冬季清洁取暖试点城申报工作汇报

1、冬季清洁取暖试点城市申报工作汇报尊敬的各位领导、各位专家：很荣幸参加这次评审会。在此，代表市委、市政府对各位领导、 各位专 家对我们的关心和支持表示衷心的感谢！位于河北省中南部， 总面积8815平方公里， 常住人口445万，其中农 村常住人口227.6万。近年来，我市始终将大气污染治理作 为一项重大的政 治任务和民生工程，研究出台“1+27”政策措施， 开展30余次专项行动， 全市空气质量持续好转，但仍在全国74个 重点城市中排名后十，治理任务 十分艰巨。现在，就申报工作作一简要陈述。一、 独特的区位和典型的能源消费结构，决定了开展冬季清洁取 暖试点 具有标本意义和良好示范作用一是地处京津冀及

2、周边地区大气污染传输通道，空气环境质量的 好坏对 京津具有直接影响。二是位于华北平原腹地，距北京248公里，距天津230公里，是 雄安新 区的“南大门”“近郊区”，是首都北京和雄安新区重要的 生态屏障，区位 独特、地位重要。三是属典型的燃煤型能源消费结构。煤炭占全部能源消费的80. 3%,产业结构较轻，现有污染主要来源于采暖期居民散烧煤。四是建市晚，市域面积适中，全域平原，城中村多，仅主城区内 还有69个村庄，大部分还使用分散燃煤取暖，便于集中治理。二、 我市具备开展冬季清洁取暖试点的有利条件和工作基础（一）有利条件一是境内燃气管线铺设密集，实施气代煤改造成本低、难度小。 全市有 输气管道50

3、2公里，其中干线5条、支线11条，覆盖全市各 县市区，大部 分己通到乡镇、村口。二是地热能资源储量大、分布广，开发潜力大。条件较好的地热 田占全 市总而积超过50%,分布覆盖所有县市区，总可开采量170亿立方米，相当 于8000万吨标准煤。三是秸秆资源丰富，便于开展生物质替代燃煤试点。全市每年秸 秆利用 量约700万吨，全部用于取暖供热可替代标准煤320万吨。四是民居改造成本低。民营经济发达，老百姓建房质量比较高， 保暖性 好，房屋改造任务较小、易于见效。（二）工作基础2016年京津冀大气污染防治实施方案中提出大力推进气代煤工 作，我 市虽未列入重点地区，但我们主动加压，改革创新，探索了 包括

4、“市主城区 集中供热+清洁能源供热”“县城区一城一热+源生 物质替代燃煤”“农村煤改气+节能改造”多元复合式清洁取暖模式,形成了比较完善的政策体 系、工作流程、组织模式。一是启动市区煤改气工作。2016年对主城区233个村5. 5万户 实施了 煤改气工程。二是全而实行集中供热和清洁能源供热。己开工建设大型集中供 热项目15个，主城区基本实现集中供热全覆盖，县城基本实现一城 一热源，10蒸 吨以下分散燃煤锅炉己全部取缔。三是试点推行地热供暖改造工程。在先期故城县进行馆陶组地层 砂岩回 灌试验取得成功的基础上，目前地热供暖已向全市推广。四是积极推广秸秆综合利用项目。在三个县规划建设生物质集中 供暖

5、项 目，年可消耗秸秆68. 7万吨，替代标准煤30. 8万吨。三、我市开展冬季清洁取暖试点的设想和计划一）总体目标到2020年5月，通过实施集中供热覆盖、气代煤、电代煤、地热供暖、可再生能源替代“五个替代”，市区和县城集中供暖和清洁能源供暖率达到95%以上；农村清洁能源替代分散燃煤85万户，冬季清洁取暖率达到100%。全市既有建筑节能改造城区710万平方 米、农村（永久保留村）3万户。全市散煤替代和建筑节能改造年节约标准煤220万吨，可减少PM2.5排放2. 4万吨。（二）实施步哼第一阶段，2017年6月至2018年5月。市区集中供暖和清洁能 源供暖 率达到95%,县城集中供暖和清洁能源供暖率

6、达到90%，完成既有建筑节能改 造城区210万平方米、农村1万户，完成农村气 代煤35万户。第二阶段，2018年6月至2019年5月。继续扩大城市集中供热 覆盖范 围，进一步推广地热供暖试点示范；完成既有建筑节能改造城区200万平方米、农村1万户；完成农村气代煤工程30万户。第三阶段，2019年6月至2020年5月。主城区实现热电联产全 覆盖; 完成既有建筑节能改造城区300万平方米、农村1万户；农村气代煤新增20万户，全市累计完成85万户，实现农村地区分散 燃煤清零。（三）重点任务二是做到每个县城拥有一个大型集中供热热源和其它清洁能源互补的清洁供暖方式。三是地热供暖改造扩面全铺开，对全市现有

7、未回灌的地热井整合改造，并在乡镇和新农村开展地热供暖试点。四是全而完成全域农村分散燃煤清洁能源替代工程。五是公共建筑智能热网自控全示范，主城区选取30个试点，10个县城一是主城区热电联产全覆盖，配套铺设供热管网186公里、换热站187选取30个试点，对试点公共建筑实行定时供热管理。六是既有建筑节能改造任务全落实，全面实施节能门窗、围护结构等节能改造七是鼓励新建建筑绿色化、节能化，大力推广被动式低能耗节能 建筑。四、采取强力措施，确保圆满完成冬季清洁取暖试点各项任务一是强化组织领导。市委、市政府已经成立由主要负责同志任组 长的领 导小组，强化协同推进，力促工作落实。二是强化资金保障。今后三年计划安排清洁取暖建设项目23项,总投资147亿元。资金来源为申请中央财政奖补资金15亿元，地方 财政投入50亿 元，社会资金投入82亿元。目前，我市己成立“蓝 天基金”，计划三年筹 资15亿元。三是强化机制创新。去年我们对煤改气用户发放燃气补贴，采暖 期内 市、县财政分别给予1元/立方米和0.5元/立方米补贴。今后,我们将继续采