电力公司应急指挥中心建设方案实例

1、电力公司应急指挥中心建设方案一、应急指挥中心及应急体系建设必要性省电力公司已经在完成省公司应急指挥中心一期建设，主要建设内容包括公司应急指挥中心总部的基础环境、支撑系统和应用系统等，其中支撑系统包括视频会议、大屏幕显示、监控、应急指挥电话、传真及网络和安全等子系统，满足了公司应急指挥中心的各项功能要求，为安全生产应急工作提供了优秀的支撑平台。根据公司各项应急指挥系统建设会议会议精神，建设公司各级单位应急指挥中心，对及时有效应对电网突发事件，十分必要，因此有必要进一步推动省电力公司应急指挥系统建设，进行全省应急指挥系统二期建设，本期将扩大覆盖范围，进行各地区供电公司应急指挥中心的建设工作。二、建

2、设目标以公司应急指挥中心为平台，完善和部署公司、地市、县级公司的应急指挥中心，建设、建立功能及信息完备的地市、县级应急指挥中心，进一步加强公司系统应急指挥中心的覆盖网络，最终实现以公司应急指挥中心为核心，覆盖公司系统地市、县的三级应急管理模式。县公司应急指挥中心建设。三、项目内容:5.3规划依据突发事件应对法国发200624号文关于全面加强应急管理工作的意见；安监总应急2006196号文“关于加强安全生产应急管理工作的意见”国家电网公司办决通200820号“决办事项通知”；国家电网公司电视电话会议管理办法；省电力公司应急指挥系统设计方案省电力公司电视电话会议管理办法中华人民共和国通信行业标准Y

3、D/T5032-2005会议电视系统工程设计规范；ITU-TH.231:用于2Mbit/s以下数字信道的视听系统多点控制单元；ITU-TH.242:关于建立使用2Mbit/s以下数字信道的视听终端间的通信系统；ITU-TH.243:利用2Mbit/s信道在23个以上的视听终端建立通信的方法；ITU-TH.245:多媒体通信控制协议；ITU-TH.246:支持H系列协议的多媒体终端之间的交互；ITU-TH.261:关于PX64Kbit/s视听业务的视频编解码器；ITU-TH.263:关于低码率通信的视频编解码；ITU-TH.264:关于低码率通信的视频编解码；ITU-TH.283:多媒体应用的远

4、端设备控制协议；ITU-TH.320:窄带电视电话系统和终端设备；ITU-TH.323:基于IP包交换网络中多媒体业务的框架协议；ITU-TG.703数字系列接口的物理/电气特性；ITU-TG.704用于一次群和二次群等级的同步帧结构；ITU-TG.711话音频率的PCM脉冲编码调制；ITU-TG.722自适应差分脉冲编码调制（APPCM）的语音编码标准；ITU-TG.722.1用24或32kbps传输7kHz的声音；ITU-TG.722.1AnnexC,用24或48kbps传输14kHz的声音,宽带音频编码标准；IETFSIP多媒体交互会话会话控制协议；YD/T927-1997用于音像和视频

5、会议业务的多点通信服务；YD/T936-1997音像和视频会议业务的多点通信服务协议；YD/T970-1998通用的会议控制；YD/T995-1998多媒体会议业务的数据协议;GB/T503143智能建筑设计标准GB1838室内装修工程质量规范JGJ73-93GB50210建筑装饰工程施工及验收规范JGJ/T16民用建筑电气设计规范GBJ133民用建筑照明设计规范GB50222建筑内部装修设计防火规范GB6650计算机机房用活动地板技术条件主要规划设计原则(1)远近结合、先急后缓全面梳理公司目前应急指挥中心建设现状，立足当前、着眼长远，统筹规划、分步实施，根据需要依次完成各地区供电公司应急指挥

6、中心的建设。(2)整合资源、注重实效充分利用现有信息系统和网络基础设施，重视应用开发和信息建设，坚持“平战结合”，既满足应急实战需要，又满足平时应用需要，将省公司应急指挥中心与各地区应急指挥中心连成一体，结合相关应用系统，形成公司整体应急指挥系统，为安全生产提供有效的辅助支撑。(3)技术先进、安全可靠采用先进成熟技术，加强核心技术的自主研发和应用，建立可靠的安全防护和容灾机制，保证系统安全、稳定、高效运行。规划范围省公司地市应急指挥中心本期建设主要电公司的应急指挥系统建设，各地区供电公司应急指挥中心由应急指挥场所、基础环境、支撑系统、应用系统构成。应急指挥场所包括：指挥大厅、控制室。指挥大厅是

7、视频会商、应急指挥的场所。在指挥大厅中，应急指挥人员和专家通过音视频，进行重特大事故异地指挥和应急资源的紧急调度。有条件还应进行接待室、工作室及休息室等辅助区域的建设。基础环境包括综合布线系统、会场扩声系统、集中控制系统、控制室系统。支撑系统是实现应急指挥中心业务的基础技术装备与手段，包括通信系统、网络系统、视频会议系统、监控图像传输系统、大屏幕显示控制系统、应急指挥电话系统、传真通信系统等。综合应用系统以基础支撑系统为支持，实现应急信息管理、应急资源管理、应急指挥、应急值守、应急演练培训、预测预警功能。四、总体目标及主要功能各地区应急指挥中心作为各供电公司应急指挥体系的核心，是连接省公司应急

8、指挥系统的中枢，是联系省公司及有关部门应急指挥中心的门户，应满足安全生产、防灾救灾和社会稳定三方面应急需要，并具备以下基本功能。?应急指挥功能采用先进的通讯、网络和信息技术手段，采用声、光、电、视频等方式，动态监视突发事件现场，快速掌握现场情况、事件发展、电网运行、设备运行、应急资源及分布等，统一组织应急处置。方便公司领导应急指挥，发出命令指示，接收响应反馈，保证公司应急指挥体系完整局效。?信息汇集功能能够接收来自调度自动化相关系统， 变电站工业视频系统,“SG186”工程安全生产、物资管理、营销及市场交易、人力资源等业务应用系统，气象、交通、自然灾害、新闻等信息系统，省公司及有关部门、行业的

9、应急系统，应急现场的有关信息和数据，为公司领导提供决策支持。?视频会商功能能够与省公司及各级应急指挥场所、移动指挥车、具备传输条件的突发事件现场实时交互声音、图像和相关数据，满足召开多方视频会议需要，实现异地会商。?辅助决策功能突发事件发生后，通过汇总相关预测结果，对事件影响范围、持续时间等进行综合研判；对照有关应急预案确定的启动条件，提出预警。综合分析相关信息，预测事件下一步发展及其危害，研究提出应急处置方案或建议，供领导决策参考。?日常管理功能应急指挥中心除满足应急需要外，还应满足重要活动保电、迎峰度夏（冬）、防汛抗台等值班需要，可以召开日常视频会议、组织应急演练、开展培训学习和进行汇报演

10、示等。五、总体建设方案现状分析电力公司总部应急指挥中心使用系统包括：综合布线系统、会场扩声子系统、视频采集及显示系统、集中控制子系统、电话及传真系统、通信与网络系统、地方电视接入系统、电视电话会议系统及日常办公设备等，无论在应急事件发生时或是在日常会议召开过程中均发挥了重要作用本期各地区供电公司应急指挥中心将利用现有广域网与总部应急指挥中心实现互联互通，目前，总部到各地区供电公司总部广域网带宽可充分保证应急指挥各项应用系统的稳定运行要求。同时，各地应急指挥中心电视电话会议系统设备均选用高清设备，与已建成的省公司高清视频会议系统相匹配，满足整体系统的兼容性要求，保证了系统的整体高清效果。本期场所

11、建设各地应急指挥中心场地根据办公地点的实际条件进行选择，包括应急指挥大厅、控制室等功能区域，根据各地市供电局指挥大厅面积不同，场地布局而定。场所建设要求装饰装潢要求应急指挥中心指挥大厅应按照视频会议室对装修的要求，护围装饰、桌椅布置、地毯等应有统一的色调要求，宜简洁明亮、浅色为主、双色搭配。严禁采用黑色和白色作为背景色。接待室、工作室、休息室按照装饰装潢设计单位的设计进行，无特殊要求。空调及通风要求如下：(1)根据国家标准要求，按各房间人数考虑空调供冷和供热；(2)保证各房间新风供给，并考虑回风，空气净化度应达到国家级标准。光学要求应急指挥中心会议室内不应采用自然光，室内的照明应符合下列要求：

12、(1)光源应采用色温为4300k的三基色灯；(2)开会时，主席区的平均照度不应低于800lx;(3)开会时，一般区的平均照度不应低于500lx;(4)屏幕区照度不应高于80lx;(5)水平工作面距地高度为0.8m;(6)各种照度应均匀可调，保证按各种功能要求调节灯光。建筑声学要求为保证声音绝缘与吸音效果，要求如下：考虑会议室音响效果，室内应做吸音和隔音措施，对建筑声学条件的要求和建议如下：混响时间RT60=1.20.1s1000Hz;所有装修结构必须牢固，无颤动声产生；装修完成面无大面积的硬反射面、声聚焦等声学缺陷;控制照明灯具及空调送风的噪声（空调风口必要时加消声器），环境噪声满足NR30噪

13、声曲线。供电要求交流电源应按一级负荷供电，场所内具备独立的两路交流供电，每路电源具备满负荷供电能力，且两路交流电源之间能实现互为备用，快速转换。供电电源容量要求如下：市电电源和UPS电源各为20kW。保护地线必须采用三相五线制中的第五根线，与交流电源的零线必须严格分开，防止零线不平衡电流对会议电视产生严重的干扰影响。 要求给控制室和会议室供电的交流电源零线和地线的电压差IV。系统接地要求设备间和控制室内要有接地系统，接地系统符合通信局（站）防雷接地工程设计规范要求。设备间内设置接地汇集线，汇集线直接接入大楼负三层接地极。各种需接地设备采用多股铜线连接到机柜的汇流排， 机柜汇流排通过多股铜线连接

14、到控制室接地汇集线。联合接地时接地电阻要求小于0.5欧姆。多股接地线与汇流排连接时，必须加装接线端子（铜鼻），接线端子尺寸与线径吻合，压(焊)接牢固。接线端子与汇流排的接触部分应平整、紧固，无锈蚀、氧化，不同材料连接时应涂凡士林或黄油防锈。控制室环境要求(1)控制室室温应保持在10c至27c之间；(2)相对湿度应保持60%至80%;(3)控制室应安装符合法规要求的消防系统；(4)控制室内所有设备应有足够的安装空间；(5)控制室的室内装修、空调设备系统和电气照明等在安装设备前进行；(6)控制室的装修应满足工艺要求，经济适用；(7)控制室应安装防静电活动地板；(8)控制室应防止有害气体(如SO2H

15、2S、NH3、NO2等)侵入,并应有良好的防尘措施；(9)控制室的一般照明，最低照度标准应为150lx。5.3基础支撑系统综合布线系统应急指挥中心综合布线的系统有电话通信系统、计算机网络系统及会场视音频系统。综合布线采用开放式星型拓扑结构，能兼容话音、数据、图像、控制信号的传输，并可与外部网络连接，支持目前和将来各种网络的应用。通过跳线和不同的网络设备，可以实现各种不同逻辑拓扑结构的网络。综合布线系统采用模块化结构，方便系统的扩展。综合布线支持如下网络应用：10BASE-T、100BASE-T、1000BASE-T等。电力公司地市公司应急指挥中心综合布线系统由以下四部分组成：工作区子系统：由信

16、息插座和延伸到工作区终端设备处的连接电缆及适配器组成；水平配线子系统：由楼层配线设备至信息插座的配线电缆、楼层配线设备和跳线等组成；管理子系统：由配线间中的交叉连接配线设备和色标规则组成；垂直干线及互连子系统：由楼层配线设备至总配线设备或设备机房的配线电缆、楼层配线设备和跳线等组成。地市电力公司应急指挥中心综合布线系统信息点设置原则如下：指挥区每个席位设置4个信息点（2个话音点，用于电话接入；2个数据点，用于信息内网和信息外网的接入）和1个麦克风接口。4个信息点中2个语音点和1个数据点（外网）引至桌面桌插盒，另一个数据点在桌下直接连接电脑主机。指挥区技术支持席设置专业信息插座，可根据需要进行灵

17、活设置。指挥区、控制室、设备间墙面根据需要设置信息插座，每个插座设2个信息点（1个话音点和1个数据点）。凡有地插及墙插的位置配套设置电源点。根据场地布置在指挥区会议桌设置一定数量的多媒体插座，在通信服务席和指挥席的相应位置布放电脑音频输出电缆。在指挥中心墙面预留视、首频接口（两根同轴视频电缆，RCA和BNC接口各一个；1个MIC接口），用于连接移动摄像机和麦克风。控制室、设备间、值班休息室墙面预留有线电视接口。拾音及扩声系统应急指挥中心拾音及扩声系统由麦克风、扬声器、功放、数字音频处理器等设备组成，为指挥场所内提供方便快捷的音频信号路由切换及良好的声场环境，保证音频信号能够准确的路由切换、处理

18、、以及清晰、无失真地采集与播放。地市电力公司应急指挥中心会场扩声系统应达到如下指标：?合理的设计，使厅内无回声、颤动回声及声聚集等声学缺陷；?合适的混响时间及其频率特性，既保证足够的语言清晰度要求，又能再现优美音质，可充分兼顾其它使用功能；?最大声压级：100dB;?传输频率特性：40Hz-12.5KHz时，以80Hz-8KHz平均声压为0dB,允许+4dB至-8dB;125Hz-4KHz范围内允许4dB;传声增益：100Hz-6.3kHz的平均值A-4dB;声场不均匀度：100Hz,10dB;125Hz-6.3kHz,8dB;系统噪声：扩声系统不产生明显可察觉的噪声干扰(如交流噪声等)，总噪

19、声级40dB(A);失真度：7%o(1)话筒在指挥大厅内配置鹅颈话筒，采用嵌入式安装，话筒应具备开关，并有光环指示。考虑到会议发言的灵活和方便性，会议发言设备还配置了2只无线手持话筒，2只无线话筒接收设备直接连接到数字音频处理器。(2)音频矩阵配置由数字音频处理器组成的音频矩阵，在音频矩阵输入端接入话筒、DVD机、电视会议终端、PSTN电话、有线电视、指挥区服务席电脑等音频信号。在音频矩阵输出端接入扩声设备、监听音箱、数字录音设备、电视电话会议设备等。(3)扩声设备在会议室大屏幕两侧分别安装全频壁装扬声器，用于播放音源设备的音频信号，同时在指挥大厅均匀布置吸顶音箱，作为全频壁挂扬声器的备份。在

20、控制室安装2只监听音箱。(4)其他配置壁挂扬声器功放一台，吸顶音箱功放一台，配置数字录音机、广播信号接入系统、DVD机等。视频采集及显示系统视频采集及视频处理设备主要包括摄像机、视频矩阵及实物展台等设备，显示系统主要包括大屏幕及监视屏等设备。各地区应急指挥中心建议整体系统采用高清标准，在摄像机、视频矩阵、大屏幕等设备的选择上均选用支持高清标准设备， 与整体视频会议系统及应急指挥系统相匹配。摄像机：配置三台摄像机，一台移动摄像机，用于实现对视频信号的采集。在选择安装方式时，要根据摄像机与主席位的位置情况进行选择，确保最佳拍摄效果。视频矩阵： 配置HD-SDI16*16数字矩阵一套， 用于指挥中心

21、所有输入输出视频的切换控制。投影机：应急指挥中心配置投影机一台，用于直观显示应急指挥信息。应具有实时显示集成能量管理EMS信息、负荷预报信息、广域相量测量WAMS信息、雷电信息、气象情况、继电保护信息、OMS和远程视频等信息的功能。设备数量及规格选择需根据各地区供电公司应急指挥中心场所决定。根据各地市供电局指挥中心大厅的场所不同，分别采用多种显示方式。视频录播系统为实现应急指挥中心对指挥过程， 尤其是远程会商和视频会议过程进行记录， 应急指挥中心配置一套视频录播系统，直接连接视频矩阵，通过中控系统可自由选择录制何种视频源，每个地市提供四路高清视频录制。总控系统智能总控系统包括触摸屏、中控主机、

22、服务器和终端电脑。触摸屏控制端直接与总控主机进行连接，在触摸屏上可以控制应急指挥中心的各项受控设备中控主机与所有被控设备连接，连接方式包括以太网、串口、红外等，对被控设备发送控制指令。服务器主要承载流程化场景平台。终端电脑通过控制服务器，进行预案流程的录制、制作、执行，以及与中控主机之间工作场景的上传和下载。智能总控系统在网络中的分布包括：触摸屏、中控主机、服务器以及各项受控设备和终端电脑。总控系统对应急指挥中心如下设备进行控制：?通过RS-232接口，对等离子拼接屏进行操作和控制，可控制显示器的打开、关闭、切换视频信号、更改显示模式等功能；?通过RS-232接口， 对视频矩阵进行操作和控制，

23、 可控制信号任意切换等功能；?通过RS-232接口，对摄像机进行操作和控制，可控制摄像机焦距、旋转等功能；?通过红外线接口，对DVD录像机、电视会议终端等进行控制；?通过继电器箱，可以控制应急指挥中心摄像机的开关、可以控制电动窗帘和时序电源的开关。通过软件编程，以上所有控制和操作全部在触摸屏上完成。集中控制主机应具有8个RS232/422/485串口、6个红外发射端口、8个弱电继电器端口。在应急指挥中心控制室内使用彩色带视频预览的有线触摸屏来控制设备。同时配置1台彩色无线触摸屏。中央控制系统采用“一键操控”的控制方式， 只需要按下一个按钮,即可对多个设备进行同时控制，使这些设备一次性进入预设状

24、态。系统采用录制”的方式进行预设状态的存储， 具有设备预设状态值的备份和恢复功能。电视电话会议系统目前，全省高清视频会议系统已建设完毕，应急指挥中心作为重要的会议场所，应配置视频会议终端设备与全省应急指挥中心进行互联， 实现应急事件发生时与各级单位之间的视频会商功能。国网现正在就应急指挥中心组建单独应急指挥视频会议专网设备进行设计招标，因此本次青海省各地市应急指挥中心视频会议设备暂不考虑，建设中已预留设备接口。信息网络系统信息网络根据应急指挥中心的应用需求，以及国网公司信息网络安全的有关规定，应急指挥中心信息网络可规划为4个网络区域：?信息内网区该区域位于公司信息内网，配置三层交换机接入局域网

25、。主要用于部署应急指挥应用系统服务器以及各类业务应用访问终端、 应急指挥支撑系统控制终端和会议桌桌面终端。?信息外网区此区域位于公司外网，与其他网络区域物理隔离，主要用于登陆Internet及接入外部数据。?调度终端区调度交换机延伸网络进入应急指挥中心，中心采用终端访问调度WEB系统，此区域与其他网络区物理隔离。?应急指挥专网区此区为国网待建设区，本期工程为该区配置一台三层交换机，随时可接入专网。融合通信指挥系统在省电力公司地市公司应急指挥中心每个固定席位设置电话接口，接入行政交换机或调度交换机。配置系统通信系统一套，用于实现应急指挥所用的预案、应急调度通信系统。预案通信功能为根据不同的应急预

26、案设计不同的通信方式，包含不同的应急人员及机构，在启动预案后自动同时启动呼叫，自动语音播放预案启动通知，对于一种通信方式无法接通的用户自动选择第二通信方式呼叫， 以尽最大可能在预案启动后在第一时间通知到所有预案相关人员及机构。本系统通过E1中继网关、服务器和软件系统配置实现上述功能，并配置相应的软件平台实现预案通信功能。在系统中融合各种通信手段，使得普通电话和手机、电力专线电话、IP电话、可视电话等互相通话，简单快捷的编写短信，自动发送MSN信息、邮件信息等。使各种复杂的通信方式变得简单，减少重复劳动，提高工作效率，更加的及时有效。系统提供顺序呼叫功能，在用户的一种通信方式无法接通的情况下，自

27、动选择其他通信方式进行呼叫，直到呼叫被接通或者所有通信方式都无法接通为止。系统对用户的权限严格界定，可以对各个部门、各个人甚至个人的各项资料信息进行查询、拨打的权限设置。系统能够显示企业下属公司或部门的结构，并且对结构进行动态调系统能够自由录制及播放语音电话的声音信号。系统功能要求：?软交换功能：支持SIP、H323标准协议，支持SIP、H323协议转换，支持通过语音网关接入PSTN网，电话注册数量不少于100路，呼叫并发数量不少于50路。?中心功能：应急指挥调度控制台后台服务中心，提供指挥人员仿调度台的控制页面，具有会议、语音通知、短信通知、强插、强拆、监听、禁话等通信功能。?应急指挥通信告

28、警接口功能：提供WebService和Socket通信告警端口，为用户业务系统、安防系统等其他平台提供自动通信告警接口，可配置由系统自动发送语音、短信等告警通知。?应急指挥电话簿按应急指挥预案执行过程编制的通信小组，提供点击呼叫、短信、语音通知功能：可以根据小组成员的各项资料，对成员信息进行组合条件的查询。地方电视接入各地市地方电视接入系统已建设，本期建设主要是通过地市视频矩阵，将地方电视可显示在地市应急指挥中心大屏上；并通过录播系统实现省公司、国网公司应急指挥系统的调用，观看。移动视频系统移动多媒体通信系统，能够实现在非视距条件下、高速移动中、双向、实时的视频-音频-数据的传输需求，能够建设

29、一个高效、稳定、覆盖覆盖面广的无线移动多媒体通信网络，并通过车载、单兵背负、机载、舰载等多种载体实时传输至现场指挥中心或、城市应急调度指挥中心等相应机关。根据国家电力监管委员会要求：为防患于未然，确保电力系统安全稳定，电力系统要尽快建立起有效的电力安全应急机制，健全和完善安全生产应急救援体系。根据系统的特点，可担负电力安全生产、电力系统安全、电力生产人身事故、电网电力主设备、水电安全等重大安全方面的先进灵活、机动性强、可靠性高的通信保障系统。这个系统可以实现各种电力应急现场多媒体信息实时、动态收集处理传递的重要任务，可成为应急移动通讯中心和应急通信枢纽。系统还可以和地理信息系统GIS、全球卫星定位GPRS等系统无缝结合。控制室在应急指挥中心控制室内配置机柜、控制台、电源配电箱和监听监视等设备，在机柜和控制台上安装网络设备、 音视频设备、 电视电话会议设备和集中控制设备等。控制室应按照机房要求进行设计。控制室内配置19英寸标准机柜，机柜高度2米，机柜颜色为计算机灰，机柜配有金属前后门，有通风散热孔，两侧可拆开，机柜顶部有风扇。其中1台机柜用于安装音频扩声设备，1台机柜用于安装视频和集中控制设备，1台机柜用于安装配线和通信设备