数说安全生产法

1、数说?平安生产法?中华人民共和国平安生产法?于2002年的11月1日正式实施,是我国平安生产领域第一部综合性法律.?平安生产法?实施9年来,我国平安生产形势逐年好转,平安生产工作也步入了法治化的轨道.但在实施的过程中,对?平安生产法?的宣传力度还不够,还应该在?安全生产法?宣传广度和深度上下工夫,采取多种形式,如制作宣传画、DM公益广告,图说?平安生产法?、画说?平安生产法?等,广泛深入地宣传?平安生产法?,真正做到家喻户晓.下面,就平安生产法七章九十七条作一数说.1个方针平安生产坚持“平安第一、预防为主、综合治理的方针.3大目标?平安生产法?第一条,开宗明义地确立了通过增强平安生产监督治理,

2、预防和减少生产平安事故,实现三大根本目标：保证人民生命平安生产；保护国家财产平安；促进社会经济开展.安监部门3大职权各级政府平安生产监管部门的平安监管监察人员有以下3项职权：现场调查取证权.即平安生产监管监察人员可以依法进入生产经营单位进行现场调查,任何单位和个人不得拒绝.现场处理权.即对平安生产违法作业当场纠正权；对现场检查出的隐患,责令限期改正、停产停业或停止使用的职权.查封、扣押行政强制举措权.依据国家或行业平安标准,对平安设施、设备、器材、仪表等作出查封、扣押作出决定.4种监督方式?平安生产法?是明确规定了我国平安生产的四种监督方式：工会民主监督；社会舆论监督；公众举报监督；社区报告监

3、督.5个责任对象政府即各级政府和负有平安生产监管责任的有关部门；生产经营单位；从业人员；中介机构.企业负责人6项责任?平安生产法?对生产经营单位负责人的平安生产责任作了专门的规定：建立健全安全生产责任制；组织制定平安生产规章制度和操作规程；保证平安生产投入；催促检查平安生产工作,及时消除生产平安事故隐患；组织制定并实施生产平安事故应急救援预案；及时如实报告生产事故.7项根本法律制度?平安生产法?确定了我国平安生产的七项根本法律制度：平安生产监督治理制度；生产经营单位平安保证制度；从业人员平安生产权利义务制度；生产经营单位负责人平安责任制度；平安中介效劳制度；平安生产责任追究制度；事故应急救援和

4、处理制度.从业人员8项权利知情权,即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范举措和事故应急措施；建议权,即有权对本单位的平安生产工作提出建议；批评权和检举、控告权,即有权对本单位平安生产治理工作中存在的问题提出批评、检举、控告；拒绝权,即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；紧急避险权,即发现直接危及人身紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急举措后撤离作业场所；依法向本单位要求赔偿的权利；获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利；获得平安生产教育和培训的权利.13种处分方式?平安生产法?明确了对相应违法行为的处分方式：对政府监督治理人员有降级、撤职的行政处分；对政府监督治理部

5、门有责令改正、责令退还违法收取的费用的处分；对中介机构有罚款、第三方损失连带赔偿、撤销机构资格的处分；对生产经营单位有责令限期改正、停产停业整顿、经济罚款、责令停止建设、关闭企业、撤消其有关证照、连带赔偿等处分；对生产经营单位负责人有行政处分、个人经济罚款、限期不得担任生产经营单位的主要负责人、降职、撤职、处15日以下拘留等处分；对从业人员有批评教育、依照有关规章制度给予处分的处分.无论任何人,造成严重后果.构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任.38种违法行为?平安生产法?明确了政府、生产经营单位、从业人员和中介机构可能的38种违法行为：1负有平安生产监督治理责任的部门的工作人员对不符合法

6、定平安生产条件的涉及平安生产的事项予以批准或者验收通过的.2负有平安生产监督治理责任的部门的工作人员发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的.3负有平安生产监督治理责任的部门的工作人员对已经依法取得批准的单位不履行监督治理责任,发现其不再具备平安生产条件而不撤销原批准或者发现平安生产违法行为不予查处的.4负有平安生产监督治理责任的部门,要求被审查、验收的单位购置其指定的平安设备、器材或者其他产品的,在对平安生产事项的审查、验收中收取费用的.5承当平安评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证实的.6生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的

7、投资人不依照本法规定保证平安生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备平安生产条件的.7生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的平安生产治理责任的.8生产经营单位未根据规定设立平安生产治理机构或者配备平安生产治理人员的；9危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和平安生产治理人员未根据规定经考核合格的.10未根据本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行平安生产教育和培训,或者未根据本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的平安生产事项的.11特种作业人员未根据规定经专门的平安作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的.（ 12）矿山建设工程或者用于生产、储存

8、危险物品的建设工程没有平安设施设计或者安全设施设计未根据规定报经有关部门审查同意的.（ 13）矿山建设工程或者用于生产、储存危险物品的建设工程的施工单位未根据批准的平安设施设计施工的.14矿山建设工程或者用于生产、储存危险物品的建设工程竣工投入生产或者使用前,平安设施未经验收合格的.15未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的平安警示标志的.16平安设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的.17未对平安设备进行经常性维护、保养和定期检测的.18未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的.19特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业

9、资质的机构检测、检验合格,取得平安使用证或者平安标志,投入使用的.（20使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产平安的工艺、设备的.（21未经依法批准,擅自生产、经营、储存危险物品的.（22生产、经营、储存、使用危险物品,未建立专门平安治理制度、未采取可靠的安全举措或者不接受有关主管部门依法实施的监督治理的.（23对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的.（24进行爆破、吊装等危险作业,未安排专门治理人员进行现场平安治理的.（ 25）生产经营单位将生产经营工程、 场所、 设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人的.（ 26） 生产经营单位未与承包单位

10、、承租单位签订专门的平安生产治理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的平安生产治理责任,或者未对承包单位、承租单位的平安生产统一协调、治理的.（ 27）两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方平安生产的生产经营活动,未签订平安生产治理协议或者未指定专职平安生产治理人员进行平安检查与协调的.28生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合平安要求的.（ 29）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的.（ 30）生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产平安事故伤亡依法应承当的责任的.31生产经营单位的从业人员不服从治理,违反平安生产规章制度或者操作规程的.32生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产平安事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的.33生产经营单位主要负责人对生产平安事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的.（ 34）有关地方人民政府、负有平安生产监督治理责任的部门,对生产平安事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的.（ 35） 生产经营单位不具备