广东实施科普惠农兴村计划细则试行

1、广东省实施“科普惠农兴村计划”细则（试行）第一条为贯彻党的十七届精神，实施国务院全民科学素质行动计划纲要，中国科协、财政部决定在“十二五”期间联合实施“科普惠农兴村计划”。根据中国科协、财政部关于组织实施“科普惠农兴村计划”的通知的要求，为保证“科普惠农兴村计划”（下称“惠农计划）'在我省贯彻实施并取得成效，特制定本实施细则。第二条各级科协、财政部门要通过“惠农计划”的实施，进一步调动全社会开展农村科普工作的积极性和主动性，激励广大农民学科学、讲科学、用科学，提高自身的科学文化素质，建立和完善农村科普工作体系，让科普公共服务持续惠及广大农民，促进社会主义新农村建设。第三条“惠农计划”通

2、过以点带面、榜样示范，推荐、评比、表彰一批有突出贡献的、有较强区域示范作用的、辐射性强的农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人等先进集体和个人。政府财政安排专项资金对受表彰的集体和个人给予奖励支持。第四条实施原则（一）面向社会，统一标准。评选范围面向社会各界，符合推荐范围和条件的集体和个人均可申报，统一执行中国科协、财政部制定的“科普惠农兴村计划”实施方案（试行）的评审标准。（二）立足科普，注重公益。评选对象立足于农村科普工作战线，注重社会公益，不以营利为主要目的。（三）差额评选，择优支持。根据中国科协、财政部分配的推荐名额实行差额推荐制，从各地推荐名单中筛选、评审上报。（四）奖补

3、结合，追踪问效。政府财政安排专项资金，通过以奖代补方式对评选出的先进集体和个人进行奖励性补助。对政府财政专项资金的使用及其结果实行监督考核和追踪问效。第五条推荐范围和条件1 .农村专业技术协会推荐范围：经社团管理部门依法登记、在农村科普工作方面作出突出贡献的县级以下(含县级)农村专业技术协会。推荐条件：(1)组织机构健全、产权明晰、遵纪守法、管理规范。(2)近三年来获得县级以上(含县级)各部门农村科普工作奖励或科普惠农工作评估考核优秀的单位。(3)会员农户在100户以上，拥有一项或多项适用技术，在科学普及、技术推广、协会管理方面具有较强的示范带动作用。(4)成立3年以上，具有较强的持续发展能力

4、，会员年均纯收入高于本县农民年均纯收入20%以上。(5)致力于农村科普事业，普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法；崇尚科学文明，反对愚昧迷信；在提高农民科学素质和专业技能，建设社会主义新农村方面成效显著，得到当地群众的广泛认可和好评。(6)在省科协指定的微公益网站()建立协会专题网站，每年更新信息不少于12条。2 .农村科普示范基地推荐范围：建立在农村、直接面向农民和农村青少年，以讲座、展览、培训、示范、咨询、服务等方式普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，致力于提高农民科学素质，促进社会主义新农村建设，做出突出贡献的具有较大规模、社会影响大、示范作用明显、

5、技术应用推广好和广大群众认可的场所。推荐条件：(1)有明确的科普工作规划和任务目标。(2)近三年来获得县级以上(含县级)农村科普工作奖励或科普惠农工作评估考核优秀的单位。(3)具有开展科普活动的固定场所和科普设备，定期更新科普内容。(4)常年开展面向农民和农村青少年的科普讲座、展览、培训、咨询等科普活动。每年开展活动的时间100天以上、受益群众1000人次以上，或推广的实用技术形成产业化优势，在提高农民科学素质和专业技能，建设社会主义新农村方面成效显著，得到当地群众的广泛认可和好评。(5)在省科协指定的微公益网站()建立基地专题网站，每年科普活动信息更新量不少于12条。3 .农村科普带头人推荐

6、范围：长期在农村面向广大农民开展科普工作，做出突出贡献、社会影响大、示范作用明显、技术应用推广好和广大群众认可的农民专业技术人才和农村科普志愿者，在职公职人员不得申报。推荐条件：(1)努力实践“三个代表”重要思想，坚持宣传和落实科学发展观，模范实践社会主义荣辱观。(2)近三年来获得县级以上(含县级)农村科普工作奖励或科普惠农工作评估考核优秀的个人。(3)具有奉献精神，热心农村科普事业，普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法；崇尚科学文明、反对愚昧迷信。(4)在农村开展科普工作连续3年以上。在组织开展农村科普工作和依靠科技带领农民致富，提高农民科学素质和专业技能，促进社会主义新农

7、村建设方面成绩显著，能够发挥模范带头作用，得到当地农民群众的广泛赞誉。4 .有下列情况之一的单位和个人，不得申报和推荐：(1)有违法违纪行为的。(2)有损害群众利益行为、没有突出贡献、社会影响小、示范作用不明显、技术应用推广不好的。(3)不接受资金监督检查和不按项目计划预算执行的。(4)有其他造成不良影响行为的。第六条组织实施(一)中国科协、财政部综合各省农村科普工作等情况，每年确定各省农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人和少数民族科普工作队的推荐名额，并按推荐名额的120%进行分配。省科协、省财政厅根据中国科协、财政部的推荐名额和要求，认真做好筛选、评审推荐工作。各地市以上科协

8、、财政局会同有关县级科协、财政局按评选条件和要求，向省科协、省财政厅上报集体和个人的推荐材料。(二)农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人的申报不得交叉重复。申报单位和个人同时符合多个推荐范围和条件的，只能按其中一项进行申报。（三）县级科协和财政部门通过当地媒体开展宣传工作，广泛动员当地社会各界积极参与，组织指导符合条件的单位和个人进行申报。（四）市科协、市财政局应组织相关部门和专家对县级科协、财政局上报的申报材料进行审核，确定推荐单位和个人名单，并将推荐名单在有关县、乡村公示10天，广泛征求意见；公示期满无异议的，由市科协和市财政局将市的推荐名单和相关材料上报省科协和省财政厅。（

9、五）省科协、省财政厅成立评审工作委员会，对各市推荐的名单进行评审，在中国科协和财政部下达的推荐名额内，提出省的推荐单位和个人名单，并在省级媒体公示10天；公示期满无异议的，由省科协、省财政厅将推荐名单和相关材料上报中国科协和财政部。获奖集体和个人由中国科协和财政部分别授予“全国科普惠农兴村先进集体”和“全国科普惠农兴村带头人”称号，由中央财政资金给予奖励和补助。（六）各级科协和财政局要积极宣传获奖单位和个人的先进事迹，加大对获奖单位和个人开展农村科普工作的指导力度，使其在提高农民科学素质、推进社会主义新农村建设中发挥更大作用。各市科协和财政局应于每年12月份将年度工作总结报省科协和省财政厅。第

10、七条保障措施（一）统一认识，加强领导。各级科协和财政部门要高度重视，统一思想，在党委、政府的领导下，加强对计划实施工作的组织领导，纳入相应的工作计划，会同有关部门和人民团体共同组织实施，发挥各自优势，密切配合，形成合力，保证计划顺利实施。（二）广泛宣传，正确引导。要把对优秀农村基层科普组织和农村科普带头人评比筛选过程与普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法有机地结合起来，通过广泛宣传他们的先进事迹，进一步激发广大农村基层科普组织和科普工作者的积极性、创造性和广大农民学科学、讲科学、用科学的积极性、创造性，引导全社会共同参与农村科普工作。（三）客观公正，加强监督。评比推荐是实施“

11、惠农计划”的关键环节。各市要保证评比的公平、公正、公开，对推荐对象进行认真筛选，优中选优。要建立信息公开和社会监督机制，广泛接受社会各方面的监督。对申报评比过程中发现谎报业绩、编造事迹、弄虚作假的，将取消该市当年的推荐名额。获奖单位和个人有弄虚作假等行为的，经查证属实，撤销其荣誉称号并收回已发放的资金，同时取消该市下一年度的推荐名额。（四）以奖代补，专款专用。中央财政设立“惠农计划”专项资金,按照“定额补助，定向使用”原则，支持获奖集体和个人开展科普活动。获奖资金由获奖单位和个人所在的同级财政部门和同级科协共同负责管理，严格按照科普项目预算执行。奖补资金主要用于奖励和补助先进集体和个人购置科普资料和设备，以及面向农民和农村青少年开展培训讲座、展览、引进推广新技术和新品种等农村科普活动的支出。（五）注重实效，动态管理。中国科协和财政部对获奖单位和个人实行动态管理。获奖单位和个人，不能继续发挥示范带动作用或有损害农民利益行为的，将取消其荣誉称号。市、县（区）科协、财政局要制定组织和指导受表彰奖励的单位和个人开展科普活动的计划，明确目标任务、工作措施和相应职责，使其在农