张掖环氧树脂项目实施方案（模板参考）

1、泓域咨询 /张掖环氧树脂项目实施方案目录第一章 市场分析6一、 行业上下游情况6二、 属行业概况6三、 行业发展历程7第二章 项目建设背景、必要性10一、 行业壁垒10二、 行业竞争格局11三、 影响行业发展的重要因素12四、 项目实施的必要性14第三章 项目绪论15一、 项目名称及项目单位15二、 项目建设地点15三、 可行性研究范围15四、 编制依据和技术原则16五、 建设背景、规模18六、 项目建设进度18七、 原辅材料及设备19八、 环境影响19九、 建设投资估算19十、 项目主要技术经济指标20主要经济指标一览表20十一、 主要结论及建议22第四章 建设内容与产品方案23一、 建设规

2、模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表24第五章 项目选址分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展28四、 社会经济发展目标29五、 产业发展方向29六、 项目选址综合评价30第六章 运营模式分析31一、 公司经营宗旨31二、 公司的目标、主要职责31三、 各部门职责及权限32四、 财务会计制度35第七章 发展规划分析42一、 公司发展规划42二、 保障措施43第八章 人力资源配置45一、 人力资源配置45劳动定员一览表45二、 员工技能培训45第九章 项目环境保护47一、 编制依据47二、 环境影响合理性分析48三、 建设期大气

3、环境影响分析49四、 建设期水环境影响分析51五、 建设期固体废弃物环境影响分析52六、 建设期声环境影响分析52七、 营运期环境影响53八、 环境管理分析54九、 结论及建议58第十章 工艺技术分析60一、 企业技术研发分析60二、 项目技术工艺分析62三、 质量管理63四、 项目技术流程64五、 设备选型方案65主要设备购置一览表66第十一章 投资估算及资金筹措68一、 投资估算的编制说明68二、 建设投资估算68建设投资估算表70三、 建设期利息70建设期利息估算表70四、 流动资金71流动资金估算表72五、 项目总投资73总投资及构成一览表73六、 资金筹措与投资计划74项目投资计划与

4、资金筹措一览表74第十二章 经济效益分析76一、 经济评价财务测算76营业收入、税金及附加和增值税估算表76综合总成本费用估算表77固定资产折旧费估算表78无形资产和其他资产摊销估算表79利润及利润分配表80二、 项目盈利能力分析81项目投资现金流量表83三、 偿债能力分析84借款还本付息计划表85第十三章 招标及投资方案87一、 项目招标依据87二、 项目招标范围87三、 招标要求87四、 招标组织方式88五、 招标信息发布91第十四章 总结分析92第十五章 附表94主要经济指标一览表94建设投资估算表95建设期利息估算表96固定资产投资估算表97流动资金估算表97总投资及构成一览表98项目

5、投资计划与资金筹措一览表99营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表101利润及利润分配表102项目投资现金流量表102借款还本付息计划表104第一章 市场分析一、 行业上下游情况行业的上游主要为环氧氯丙烷（ECH）、双酚A(BPA)、液碱（32%离子膜液碱）以及液体环氧树脂供应商。受上游原材料双酚A和环氧氯丙烷的影响，成品环氧树脂的价格波动与原材料价格基本同步，非常敏感。由于双酚A、环氧氯丙烷受到国际原油价格影响较大，因此，环氧树脂的行情波动与国际原油行情波动息息相关。行业的下游主要是涂料、电子/机电、复合材料、粘合剂等。目前，中国已成为全球最大的环氧树脂消费市场，根据前

6、瞻产业研究院的预测，受全球产业转移的影响，电子、船舶等下游行业都转移到中国生产，并且随着国内企业生产产品的质量的提高、进口替代，国内的环氧树脂消费总量增速要高于全球平均增速。二、 属行业概况环氧树脂是泛指含有两个或两个以上环氧基，以脂肪族、脂环族或芳香族等有机化合物为骨架并能通过环氧基团反应形成有用的热固性产物的高分子低聚体。当聚合度n为零时，称之为环氧化合物，简称环氧化物。这些低相对分子质量树脂虽不完全满足严格的定义但因具有环氧树脂的基本属性在称呼时也不加区别地统称为环氧树脂。在工业技术领域中，有些例外与上述定义不符，例如制造飞行器涂料所用芳香基多元醇，尽管每个分子中环氧基含量低于2，甚至是

7、零，传统上也称之为环氧树脂，它与高分子质量酚氧化合物非常相似，其合成的原料与主要的工业环氧树脂相同，因而也称为环氧树脂。环氧树脂是一种从液态到黏稠态、固态多种形态的物质。它几乎没有单独的使用价值，只有和固化剂反应生成三维网状结构的不溶不熔聚合物才有应用价值，因此环氧树脂归属于热固性树脂。属于网络聚合物范畴。环氧树脂具有优良的物理机械性能、电绝缘性能、耐药品性能和粘结性能，可以作为涂料、浇铸料、模压料、胶粘剂、层压材料以直接或间接使用的形式渗透到从日常生活用品到高新技术领域的国民经济的各个方面。例如：飞机、航天器中的复合材料、大规模集成电路的封装材料、发电机的绝缘材料、钢铁和木材的涂料、机械土木

8、建筑用的胶粘剂、乃至食品罐头内壁涂层和金属抗蚀电泳涂装等都大量使用环氧树脂。它已成为国民经济发展中不可缺少的材料。它的产量和应用水平也可以从一个侧面反映一个国家的工业技术的发达程度。三、 行业发展历程自1934年德国I.G.Farben公司的的P.Schlack发现用胺类化合物可使含有多个环氧基团的化合物聚合成高分子化合物获得德国专利，至1950年前后，稍后，瑞士Gebr.deTrey公司的PierreCastan和美国Devoe&Raynolds公司的S.O.Greelee用双酚A和环氧氯丙烷经缩聚反应制得环氧树脂，开始了普通双酚A环氧树脂的工业化生产及应用开发研究。20世纪50年代

9、到70年代末是环氧基数开发的最活跃时期，截至20世纪60年代末有至少25中不同类型的产品投放到市场。从世界范围来看，很长一段时间环氧树脂及其技术发展一直被欧美的三大工业巨头所垄断：Ciba-Geigy（目前的环氧树脂业务归属Huntsman），Shell（目前的环氧树脂业务归属Hexion）和Dow。近年来，随着日韩企业在环氧树脂开发和生产技术上的强劲崛起，三大巨头的垄断地位面临严重的挑战。尤其是以三井化学、DIC和东都化成为首的日本企业在一些特殊的技术领域如电器灌封用结晶环氧树脂、汽车工业用透明GMA树脂等已经独占鳌头，逐渐改变了以往的市场格局。目前世界上欧美、日韩等发达国家的环氧树脂产品已

10、经处于生命周期的成熟期，生产技术较为成熟。其中具有代表性的企业有美国的Dow，瑞士的Huntsman，日本的东都化成、三井化学等。中国研制环氧树脂始于1956年，在沈阳、上海两地首先获得了成功。1958年上海、无锡开始了工业化生产。20世纪60年代中期开始研究一些新型的脂环族环氧：酚醛环氧树脂、聚丁二烯环氧树脂、缩水甘油酯环氧树脂、缩水甘油胺环氧树脂等，到70年代末期中国已形成了从单体、树脂、辅助材料，从科研、生产到应用的完整的工业体系。第二章 项目建设背景、必要性一、 行业壁垒1、技术壁垒环氧树脂行业的领先厂商都拥有雄厚的研发力量，拥有经验丰富、创新能力突出的研发团队，并拥有世界先进的研发仪

11、器和设备，以保持持续领先的技术水平。专业应用领域的环氧树脂产品，尤其是面对下游客户对环氧树脂产品的纯度和性能稳定性、适用性要求较高，只有具备丰富的生产、技术、管理和不同行业的应用经验，才能制造出满足各种客户需求的高质量产品。2、人才壁垒尽管环氧树脂行业在我国有50多年的发展历史，但目前国内环氧树脂专业水平的技术、生产和销售等专业人才仍较为匮乏，新进入的企业由于缺乏经过长期生产实践培养出来的具有丰富经验的各种专业人员，很难进入环氧树脂行业尤其是高端环氧树脂行业。3、市场开发壁垒下游客户对环氧树脂性能稳定性要求较高，而不同企业生产的环氧树脂其性能波动范围有所区别，客户如转换使用新的环氧树脂，需要对

12、生产系统进行重新调试，从而引起较高的转换成本，因此客户对高品质产品生产厂商的依赖度较高。此外，高端产品的下游客户通常还要求环氧树脂厂商能够快速高效地提供产品适用性方面的技术支持，从而需要环氧树脂生产厂商拥有丰富的生产经验和较高的研发与技术水平，因此市场开发构成了新进入者重要的障碍之一。二、 行业竞争格局目前我国环氧树脂生产企业有300家左右，10万吨级以上的生产企业有369家；5万吨级以上的企业有10余家，1万吨级的企业有25家；特种环氧树脂的生产企业不足10家且规模较小。一方面，我国环氧树脂生产企业开工率不足，产能过剩现象较为突出；另一方面，我国环氧树脂的进口数量及价值总额均明显高于出口数量

13、及价值总额。当前我国多数环氧树脂生产企业以初级环氧树脂产品和通用型环氧树脂产品生产为主，此类低端产品的生产企业扎堆重复建设现象严重，从而导致当前国内市场竞争异常激烈，产品价格偏低，企业获利微薄；我国众多企业因资金不足，研发技术投入或战略布局等方面的规划不足，从而导致在高端、特种环氧树脂产品市场供给能力明显不足，尚严重依赖进口，而此类产品的市场价格高，企业获利丰厚。我国环氧树脂行业集中度不高，企业呈现规模较小且分散的特点。受限于资源、运行架构和行为模式，中小民营企业在产业升级、技术进步、环境意识等方面几乎没有作为。未来随着粉末涂料用环氧树脂行业竞争的不断加剧，部分具有核心竞争力的企业凭借规模、技

14、术和品牌的优势将迅速占领市场，确立市场领先地位，而规模小、技术落后的中小型企业将在激烈的市场竞争中逐步被兼并、淘汰。三、 影响行业发展的重要因素1、有利因素（1）国家政策的支持根据2016年新出台的十三五规划，中国涂料行业十三五期间要大力推进供给侧改革，提供更多满足市场需求的、性价比优良的涂料产品。到2020年，环境友好的涂料品种将占涂料总产量的57%。2015年中国涂料累计产量1717.57万吨，同比产量增长4.2%。然而，作为涂料生产及消费第一大国，中国目前涂料市场仍由溶剂型涂料占主导地位。按照2015年中国涂料产量为1717.57万吨的数字，溶剂型涂料产品在涂装过程中会向大气排放百万吨的

15、VOCs，在一定程度上造成环境污染。在国家产业政策的支持下，粉末涂料相关产业作为环境友好型的产品将逐步替代溶剂型涂料，迎来较好的发展机遇。（2）我国环氧树脂消费市场巨大我国已成为世界上最大的环氧树脂消费市场，截至2015年环氧树脂消费量已占到世界环氧树脂消费总量的50%。市场需求增速高于全球平均水平，尤其是特种环氧树脂处于供不应求的状态，主要依靠进口。我国环氧树脂企业与国外进口产品相比具有明显的成本优势，如果能够突破高品质环氧树脂生产技术、工艺要求存在较大的进口替代空间。（3）下游行业需求稳定增长中国已成为全球最大的环氧树脂消费市场，根据前瞻产业研究院的预测，受全球产业转移的影响，电子、船舶等

16、下游行业都转移到中国生产，另一方面，随着国内企业生产产品的质量的提高、进口替代，国内的环氧树脂消费总量增速要高于全球平均增速。尤其是公司所在的固体环氧树脂行业，其下游直接客户为粉末涂料生产企业，粉末涂料行业需求保持稳定增长为固体环氧树脂行业提供良好的发展机遇。2、不利因素（1）环保政策因素根据2015年环境保护部等14个部门联合发布的环境保护综合名录，环氧树脂属于高污染、高环境风险的“双高”产品。目前国家面临经济转型、环保问题日趋严峻的局面，环境污染所造成的危害后果日益引起了关注，环境保护部加强对相关行业环保问题的监管是大势所趋。化工行业面临的环保压力日渐增大，预计环保成本日渐增加。但是在环保

17、加强监管的背景下，化工行业规范度更高，对环保投入高度重视的企业，环保压力较小，企业形象良好，通过研发及技术改进可以带来相对成本优势。（2）技术因素我国环氧树脂行业有明显的低端产品过剩、高端产品不足的特征。近十年来，我国环氧树脂大幅扩大产能，但行业发展局限于单纯的速度、规模和数量的增长，没有在质量的提高、品种的更新换代、科研进步上取得较好成果。大量高附加值、高技术含量的产品仍然依赖进口，如电子级环氧树脂、阻燃环氧树脂、液晶环氧树脂、多官能团环氧树脂等，阻碍了我国环氧树脂行业及下游产业的健康发展。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充

18、流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：张掖环氧树脂项目项目单位：xx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约16.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要

19、性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市

20、场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）技术原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上

21、均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在

22、稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景目前国内环氧树脂生产企业有100多家，平均规模小，10万吨级以上企业65有4家，5万吨级以上企业有12家，而特种环氧树脂生产企业更少，不足10家，且大多未实现规模化生产，环氧树脂生产企业难以做大做强，主要是因为治污成本过高，小企业无法在短时间内发展起来。“十二五”期间，国家把清洁生产放在重要位置，今后在国家政策和市场竞争的双重压力下，环氧树脂行业将

23、会有大部分小微企业面临倒闭的困境，淘汰落后产能，增加行业集中度是未来环氧树脂行业的发展趋势。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积10667.00（折合约16.00亩），预计场区规划总建筑面积18717.40。其中：生产工程12330.90，仓储工程2897.76，行政办公及生活服务设施1879.92，公共工程1608.82。项目建成后，形成年产xxx吨环氧树脂的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）

24、项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括苯乙烯-二乙烯苯树脂、聚碳酸酯粒料、PA6塑料粒料、尼龙网片、生理盐水、无水乙醇、硝酸纤维素、包装材料。（二）主要设备主要设备包括：电热恒温水槽、冰箱、低温冰箱、电子天平、漩涡混合器、微粒分析仪、电导率仪、PH酸度计、电子游标卡尺、电子天平、比表面积、孔径分析仪、智能颗粒强度测定仪、水浴恒温振荡器、气质联用仪、酶标仪、离心机。八、 环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项

25、目总投资6563.96万元，其中：建设投资5326.06万元，占项目总投资的81.14%；建设期利息150.97万元，占项目总投资的2.30%；流动资金1086.93万元，占项目总投资的16.56%。（二）建设投资构成本期项目建设投资5326.06万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4535.02万元，工程建设其他费用631.85万元，预备费159.19万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入12500.00万元，综合总成本费用9726.75万元，纳税总额1307.61万元，净利润2029.22万元，财务内部收益率23.

26、61%，财务净现值2455.95万元，全部投资回收期5.65年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积10667.00约16.00亩1.1总建筑面积18717.401.2基底面积6720.211.3投资强度万元/亩318.022总投资万元6563.962.1建设投资万元5326.062.1.1工程费用万元4535.022.1.2其他费用万元631.852.1.3预备费万元159.192.2建设期利息万元150.972.3流动资金万元1086.933资金筹措万元6563.963.1自筹资金万元3482.743.2银行贷款万元3081.224营业收入万元1250

27、0.00正常运营年份5总成本费用万元9726.75""6利润总额万元2705.62""7净利润万元2029.22""8所得税万元676.40""9增值税万元563.58""10税金及附加万元67.63""11纳税总额万元1307.61""12工业增加值万元4413.56""13盈亏平衡点万元4744.93产值14回收期年5.6515内部收益率23.61%所得税后16财务净现值万元2455.95所得税后十一、 主要结论及建议通过分析，该项

28、目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。第四章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积10667.00（折合约16.00亩），预计场区规划总建筑面积18717.40。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨环氧树脂，预计年营业收入12500.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合

29、考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。根据2016年新出台的十三五规划，中国涂料行业十三五期间要大力推进供给侧改革，提供更多满足市场需求的、性价比优良的涂料产品。到2020年，环境友好的涂料品种将占涂料总产量的57%。2015年中国涂料累计产量1717.57万吨，同比产量增长4.2%。然而，作为涂料生产及消费第一大国，中国目前涂料市场仍由溶剂型涂料占主导地位。按照2015年中国涂料产量为1717.57万吨的数字，溶剂型涂料产品在涂装过程中会向大气排放

30、百万吨的VOCs，在一定程度上造成环境污染。在国家产业政策的支持下，粉末涂料相关产业作为环境友好型的产品将逐步替代溶剂型涂料，迎来较好的发展机遇。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1环氧树脂吨xx2环氧树脂吨xx3环氧树脂吨xx4.吨5.吨6.吨合计xxx12500.00第五章 项目选址分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况张掖，古称甘州，是甘肃省辖地级市，甘肃省人民政府批复确定的河西地区旅游中心城

31、市及重要的商贸流通枢纽，甘肃省农副产品加工和能源基地之一。截至2019年末，辖1个区、5个县，总面积3.86万平方公里，城镇人口60.08万，境内有汉、裕固、藏、蒙、回等38个民族，其中分布于祁连山区的裕固族是全国独有的少数民族。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，张掖市常住人口为1131016人。张掖地处中国西北地区、甘肃省西北部，河西走廊中段，是国家西部重要的生态安全屏障，国家现代农业示范区，全国最大的玉米制种区，全国重要的粮食、蔬菜、瓜果、油料和牛羊生产基地。2020年，张掖市完成地区生产总值467.05亿元，同比增长3.6%。张掖自古以来就是丝绸之路商贾重镇和咽喉要道

32、，取“张国臂掖，以通西域”之意命名张掖，甘州即甘肃省名“甘”字由来地。张掖素有“塞上江南”和“金张掖”的美誉，既有“半城芦苇”的自然美景，也有“半城塔影”的历史风貌，拥有2个国家级自然保护区，被评为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家生态文明示范工程试点市。张掖国家地质公园被美国国家地理杂志评为世界十大神奇地理奇观。预计全市生产总值由“十二五”末的373.53亿元增至470亿元，年均增长5.14%；人均生产总值达到3.79万元，年均增长4.8%。三次产业结构调整为26.6：19.4：54。一般公共预算收入、一般公共预算支出分别达到26.95亿元和179.11亿元，年均分别增长2.23%和7

33、.72%。固定资产投资累计达到1332.33亿元。社会消费品零售总额达到191.5亿元，年均增长6.3%。城乡居民人均可支配收入由19673元、10823元分别增加至28976元、16140元，年均分别增长8.1%、8.3%，分别高于生产总值年均增速2.96、3.16个百分点。“十四五”时期张掖处于大有可为的重要战略机遇期。当今世界百年未有之大变局进入加速演变期，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际形势错综复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定性不确定性明显增加；我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性强劲，继续发展具有多方面优势和

34、条件；我省已进入新的发展阶段，总体上处于多重发展机遇的叠加期、深化改革开放的攻坚期、弥补基础短板的突破期、经济转型升级的关键期、缩小发展差距的窗口期。通过“十三五”时期的接续奋斗，张掖已经站在新的历史起点上，主要面临“五大机遇”“五大优势”和“五大环境”。从发展机遇看，国家纵深推进“一带一路”建设，有利于我们全方位深化对外开放，提升开放型经济发展水平；推动西部大开发形成新格局，有利于我们加快补齐发展短板，统筹城乡区域协调发展；深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，有利于我们筑牢守好国家西部生态安全屏障，推动绿色转型高质量发展；加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，

35、有利于我们充分利用国际国内两个市场、两种资源，实现更好更快发展。“五大机遇”多重叠加，为我们拓展发展空间、壮大综合实力提供了有力政策支撑。从发展条件看，我市地理位置独特重要、资源能源相对富集，形成明显的比较优势；绿色生态农业、新兴生态工业、全域生态旅游业蓬勃发展，形成具有自身特点的产业优势；一批重点生态型产业化项目密集落地，形成转型发展的集群优势；基础设施建设日臻完善，形成向西为主、多向并进的枢纽通道优势；全方位开放格局加快构建，形成开放开发的平台优势。“五大优势”加速转化，为我们释放发展潜力、培育发展新动能奠定了坚实基础。从发展环境看，国家生态文明示范市创建成果巩固拓展，良好优美的自然生态环

36、境全面改善；全面深化改革纵深推进，优质高效的营商环境持续优化；各类市场主体不断发展壮大，富有活力的创新创业环境加速形成；社会事业、民生保障和社会治理工作走在全省前列，文明和谐的社会环境明显改善；干部群众干事创业激情充分调动，风清气正的政治生态环境持续推进。“五大环境”深化拓展，为我们激活发展活力、提升发展质量提供了有力保障。同时，我市发展不平衡不充分、经济总量小、人均水平低的问题还比较突出；农业大而不强、工业经济薄弱、三产效益不高的现状仍未扭转；生态环境保护建设的任务依然繁重，脱贫攻坚成果巩固特别是建立防止返贫致贫有效机制还有大量工作要做；基础设施、民生保障、社会治理等领域还有许多短板弱项；部

37、分党员干部的能力作风与高质量发展的要求还有差距，不愿担当、不敢担当、不会担当的问题还不同程度存在，干部作风方面的问题还要下大决心不断整治提升；一些制约发展的深层次体制机制障碍还没有完全破解。三、 创新驱动发展全市经济综合实力和科技创新能力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上更高台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本建成现代化创新型城市。生态文明建设取得重大成就，生态环境质量全面提升，绿色转型高质量发展取得更加积极成效，基本建成特色鲜明的生态城市。覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系全面构建，内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局全面形成，基本建成丝绸之

38、路经济带区域枢纽城市。红色基因发扬光大，文化软实力显著增强，教育质量持续提高，全域生态旅游业全面发展，基本建成西部知名的文化教育旅游强市。各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，全面建设法治张掖、平安张掖、和谐张掖。居民素质和社会文明程度达到新高度，城乡区域发展和居民生活水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，努力谱写全面建设社会主义现代化时代篇章，加快建设幸福美好新张掖。四、 社会经济发展目标整体创新能力和综合科技进步水平保持在全省前列，科技创新支撑体系加快建立，全社会研究与试验发展经费占生产总值比重、科技进步贡献率明显提升

39、，科技成果转化利用水平持续提高，高新技术企业数量稳步增加，以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式加快形成。五、 产业发展方向壮大提升新兴生态工业实力着眼推进产业基础高级化、产业链现代化，大力发展延链补链强链产业，打造农畜产品加工、智能制造、清洁能源、新型材料、通用航空、凹凸棒石等百亿元产业和产业园区。深入实施“十强双百”企业振兴计划，助推企业转型升级、做大做强。支持企业应用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高工艺装备、能效环保水平。优化经济技术开发区、工业园区和工业集中区产业布局，改革完善管理服务机制，加强园区集聚、分工协作、配套互补，推动产业特色化、集群化发展。六、 项目选址综合评价项目

40、选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第六章 运营模式分析一、 公司经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投资回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度

41、及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、环氧树脂行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和环氧树脂行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投

42、入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内环氧树脂行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解

43、，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证

44、产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供

45、应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营

46、销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情

47、况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定

48、公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的

49、派发事项。6、公司利润分配政策为：公司采取积极的现金方式分配利润，即公司当年度实现盈利，在依法提取法定公积金、盈余公积金后进行利润分配。（1）利润分配原则公司的利润分配应重视对投资者的合理回报并兼顾公司的可持续发展。利润分配政策应保持连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定。（2）具体利润分配政策利润分配形式及间隔期：公司可以采取现金方式分配股利，公司优先采用现金方式分配利润，现金分配的比例不低于当年实现的可分配利润的10%。公司当年如实现盈利并有可供分配利润时，应每年度进行利润分配。董事会可以根据公司盈利状况及资金需求状况提议公司进行中期现金分红。除非经董事会论证同意，且经独立董事发表独立

50、意见、监事会决议通过，两次分红间隔时间原则上不少于六个月。现金分红的具体条件：公司在当年盈利且累计未分配利润为正，现金流满足公司正常生产经营和未来发展的前提下，最近三个会计年度内，公司以现金形式分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，提出具体现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到4

51、0%；公司发展阶段属成长期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%。本章程中的“重大资金支出安排”是指公司未来十二个月内拟对外投资、收购资产或购买资产累计支出达到或超过公司最近一次经审计净资产的10%。出现以下情形之一的，公司可不进行现金分红：合并报表或母公司报表当年度未实现盈利；合并报表或母公司报表当年度经营性现金流量净额或者现金流量净额为负数；合并报表或母公司报表期末资产负债率超过70%（包括70%）；合并报表或母公司报表期末可供分配的利润余额为负数；公司财务报告被审计机构出具非标准无保留意见；公司在可预见的未来一定时期内存在重大资金支出安排

52、，进行现金分红可能导致公司现金流无法满足公司经营或投资需要。（3）利润分配的决策程序和机制公司利润分配方案由董事会根据公司经营状况和有关规定拟定，并在征询监事会意见后提交股东大会审议批准，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议时，应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流（包括但不限于提供网络投票表决、邀请中小股东参会等方式），充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。公司在年度报告中详细披露现金分红政策的制定及执行情况。公司董事会应在年度报告中披露利润分配方案及留存的未分配

53、利润的使用计划安排或原则，公司当年利润分配完成后留存的未分配利润应用于发展公司经营业务。公司当年盈利但董事会未做出现金分红预案的，应在年度报告中披露未做出现金分红预案的原因及未用于分红的资金留存公司的用途，独立董事发表的独立意见。公司如遇借壳上市、重大资产重组、合并分立或者因收购导致公司控制权发生变更的，应在重大资产重组报告书、权益变动报告书或者收购报告书中详细披露重组或者控制权发生变更后上市公司的现金分红政策及相应的规划安排、董事会的情况说明等信息。（4）利润分配政策调整的条件、决策程序和机制（5）利润分配方案的实施公司股东大会对利润分配方案作出决议后，董事会须在股东大会召开后两个月内完成现

54、金分红或股利的派发事项。如存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不

55、再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第七章 发展规划分析一、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续

56、的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。二、 保障