2020野生动物保护法实施情况调研报告

1、20202020 野生动物保护法实施情况调研报告根据市人大常委会年度监督工作安排， 市人大常委会组织部分常委会组成人员及市人大代表组成执法检查组，于 X X 月下旬至 X X 月上旬前往 X X 县、X X 县、X X市开展 中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国动物防疫法 全国人大常委会关于禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定X X 省实施中华人民共和国野生动物保护法办法X X 省人民代表大会常务委员会关于革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定（以下简称“两法一办法两决定”）实施情况检查。检查组实地查看了野生动物养殖场、栖息地

2、、检疫点等情况，收集当地人大、政府、养殖户、检疫人员意见建议，与市直相关部门座谈交流。受市人大常委会委托，其余县（市、区）人大常委会也开展了本行政区域内的执法检查，并书面上报检查报告。现将检查情况报告如下：一、主要工作及成效。各级政府高度重视野生动物保护和动物防疫工作，市政府多次召开政府常务会议、专题会议，研究部署野生动物保护及保护区优化等工作，加强野生动物保护和动物防疫宣传教育，开展常态化执法工作，大力推动“两法一办法两决定”贯彻实施。（一）加强宣传教育，提升保护野生动物意识。定期组织开展“世界湿地日”“世界野生动植物日”“保护野生动物宣传月”等科普宣传活动，充分利用广播、电视、微信等媒体，

3、以及张贴宣传标语、发放宣传单等方式，广泛宣传野生动物疫源疫病防控知识让广大群众充分认识食用野生动物的健康风险，自觉抵制乱捕滥猎、滥食野生动物违法行为，切实增强野生动物保护意识，有效防范重大公共卫生风险，切实保障人民群众生命健康安全。（二）加强检验检疫，确保食用动物安全性。X X 年以来，主管部门与养殖户、屠宰户等签订不销售、屠宰、随意丢弃病死动物和不使用“瘦肉精及有害物质”承诺书 X X 份。严格落实产地检疫和屠宰检疫工作。出动执法人员 X X 多人次，对取得动物诊疗许可证动物防疫条件合格证和生猪定点屠宰证的企业开展全覆盖检查。强化病死畜禽无害化处理监管，无害化处理病死猪 X.XX.X 万头。

4、免疫牲畜口蹄疫、高致病性禽流感密度达到 X%X%封存来自动物疫病和非洲猪瘟疫区国家或地区 X X 艘船舶上 X X 批次、X X 公斤猪肉及其制品。我市未发生非洲猪瘟等重大动物疫情。（三）加强执法检查，打击滥食野生动物陋习。近年来，我市紧密结合实际，通过建立打击野生动植物非法贸易联席会议制度、强化野生动物保护执法监管等，加强野生动物保护工作，特别是疫情发生以来，突出“严、快、重”，加大对非法猎捕、非法交易、滥食野生动物等违法犯罪行为打击力度。一是“严”字当头抓巡护监控。组织开展野外野生动物巡护，重点抓好野生动物主要分布区、栖息地等区域的巡查，严密监测野生动物活动情况，坚决制止乱捕滥猎行为。全面

5、加强对全市 X X 家野生动物人工繁育场所的监控，严格落实隔离封闭和“三个全覆盖”措施，严防野生动物非法运输、交易等行为。二是“重”字当头抓依法打击。公布举报监督电话，广泛发动群众举报破坏野生动物资源的违法行为。严格执行“七个一律”的要求，从重从快查处破坏野生动物资源案件。三是“快”字当头抓联防联控。推动林业、市场监管、公安等部门协同配合，对农贸（集）市场超市、酒店等重点场所进行检查。同时成立市、县两级明查暗访组， 加大对重点部位和区域的明查暗访力度， 严禁野生动物交易活动。（四）加强修复管理，有效保护野生动物资源。全市共建立 X X 个省级自然保护区、X X 个市级自然保护区、X X 个县级

6、自然保区和 X X 个保护小区，X X 处省级重要湿地。一是抓官井洋大黄鱼保护区环境整治。在沿海县（市、区）开展为期两年的海上养殖综合整治行动，重新划定养殖区限养区和禁养区，参与制定三都澳海域环境保护条例，目前已全面完成整治任务，成为全国水产养殖高质量绿色发展典型。同时强化大黄鱼保护区巡航巡查常态化，在大黄鱼产卵期间采取限制航行措施,切实保护大黄鱼繁殖、生长环境。二是抓环三都澳湿地红树林自然保护区修复。X X 年中央环保督察发现群众违规围海养殖问题后，我市高度重视、立行整改，通过加强保护区基础设施建设实施退养还湿、组建保护区专管队伍、建设视频监控系统等整改措施，完成整改销号工作。三是抓野生动物

7、收容救助。对伤势较轻的野生动物立即进行处理,选择适合地点进行放生。对受伤较重救护困难的野生动物及时送至 X X 市动物园进行收容救治。据统计，全市每年救护、放生野生动物 X X 多只。二、存在困难和问题。（一）普法宣传不够到位。一是法律法规宣传进学校、社区、农村、农贸市场、餐饮店的宣传力度不够，野生动物保护意识还未深入人心，举报违法行为积极性不高。二是部分小规模养殖户存在重视养殖技术，轻视依法防疫的现象，防疫的自觉性和主动性不强。三是部分群众有着传统的饮食习惯，认为野生动物是天然、无污染的滋补产品，导致滥食现象长期存在。 此番疫情的肆虐， 客观上大大提高了公众拒食野味的意识， 但疫情过后，群众

8、滥食野生动物的陋习可能还会反弹矛盾突出。随着生态环境的持续改善，野生动物种群和数量大幅增加，但由于缺乏天敌，野猪、鸟类等攻击庄稼、毁食农作物、破坏农民财产等事件时有发生，给农民造成了较大损失。由于目前尚未建立损失补偿机制，农民对保护野生动物存在抵触情绪。 二是缺乏专业的野生动物救护机构。 根据我省实施办法，市级应当设立野生动物救护中心，目前我市没有该机构和专业技术人员，救助野生动物以放生为主，尚无法对受伤的野生动物进行医疗救治，目前与 X X 动物园合作，由其进行处理。三是野猪泛滥形势严峻。野猪在 X X 东农村属于灾害性动物，也是非洲猪瘟的传播载体，我国已发生多起野猪非洲猪瘟疫情，但法律规定其为二级保护动物。我市目前有六支野猪捕猎队，捕猎队具有经营加工许可证， 主要经费依靠售卖捕获野猪， 目前销售全部停止， 只能进行无害化处理，因此对捕猎没有了积极性。野猪生存能力强、繁殖快，频繁破坏农作物，泛滥形势严峻。（三）合法养殖经营户损失大。全市依法取得人工驯养繁殖许可证以食用为目的的野生动物养殖场共有