照 “业务谁负责、生产谁部署 ”的原则，部署实施数据生产、检查、验收工作。擁締

8、凤 袜备訊顎轮烂蔷報赢。第十条数据生产遵循相关业务规定及国家、行业有关技术标准、规范，保证数据生产的规范性。各 县国土资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、各分局，各直属事业单位对数据的真实性、准确 性和完整性负责。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。第十一条数据主管单位应以定期更新为基础、实时更新为目标，统筹规划数据更新，将数据更新列 为国土资源管理常态化工作，保证数据的现势性。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。第十二条各县国土资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、各分局，各直属事业单位对数据实行 统一汇交制度。（一）国土资源规划、调查、监测、评价等重大专项形成的各类国土资源基础和专题数字化成果数 据，由各县

9、国土资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、各分局，各直属事业单位向数据保管单 位汇交。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。（二）履行业务管理职能过程中形成的政务管理数字化成果数据，通过业务系统接口自动进入数据 保管单位的数据管理系统汇交。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。（三）依照法律法规的相关规定和有关合同约定形成的国土资源数字化成果数据，由各县国土资源 局、武鸣区国土资源局，局属各科室、各分局，各直属事业单位向数据保管单位汇交。綾镝鯛駕櫬鹕踪 韦辚糴飙钪。第十三条数据保管单位根据国土资源数据成果汇交管理有关规定，建立相应的技术规程、方案和实 施办法，明确数据接收具体要求，包括数据资料分类和命名、文件格式、目

10、录编制、汇交介质等。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。第十四条市级数据的汇交范围、内容，详见本办法附件 1 与附件 2，汇交范围与内容应根据国土资 源管理的需要和发展进行实时调整与补充，市以下各级国土资源管理部门需要汇交的数据，由各级 国土资源数据主管单位根据需要自行确定。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。第十五条各县国土资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、各分局，各直属事业单位汇交的数据 应经过验收或得到数据主管单位确认，保证汇交数据的真实性、准确性、完整性和现势性。琐筆襖鸥娅薔嗚訝。第十六条各县国土资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、各分局，各直属事业单位需按照下列 规定的期限汇交数据：構氽頑黉碩饨荠

11、龈话骛門戲。（一）定期更新的数据，自项目、成果数据验收通过或成果完成之日起10 个工作日内汇交；（二）不需定期更新的数据，自项目、成果数据验收通过或成果完成之日起30 个工作日内汇交；（三）政务管理数字化成果数据，通过系统接口以实时更新方式自动进入数据保管单位的数据管理 系统中。锹籁饗迳-3 - / 12第十七条因不可抗力，各县国土资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、各分局，各直属事业单 位不能按照本办法第十六条规定的期限汇交数据的，应向数据主管单位提出延期汇交申请，经批准 后，方可延期汇交。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。第十八条数据保管单位负责按照上级有关要求制定数据汇交检查的标准规范，并负责

12、汇交数据的检 查工作。检查合格后，由数据保管单位出具数据汇交凭证；检查不合格，则不予接收，退回各县国 土资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、各分局，各直属事业单位修改后重新汇交。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。第十九条数据保管单位根据汇交数据情况，需要各县国土资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、 各分局，各直属事业单位对汇交数据做进一步补充说明的，各县国土资源局、武鸣区国土资源局， 局属各科室、各分局，各直属事业单位应在接到通知后10 日内做出补充说明。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。第二十条未依照本办法规定的期限汇交数据或未及时更新数据的，由数据主管单位责令限期汇交或 更新；逾期不汇交或更新的，视不

13、同情况，责令限期改正、通报批评，并追究相关人员的责任；造 成严重损失的，应当予以赔偿。凍鈹鋨劳臘错痫婦胫籴铍賄。第二十一条伪造数据或者在数据汇交中弄虚作假的，由数据主管单位没收、销毁有关数据，责令限期改正；逾期不改正的，通报批评，并视情节追究相关人员的行政或法律责任。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。第四章数据保管和更新第二十二条数据保管单位负责接收、保管各类国土资源基础和专题成果数字化数据、政务管理数字 化成果数据和其他数据。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。第二十三条数据保管单位应建立健全数据接收、归档、查询、交换、备份和维护等保管机制，并负 责建立数据组织规范、存储框架和资源目录等。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹

14、鸶胶。第二十四条数据保管单位应配备数据存储、管理、服务和安全等必要的软硬件设施，构建统一的数 据管理系统；应按照相关规定建立数据备份制度，制定数据备份方案，对重要数据实现异地备份， 确保数据的完整和安全。阌擻輳嬪諫迁择植秘騖輛埙。数据存储、管理和服务的设备与条件，应符合国家保密、安全管理的有关规定和要求。 第二十五条 数据保管单位应建立严格的数据更新制度，按有关规定定期进行数据库更新：（一）对数据主管单位履行业务管理职能过程中形成的政务管理数字化成果数据，由各县国土资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、各分局，各直属事业单位直接进行更新。氬嚕躑竄贸恳彈濾颔澩纷釓。（二）对于国土资源规划、调查、

15、监测、评价等重大专项形成的各类国土资源基础和专题数字化成果数据，经数据主管单位验收或确认，在各县国土资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、各分 局，各直属事业单位汇交后，由数据保管单位进行更新。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。第二十六条国土资源核心数据库是国土资源管理、评价和技术支撑的主要平台，数据保管单位要利 用汇交数据建立国土资源核心数据库。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。第二十七条数据保管单位应配备专业技术人员，设定岗位，履行相关职责。第五章 数据利用 第二十八条国土资源数据实行统一利用和发布制度。第二十九条国土资源数据的用户分为以下四类：（一）政府及其部门；（二）国土资源系统；（三）企事业单位和社

16、会团体；（四）个人。第三十条国土资源数据分为公开性数据和非公开性数据。公开性数据按公开方式可分为主动公开数 据和依申请公开数据。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。- 4 - / 12主动公开数据实行公开发布制度，通过门户网站、信息服务系统主动在网上发布。依申请公开数据 根据政府信息公开有关规定执行。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。国土资源数据涉及国家秘密、著作权、知识产权保护和管理的，依照有关法律、行政法规的规定执 行。第三十一条国土资源系统外部单位需要利用数据的，根据申请单位申请利用数据的类别、范围及用 途等内容，由各县国土资源局、武鸣区国土资源局，局属各科室、各分局，各直属事业单位和分管 局领导批准，并

17、签订保密协议后（详见本办法附件3），由数据保管单位统一对外提供。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。第三十二条国土资源数据的服务方式分为以下三类：（一）数据浏览、查询服务。对于非公开性数据，通过内部局域网或国土资源专网提供数据浏览、 查询服务，适用于国土资源系统内部用户；对于公开性数据，通过互联网、政务外网等各类网络环 境的网站、信息服务系统提供查询、浏览服务，适用于各类用户。对于依申请公开数据，根据政府 信息公开有关规定执行。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。（二）数据调用、分析服务。通过内部局域网或国土资源专网的数据管理系统，为国土资源管理部 门的各类政务管理信息系统提供非公开性数据的直接调用与分析服务，适

18、用于国土资源系统用户。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。（三）数据定制服务。根据用户要求进行的数据加工处理、产品定制服务，应当经数据主管单位审 批同意，由数据保管单位与数据用户签订数据服务协议，提供数据服务，适用于政府及部门、国土 资源系统和企事业单位用户。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。第三十三条数据主管单位与其他政府部门间在保障安全的前提下，应建立数据共享服务机制。数据 保管单位应建立和完善数据共享技术体系，促进政府部门之间的数据资源共享。共享方式及标准按 照南宁市国土资源数据共享管理办法 南宁市国土资源数据共享标准的有关规定执行。濫驂膽閉 驟羥闈詔寢賻減栖。第六章 附 则 第三十四条凡涉及到土地调查、

19、地质资料和国土资源统计工作规定的有关事项，应分别按照土地 调查条例（国务院令第 518 号）、地质资料管理条例 （国务院令第 349 号）和国土资源统计工 作管理办法的有关规定执行。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。第三十五条本办法由市国土资源局负责解释并组织实施。 第三十六条本办法自颁布之日起实施。附件： 1.南宁市国土资源数据汇交范围2. 南宁市国土资源局数据目录3. 南宁市国土资源数据使用保密协议（样板）4. 南宁市国土资源数据移交回执附件 1：南宁市国土资源数据汇交范围一、土地调查评价，包括：土地利用现状、遥感动态监测和土地利用潜力评价等数据。二、土地利用规划，包括：土地利用总体规划、土地利用

20、年度计划、土地综合整治规划和重大专项 规划等数据。三、土地行政管理，包括：建设用地项目审批、征地内分、土地勘测定界、耕地占补平衡、基本农田保护、土地供应、土地市场、不动产登记和土地综合整治等数据。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。四、基础地理信息，包括：基础测绘成果、数字城市地理空间框架、地理国情普查等数据。五、地质、矿产资源调查评价，包括：区域地质图、全市矿产地、地质工作进度、矿产资源潜力评价、矿产资源利用现状调查和矿业权实地核查等数据。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。六、地质、矿产资源规划，包括：矿产资源规划、地质勘查规划和重大专项规划等数据。七、矿产资源行政管理，包括：矿产资源储量、矿山开发利用、矿业

21、权年检与收费、探矿权、采矿权和油气勘查开采权等数据。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。八、地质环境，包括：地质灾害防治规划、矿山环境保护与治理规划、地质灾害调查、区域环境地 质调查、地质灾害应急调查、矿山地质环境、地下水资源、区域水文地质、地热和矿泉水调查、有害元素异常分布、地质灾害群测群防、地质遗迹保护区和地质公园等数据。裊樣祕廬廂颤谚鍘芈蔺递灿-5 - / 12九、国土资源执法监察， 包括： 国土资源违法案件综合统计、 卫片执法监察、 国土资源违法案件动 态巡查、 12336国土资源违法举报等数据。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驚絛鯛。十、国土资源信访数据。十一、国土资源综合事务，包括：国土资源综合统计、科技

22、成果等数据。十二、数据主管单位认定需要汇交的其他数据。附件 2：南宁市国土资源局数据目录序 号数据责任 部门数据 保管 单位备注类别一级二级1土地 管理用地预审数据用地预审数据审批办、经开 分局、冋新分 局、五象分局（规划科）信息中心预审批复文由分局汇总 至规划科2土地规划数据土地利用总体规划数据规划科土地利用专项规划数据3年度新增建设 用地计划指标年度用地计划指标的通知土地利用计划指标分解表4自治区统筹推 进重大项目用 地情况自治区统筹推进重大项目用地 情况数据5征地数据征地预公告各分局（建设 用地科）征地红线图、内分图斑征地科补偿安置方案公告-6 - / 12协议书、协议书报审表征地成本结

23、算书6建设用地审批 数据一书四方案（单选项目）、 一书一方案（城镇批次）勘测定界数据建设用地科历年获批准用地台账批复文7临时用地数据临时用地数据批复文8耕地分等定级 数据历年耕地分等定级数据各分局（利用科）耕地国家级利用等别图耕地质量等级调查与监测成果 报告序 号数据责任 部门数据 保管 单位备注类别一级二级9土地 管理补充耕 地数据新增耕地数据耕保科信息中心南宁市市本级土地开垦项目新增耕地用于建设项目占补台账10供地供地数据（划拨、协议出让、作价出 资入股、授权经营、集体土地 拨用）审批办、经开 分局、冋新分 局、五象分局（利用科）供地数据（招拍挂）出让服务中 心、审批办、 经开分局、高 新分局、五象 分局（利用科）供地台账利用科11不动产 数据不动产登记数据不动产中心不动产档案数据12农宅审 批数据审批材料各分局（利用科）农宅位置示意图农宅审批结果利用科13用地地年度基准地价数据利用科-7 - / 12价数据级别和基准地价图、基准地价区段 图、网格价图14闲置土 地情况 数据闲置土地数据监察科、利用科闲置土地明细表闲置土地认定书15执法日 常巡查 情况执法日常巡查情况监察科16执法监 察卫片 监测图 斑国土资源执法监察 卫片监测图斑监察科17土地禾 U用现状 数据20XX