2019年上半xxxx政工程安全

1、2021年上半xxxx政工程平安生产及文明施工大检查工作方案为贯彻落实国家、省、市要紧领导近期关于增强建筑施 工平安生产的重要批示精神,促进工程建设工程有关单位落 实平安生产主体责任,加大平安隐患排查治理力度,预防和 减少施工生产平安事故发生,依照今年“平安生产月工作 部署和省住建厅?关于印发广东省建筑施工平安专项治理行 动实施方案的通知?关于增强汛期和台风季节房屋市政工 程施工平安治理工作的通知?以及?珠海市房屋建筑和市政 根底设施工程施工扬尘污染防治攻坚行动方案?的有关要 求,现决定自发文之日起,我局将组织开展2021年上半年全市房屋市政工程平安生产及文明施工大检查活动.特制定 如下工作方

2、案.【一】工作目标通过深入开展全市房屋市政工程平安生产及文明施工 大检查,进一步增强平安生产监管力度,全面落实建设、施 工、监理等企业平安生产主体责任和各级住房城乡建设行政 主管部门监督治理责任,切实解决平安生产治理工作中存在 的突生问题和薄弱环节,及时创造和消除各类隐患,有力打 击工程建设中各类违法违规行为,有效防范和果断遏制重特 大事故的发生.【二】检查形式与检查组人员组成 此次大检查由市住房和城乡规划建设局统一部署,市、区安监站具体实施.以企业自查和组织抽查相结合, 根据“双 随机一公开的要求,从市、区所有在建工程中按比例,交 叉检查的方式进行检查.市住房和城乡规划建设局成立由总 工程师

3、任组长,局质安科科长,市安监站站长、各区功能 区住房城乡建设行政主管部门分管副局长为副组长的大检 查领导小组.下设 8个检查组,检查组成员由市、区安监站 监督员和局部专业技术专家组成,检查组按区域分为：香洲区2个小组,横琴新区含保税区、金湾区、斗门区含 富山工业区、高新区、高栏港区各 1个小组,另设1个督 查小组.领导小组办公室设在局质安科,办公室主任由孙飞科长 兼任,负责日常组织协调工作.【三】检查范围和重点抽查全市在建房屋建筑和市政根底设施工程,重点检查 大型公共建筑、工业建筑、房地产开发、保证性安居工程及 大中型市政根底设施工程；乡镇、城乡结合部、开发园区、工业园区的建设工程；存在危险性

4、较大分局部项工程的 工程等.【四】自查自纠及检查督查时间安排一平安生产责任主体单位自查自纠阶段即日起至6月18日,各建设、施工、监理单位要认真 对本单位所有在建工程工程进行自查,及时纠正违法违规行 为并整改消除各类隐患,保证生产平安；同时,工程部依照 自查情况,填写?建设工程工程自查抽查情况登记表?详见附件,经建设、施工、监理单位的平安生产治理负 责人和相关检查人员签字盖章确认后,在6月18日前报工程工程所在辖区安监站.各建设、施工、监理等单位对查由来的所有问题和隐患 都要列由清单、建立整改台账,尽快实施整改,对已完成整 改的,要有检查人员跟踪复查,认为整改到位的,应签字确 认.整改台账应包括

5、检查创造的平安隐患和问题、整改要求包括整改内容、责任人、时限、举措等、整改复查记录和整改前后的照片等.整改台账应放在工地现场备查.二各级住房城乡建设行政主管部门检查督查阶段6月19日至22日6月19日上午9:00 ,检查组成员在 市建筑平安职业技能培训学校三楼集中,召开检查前预备 会,各区功能区住房城乡建设行政主管部门,市、区 安监站将开展全市房屋市政工程平安生产及文明施工大检 查.在此期间,市住房和城乡规划建设局将对大检查开展情 况进行督查,并对督查情况进行通报.【五】自查检查的要紧内容一建设单位1.建设单位是否向施工单位提供前期相关资料；2.合同约定工期是否合理,是否存在压缩合理工期、盲

6、目要求赶工的现象.3.建设单位是否违规将工程工程肢解发包或将工程发包给 不具资质的单位.4.建设单位是否取得建设工程施工许可证和是否办理 了建设工程质量平安监督手续开工建设.二施工单位1.检查非法违法施工作业行为：是否存在无资质或超资质承 揽工程的行为；是否存在无?平安生产许可证?或持失效?安 全生产许可证?从事施工活动的行为；是否存在使用未经检 测或检测不合格建筑起重机械的行为；是否存在特种作业人 员未持有效资格证上岗作业的行为；是否存在违反施工平安 技术标准、标准和操作规程的行为.2.检查企业对工程施工平安治理的重视程度及隐患排查治 理落实情况：企业负责人是否亲自带队检查；企业是否认期 组

7、织开展平安检查,如春节后复工平安检查, 季度大检查等, 对检查创造的重大治理问题和平安隐患,是否建立台账并及 时跟踪整改落实；企业是否组织检查组对整改完成情况进行 复查；对存在具有普遍性或屡禁不止的治理问题、重大平安 隐患,是否采取有效举措进行整治,是否通过完善长效工作 机制来解决.3 .检查工程平安治理机构的设置和治理制度的健全情 况：工程工程施工平安保证体系是否健全,专职平安治理人 员是否按规定要求配置,且在岗履职状况是否良好；工程项 目平安治理的各项规章制度是否建立健全、执行到位.4 .检查工程实施实名制治理制度情况：各在建工程是否 安装实名制治理系统并进行了实名制信息采集、是否根据有

8、关规定要求进行上下班打卡.5 .检查危险性较大分局部项工程平安治理状况：是否将 深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分 局部项工程作为企业负责人带班检查的重点内容来治理；是 否落实?关于增强我市建筑起重机械平安技术治理的通知? 珠规建质202111号,增强建筑起重机械安装、维保 及拆卸治理情况；是否结合施工现场实际条件编制专项施工 方案,方案审批、论证、实施、验收等各环节是否严格根据 有关规定执行.6 .检查施工现场平安防护状况：平安帽、平安带、平安 网等平安防护用品是否具有产品质量合格证,是否使用假冒 伪劣产品；是否在危险部位设立平安警示标志；洞口、临边 等部位的平安防护设置是

9、否符合相关标准标准要求；是否按 照有关要求落实防风防汛各项举措.7 .检查作业人员教育培训和应急救援演练情况：是否建 立并执行“三级平安教育等平安教育培训制度；是否制定 了有针对性的生产平安事故应急救援预案,配备必要的应急救援设备并定期组织开展演练.8 .检查施工现场文明施工状况：是否严格执行?珠海市 房屋建筑和市政根底设施工程施工扬尘污染防治攻坚行动 方案?等文件要求,增强工地封闭施工、夜间施工、工地洗 车设施、物料运输车辆、建筑材料、建筑及生活垃圾等治理.9 .检查企业“一体系三平台隐患自查自报信息、数据 上报等情况：是否存在平安隐患不报、瞒报或上报避重就轻、 流于形式等现象.三监理单位1

10、 .检查机构的设置和监理规划编制及实施情况：工程监理部 是否根据工程规模、施工特点设置工程监理班子,总监理工 程师、专业监理工程师是否到位, 且在岗履职状况是否良好; 是否结合工程实际编制含有施工平安监理内容的监理规划 和监理实施细那么,且执行到位.2 .检查相关方案的审批执行情况：工程监理部是否按规定对 施工组织设计中的平安技术举措、危险性较大分局部项工程 的专项施工方案进行严格的审查,对不符合施工平安要求的 是否依照有关规定作由处理；是否根据工程建设标准强制性 条文进行审查.3 .检查隐患的整改情况：施工现场存在的平安隐患,是否已 责令施工单位限期整改；是否已催促有关单位按建设行政主 管部

11、门、施工平安监督站以及本单位工程监理部发生的平安隐患整改通知要求,落实整改4 .检查严峻情况的报告情况：施工现场存在的平安隐患 情况较为严峻的,是否责令临时停止施工, 并报告建设单位； 施工单位不停止施工、拒不整改或整改不到位的,是否及时 向工程所在地建设行政主管部门报告.5 .检查监理周报的报送情况：工程监理部是否按时报送 监理周报,是否存在监理周报反映的问题与现场不符等.六、工作要求一高度重视,切实增强组织领导.各区功能区 住房城乡建设行政主管部门要增强辖区大检查的组织领导, 扎实指导和推进大检查的开展；各建设、施工、监理企业要 紧负责人要高度重视,并亲自部署本单位此次检查工作.二标准执法

12、程序,加大监督检查力度.本次检查统 一采纳?2021年上半年全市房屋市政工程平安生产及文明施 工大检查建设工程工程自查抽查情况登记表?详见附件,检查人员应比照登记表内容认真检查,做由客观、公 正的评价；同时,要严格执行?建设工程平安生产治理条例? 和?建筑平安生产动态治理方法?,对违法违规企业和责任人员进行严格动态扣分和处分,并在诚信治理体系中作为不 良行为记录在案.三严格落实责任,强化处分举措.各区功能区 住房城乡建设行政主管部门要依照当前我市房屋市政工程薄弱环节和关键部位,针对性制定大检查的具体举措；要坚 持“零容忍 “严执法,对存在重大平安隐患、整改不到 位或者不落实整改等严峻违法违规行

13、为,要对该工程责任单 位进行行政处分,并对建设、施工、监理企业及相关负责人 进行警示约谈.约谈企业或个人将被列为重点监督检查名 单,加大抽检频率；对情节恶劣、隐患屡禁不止和可能导致 建筑施工伤亡事故的,要根据“四个一律要求严肃查处, 并报请省住房城乡建设厅暂扣、甚至撤消平安生产许可证.四做好宣传发动.充分发挥新闻媒体和行业协会作 用,采取多种形式对此次大检查的开展情况进行宣传报道, 增强社会舆论监督.五认真分析总结,建立长效机制.各区功能区 住房城乡建设行政主管部门要认真总结平安生产整改工作 成绩和经验,准确查找房屋市政工程治理薄弱环节,并以本 次大检查活动为契机,不断完善平安生产治理体系,夯实安 全生产治理根底,建立平安生产治理长效机制.六增强信息报送,通报检查结果.各区功能区 住房城乡建设行政主管部门要根据统一部署要求,建立工作 台帐、信息报送等治理制度,严明责任,落实专人,切实加 强整改工作的动态治理和信息报送各项工作.6