投标文件审核中需注意的问题

1、真理惟一可靠的标准就是永远自相符合-投标文件审核中需注意的问题在国际工程招标中，通常投标人在购买标书后，会组织投标小组，经 过标书文件研读和理解，澄清有关标书内容、再次确认是否符合投标 资格、再次确认投标的项目符合公司利益、选择施工和技术方案、选 择 合作伙伴、进行投标寻价、按工程量表和技术方案计算标价等1投标人通过上述工作准备好投标文件后，投标小组一般要写出投标 报告，供专家和领导审核，即所谓的标前审查。笔者根据所做一些项 目的体会，现将一般国际工程投标前须着重审 核的问题总结如下， 供大家参考。、项目资金来源1)是否属世行、亚行或其他国际组 织贷款项目。如果是世行、亚(1行或其他国际组织贷

2、款项目，投标 人可以大胆参加，通常此类项目工程 款的回收是有保障的。2 ()是否由项目所在国政府出资。如果是项目所在国政府出资，则要充分考虑该政府的经济状况、偿 还信誉和能力等方面，从而决定是否参 加该项目真理惟一可靠的标准就是永远自相符合-）项目是否需要承包商负责融资。如果是承包商负责融资，则要3（考 虑还款担保是否由政府提供。、竞争对手的情况2随着中国公司越 来越多地走向国际，在非具有垄断性质的国际招标承包工程上，由于性价比的优势，有时国际竞争往往演变成中国公司内的竞争。因此，当我们在准备投标资料前，应当已经充分了解 2）参与竞标的公司有多少家，来自哪些国家。（1）在国际竞标中，地区性公司

3、、外国公司和当地公司联合体在竞（2争中的影响往往不 能忽视。因此，要充分了解标书中对于上述公司有否特殊的优惠条件。）有多少家中国公司参加。同这些公司相比，分析自己公司在机 3 （械设备的调动、人员配备、对当地情况的熟悉和代理能力强弱的程度、以往竞争的情况、报价等等方面具有的优势和劣势等，从而根据这些情 况，制订相应的做标策略。3、合约的性质和特殊条款当拿到标书后，要明确标书规定的合约性质：是单价合约，还是总 价 合约；是有条件的合约，还是条件待定合约。真理惟一可靠的标准就是永远自相符合-条款作为合约的基本条款。FIDIC在国际工程招标中，另外，通常采 用业主会根据实际情况，针对不同的项目，制订

4、特殊条款。了解到上 述情况后，投标人在做标书的时候，可以进行衡量，从而制订正确的 投标策略。、项目现场情况4投标人在做标前，或者通过自己的渠 道，通过业主安排的现场考察，应该尽量掌握下述情况：场平情况； 地形地貌情况；地质资料情况；3往现场的交通状况；现场周围是否有河流、湖泊、桥梁、影响施工的 建 筑物等障碍；现场的供水、供电、供气等等对做标有影响的情况。项目所在国的相关政策、法律法规 5下述情况，对做标质量也会产 生重要影响：）当地政府对税收的规定，包括：合同税、营业税、增 值税、个1 （人所得税、土地使用税、资源税、市政税、过境税等与 实施项目有关的 税目。2）当地政府对承包商施工设备材料

5、进出口 的规定。（）当地政府对雇佣外籍劳工和本地劳工的比例要求。（3 （4）当地政府对工程保险及劳工保险等方面的法律法规。5 （）当地政府 对环境保护的有关规定。真理惟一可靠的标准就是永远自相符合6）海关对承包商设备材料的进口和再出口的规定及税费要求。（6、保函在审核时，还应当考虑是否已经办理了投标许可证。 若已经办理 完毕，则要根据标书的不同要求，明确下述保函：）投标保函：根据 标书的要求，投标人能否在规定的时间内、按（1指定的条件直接开 出投标保函或转开投标保函4）标书中对履约保函的规定。（2 ）标书中对质保保函的规定。（3 ） 标书中对环保保函的规定。（4 /安全和环境保护质量7、大临设

6、施/ 1） 标书中对现场办公室有否要求。（）标书中对现场实验室有否要求。（2 ISO14000W否要求。或（3）标书中对ISO9000 ）标书中对安全 有否特殊要求。（4 5）标书中对环境卫生有否要求。（针对上述要求， 投标人是否制订了相应的方案。真理惟一可靠的标准就是永远自相符合-、施工方案和报价8 ）施工技术方案在项目所在地是否适用。（1 ）拟定的项目经理和其他项目组人员是否满足标书的要求。（2）标价计算方法和估价假设是否合理，是否符合当地的实际情况3 （和惯例做法。对工程利息是否作出了合理的预计。）标书中对工程款支付的规定。针对该种规定，制订的资金安排（5计划，应当考虑可否尽快收回资金。）现场管理费/公司管理费、利润的收取比例是否合理。（ 5 6）不可预见费的比例是否合理