从单一考试走向多元评价

1、从单一考试走向多元评价百年大计，教育为本。改革开放30多年，我国在政治、经济、文化、教育、社会各领域进入了一个新的发展阶段。政治上，我们党提出了关注民生、以人为本、推进公平、建设小康、构建和谐社会的方针政策，关注人发展、培养创新创业人才、建设人力资源强国，为深化教育领域综合改革指明了方向。经济上，我国的经济总量成为世界第二大经济实体，为教育的创新发展提供了条件和支撑。与之相应，社会观念特别是教育观念发生了巨大变化，对优质、公平和多样化、个性化教育的需求正日益成为主导性的教育需求。随着我国经济体制的变革、社会结构的变动、利益格局的调整和思想观念的变化，社会价值观由一元向多元、简单向复杂转换，更加

2、注重人的全面发展和对个体的全面评价。特别是现在，我国教育发展到一个新阶段，主要表现在：一是免费义务教育基本实现。二是我国高等教育进入大众化阶段。当前，我国高等教育毛入学率达到34.5%进入大众化阶段，有些地区甚至达到50%以上进入普及阶段。三是在教育发展过程中，建立完善符合我国客观实际的现代职业教育体系。四是形成了中国特色社会主义教育体制的基本框架。在这新时代背景下，教育公平迈出重大步伐，人民享受更加平等的教育机会和选择，公民的民主观念、民主意识、主体意识和自我发展的意识不断增强。建设和谐社会和创新型国家的整体目标，赋予教育考试新的历史使命，要求改革、完善考试招生制度，进一步保障公民平等接受教

3、育的权利，保证考试的公平性、科学性和权威性，促进人的全面发展，以考试招生公平维护教育公平，以教育公平促进社会和谐。1948年12月10日颁布的世界人权宣言第26条提出：“人人都有受教育的权利，教育应当免费，至少在初级和基本阶段应如此。初级教育应属于义务性质。技术和职业教育应普遍设立。高等教育应根据成绩和能力而对一切人平等开放。”实质上，我国人权在教育上优先达到了这个要求。同时世界人权宣言也提到，“教育的目的在于充分发展人的个性并加强对人权和基本自由的尊重”、“父母及其子女所应受的教育的种类，有优先选择的权利”。因此，教育发展到今天，需要我们回到本源，特别是要重新认识我们的考试：什么是考试，什么

4、是好的考试。要改造我们的考试，从单一考试转变为多元评价，让评价促进教育公平和教育质量提升，促进人力资源合理配置和人力资源强国建设。考试制度最早产生于中国，孙中山提出了中国考试之真精神。西方国家在吸收借鉴我国科举考试取才方法的基础上，形成了他们的文官制度，但他们并没有学到我们考试的真精神。什么是好的考试？考出人的长处，考出优点的考试才叫好的考试。任何事情都要放在大环境当中来审视，面对新形势、新发展，我们必须坚持以人为本，始终把人放在第一位，要树立人人成才、人尽其才的理念。当前，我国教育已经进入新的发展阶段，不再是纯粹的精英教育模式。有专家曾评价说，精英教育模式就是：教育围绕着20%的学生转，80

5、%的人陪着20%的人围绕着永远搞不清的20%的问题转。因此，我们当前更重要的任务是顺应时代需求，完善考试制度，以评价的理念改造现行的考试。考试要从以前的外部目标导向发展转向注重对象的客观需要；从注重教育传承社会文化的工具作用转向强调学生实践与创新创业能力的挖掘和培养；从以物为本转向以人为本，给学生以成长方向上的指导，促进人的全面、个性和自由发展。考试应该把每个人的优点和长处都考出来，让学生有自己的发展方向，而不是走向“被淘汰失败”的结果。因此，我们要改造考试，要从单一考试走向多元评价。评价是什么？评价就是挖掘学生学习成绩背后的海量数据进行科学的分析。我们已经进入大数据、新媒体、云计算、互联网的

6、时代，考试数据的分析能显示出学生的兴趣、潜能、胜任力、思维模式。但现实是当高考结束后，我们仅仅提供了一张成绩单，更重要的信息却没有反映出来，比如这所学校、这个地区的教育质量如何？在教学的哪个点上出现了问题？考生的优势或弱项是哪些？这些问题都是推动我们改造现有考试的理由和动力。2011年高考期间，教育部考试中心在云南、海南组织实施了“云海工程”，进行教育考试评价制度改革试点，目的就是为建立全国分类考试、综合评价、多元录取的招生考试评价制度探索经验、寻找路子。全国各大媒体都跟踪报道了这件事情，舆论的评价异乎寻常地一致：这项工作对当前的教育来说是最重要的。它就是通过考试背后的数据进行客观的评价，向学

7、生、学校、区域甚至一个省提供评价服务。不仅如此，当前国际上教育考试评价的改革发展趋势是建立全国性教育评价系统监测教育质量，采用多样化的方式全面评价学生的综合素质，更加注重考试与评价的质量和公平，在考试和评价中普遍使用信息技术手段等。在这方面我国教育部门最近相继建立了全国基础教育质量监控提升中心和中国PISA中心。今年，我们的教育改革明确提出要加大考试评价改革力度，要形成考试评价报告单，不仅仅是对学生，对学校、地区教育行政部门也要提供评价服务。唯此，评价才能促进人力资源的合理配置，为建设人力资源强国贡献力量。建设人力资源强国，不只是一个数量上的概念，更是结构上的概念。有人曾经说过，“如果我们国家培养的人才全是硕士、博士，我们国家就完了”。因为教育是社会公共资源，是社会发展资源的一部分。人才单一，势必造成人才结构的重大缺口，造成人力资源的严重失调。同时，对教育投入的过度倾斜，也会导致其他社会资源部门的发展不平衡。我们要实现“中国梦”，需要大批创新创业的人才，进入世界人才的竞争行列。这是我们教育的首要任务。要实现这一目标，教育就要使每个人都有梦想，要帮助每个人梦想得到实现。现在有的孩子都不知道如何做梦，如何追梦，如何圆梦。人的一生是不断认识