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1、通知豫牧饲20107号河 南 省 畜 牧 局关于印发2010年全省饲料工作要点的通知各省辖市畜牧局，巩义市、项城市、永城市、邓州市、固始县、中牟县畜牧局：现将2010年全省饲料工作要点印发你们，请各地结合实际，认真贯彻落实，切实保证饲料产品质量安全，促进全省畜牧业又好又快发展。附件：2010年全省饲料工作要点二一年三月二十六日 主题词：畜牧业 工作要点 饲料 通知附件：2010年全省饲料工作要点为切实抓好2010年饲料监管工作，根据农业部和省政府的饲料工作安排，结合我省实际，特制定2010年全省饲料工作要点。一、工作思路和目标（一）工作思路：全面贯彻落实科学发展观，创新工作思路，加快实现饲料工

2、业从数量速度型向规模效益型转变，提高经济效益，保证饲料质量安全和畜牧养殖业的有效供给，坚持“一手抓发展、一手抓监管”，开展“抓规范、促执法、打禁药”活动，强化行业准入，提高人员素质、提高执法能力、确保饲料及畜产品质量安全，实现饲料工业健康快速发展。（二）工作目标：2010年全省商品饲料总产量力争达到1180万吨，比2009年增加135万吨，增幅11.5 %；配合饲料产品抽检合格率达到95 %，蛋白饲料原料合格率达到90 %；饲料及养殖环节违法使用瘦肉精等案件的查处率达到100 %；养殖环节瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持99 %以上；饲料中铅、砷等重金属检测合格率提高2个百分点；饲料中三聚氰

3、胺监测合格率达到100 %。二、重点工作（一）依法加强饲料生产证、号的审核发放工作。严格按照“认真审查，严格准入”的原则和有关规定的要求，依法受理饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产许可证、饲料产品批准文号、饲料生产企业审查合格证和动物源性饲料生产企业安全卫生合格证的申报工作。通过严格的行政审批和年度备案，促进企业改善生产条件，规范企业生产行为，提高企业管理水平。（二）积极开展饲料质量安全监管工作。按照农业部“2010年饲料质量安全整治行动实施方案”和省局“2010年饲料质量安全监管及瘦肉精等违禁药物整治行动实施方案”的统一安排部署，一是以提高饲料执法能力，加大饲料执法力度为核心，积极开展执法活动

4、。二是组织开展动植物蛋白原料生产企业现场监督检查，对饲料生产企业的磁选设备、饲料产品的标签和蛋白饲料原料的使用情况检查，对饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业现场监督检查，规范企业行为，严查无证生产、经营饲料产品的违法行为。三是组织各地积极配合完成农业部和省局下达的饲料产品质量抽检任务。各地也要根据实际情况，创造条件，组织开展市级饲料产品抽检工作。四是建立健全饲料质量安全预警预案防范机制。通过饲料行政执法工作的开展，净化饲料产品市场，确保饲料产品质量安全。（三）继续深化“瘦肉精”等违禁物品的整治工作。继续保持高压态势，不断创新完善监管机制，加强宣传教育，强化监督检测，着力保障畜产品安全，确保“

5、瘦肉精”等违禁物品检测合格率达到99 %以上。一是继续推进防检员“一岗双责”、生猪检疫与“瘦肉精”同步监测、养殖企业在生猪出栏前开展“瘦肉精”自检或委托检验等制度的落实。二是在全省推广济源市43211“瘦肉精”监管经验。4月底以前，郑州、开封等8市要全面推广示范县经验；其他10个地市，6月底以前确定建立本地“瘦肉精”监管示范模式，并在全市推广。三是对供“京、沪、粤”养殖企业实行“一对一”监管，加大检测力度，完善动物产地检疫台账，确保上海世博会、广州亚运会期间供“京、沪、粤”的生猪、牛、羊等畜产品质量安全，确保问题产品100 %可溯源。四是继续开展重点区域监督监测和省辖市城市屠宰场例行监测。（四

6、）研究制定河南省现代饲料工业体系建设实施方案。2010年是“十一五”规划实施的最后一年，要认真组织对“十一五”规划实施情况进行总结。按照河南省现代畜牧产业发展规划的要求，研究制定河南省现代饲料工业体系建设实施方案和“十二五”规划。各地要参照实施方案中的发展目标制定出符合本地区实际的饲料工业发展规划和实施方案。（五）宣传贯彻饲料和饲料添加剂管理条例等法律法规。饲料和饲料添加剂管理条例经国务院修订颁布后，全省各级畜牧主管部门要积极组织对饲料和饲料添加剂管理条例和配套规范文件的宣传贯彻。有计划地对饲料生产、经营企业进行法律法规培训，同时做好法规政策咨询工作，使整个饲料行业沿着法制轨道，规范有序发展。

7、（六）引导饲料企业兼并整合，培育名牌企业。各级畜牧管理部门要依据河南省现代畜牧产业发展规划的要求，积极引导饲料企业向上下游产业链延伸。以体制创新为突破，通过竞争竞合、兼并重组，实施“大企业”发展战略。以科技创新为手段，通过“产学研结合”，实施“品牌名牌”发展战略。通过几年努力，省局着力培育30家饲料生产企业，打造成技术装备优良、品牌优势明显、经济效益显著、在国内外具有较高知名度和竞争力的现代饲料企业或名牌企业集团。各地也要结合本地实际，选择有发展潜力的饲料企业，着力培育一批能够起示范带动作用明星饲料企业，在全省形成以大型龙头企业为主，以中小型饲料企业为辅的“以大带小”局面，加快我省由饲料大省向

8、饲料强省的跨越。三、工作措施（一）提高思想认识，加强组织领导。各级畜牧管理部门要充分认识到，饲料是加快现代畜牧业发展、打造现代畜牧强省的保障，饲料质量安全是保证食品安全的关键环节。要把饲料产品安全监管工作列入重要议事日程，与其他畜牧兽医工作同时安排，同时落实，同时检查，同时奖惩。进一步加强组织领导，加大饲料监管经费投入，做到有人干事、有钱办事。（二）认真落实责任，实行责任追究。各级畜牧管理部门要按照属地管理，分级负责的原则，坚持“谁主管、谁负责”。要把饲料质量安全责任目标落实到岗，落实到人。对在饲料监管工作中不履行职责、行政不作为，导致严重后果的，要实行责任追究。（三）加强监督检查，严格行政执法。各级畜牧管理部门要依法加强对饲料生产企业和养殖企业的监督监管。对饲料生产企业重点监管生产过程是否规范，各项记录是否齐全。对养殖企业重点监管养殖过程中是否有添加“瘦肉精”等违禁物品的违法行为。对查出的违法案件，要依法予以处罚。对添加“瘦肉精”等违禁物品的违法行为，发现一起彻查一起，按照“五不放过”的原则，做到有案必查，有查必果。符合移交条件的案件一律